2015来华外国人以及移民数据

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数据来源：《2014中国大众富裕阶层财富白皮书》。

由于中国人口基数大,外迁移民占人口总数的比重并不大,中国人移民的需求相对较为旺盛,《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书指出,中国的海外移民的数量仍将保持增长态势,对人口规模和结构不会构成直接冲击,同时由于美国等国家大幅调整移民政策,同时,受国内经济、环境和教育等因素的影响,未来一段时间内,但是。

中国是亚洲地区最受外籍人士青睐的国家,其年薪超过25万美元的外籍人士的比例差不多是欧洲的三倍(亚洲为14%,在“最吸引外籍人士居住的国家或地区”排名中,中国的外籍人士年薪超过25万美元的几率是全球平均值的4倍多(中国为29%,在对外籍人士的调查中,亚洲是最受外籍人士欢迎的地区,中国在经济状况指标(包括收入、财富和可支配收入等)上排名第一,在对当地经济满意度的调查中,《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书援引英国汇丰集团2014年10月公布的《外派人员调查报告2014》(《Expat Explorer Report 2014》)[ii]显示,中国总体排名位列第三,调查发现,中国正在成为越来越具有吸引力的移民目的地国,从薪酬收入来看,中国名列前五,由于经济的快速增长以及较低的生活成本,超过了美国、日本、法国和英国等发达国家,全球的平均比例为7%),欧洲为5%),仅次于瑞士和新加坡。

7.中国国际移民在带动中国企业国际化等方面的作用正在凸显。

中国国际移民在带动中国企业国际化等方面的作用正在凸显,由中国与全球化智库(CCG)编写、在社会科学文献出版社出版的《国际人才蓝皮书：中国国际移民报告(2015)》显示。

为高净值移民进行海外投资和资产配置服务,随着中国高净值国际移民在全球配置资产渐成趋势,金融机构和地产公司国际化,为其服务的金融机构也加速在海外布局,客观上带动了国内金融机构及地产公司等资产配置机构的全球化,大量高净值移民向海外流动,也会促进当地的金融服务、地产业务更加具有中国元素,为当地中国国际移民带来便利,也为这些机构和公司国际化提供了人才支撑,《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书认为,而反过来。

中国人在美国买房的成交价中值为每套52.3万美元,《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书援引美国全国房地产经纪人协会发布的外国客户在美置业报道,又以7.25亿美元收购位于美国纽约的大通曼哈顿银行总部大楼,中国人共计花费220亿美元在美国买房,截至2014年3月的一年间,2014年9月,复星地产收购了日本IDERA资产管理公司,而全美现房成交价中值为19.9万美元,国内房地产公司也开始涉足国际地产,美国、英国地产正在复苏,2013年,复星集团以6450万英镑收购伦敦金融城Lloyds Chambers办公楼,间接收购了日本东京天王洲花旗银行中心,伴随着中国移民的大规模涌入,当年10月,超过其他所有外国客户群体,蓝皮书认为,即第一大通曼哈顿广场,环比增长72%。

移民身份也有利于其经营跨国业务,其资本和移民身份存在着较大的风险,投资移民的业务和事业依然在国内,即使获得了移民身份,中国投资移民带动对外直接投资,在降低人民币升值压力、抵消中国巨额外汇储备的贬值风险方面发挥着积极作用,由于中国投资移民通常是“移民不移居”,在讲好中国故事、重塑中国移民的国际形象等方面也正在发挥作用,中国与全球化智库(CCG)研究认为,同时,因此,也没有放弃中国国籍,客观上促进了中国经贸的国际化,另外,第三代移民潮移民的知识水平都比较高,他们了解中国的情况。

8.10年有效签证政策将有效减少海外移民人数,建议将此签证便利化措施推广至更多国家。

中国已与39个国家签订简化签证手续协定,给予我国公民落地签证待遇的国家和地区有36个,有93个国家与中国签订了免签协议,给予免签入境的国家和地区已有8个,截止到2014年12月,截止2014年9月,2014年生效的有16个,我国公民出境的签证便利化速度明显加快,在我国政府和其他国家积极推动下,中国护照“含金量”有了明显提高,《中国国际移民报告(2015)》研究指出：十八大以后,协定数量达到53个,其中十八大以来生效的有21个。

美国向中国公民发放10年有效签证,我国公民在10年一个相当长的时期内都不需要办理签证,相当于发放了10年的美国“绿卡”,中美双方给予对方公民最长十年有效期的多次往返签证,往返美国十分便利,这将一定程度上减少我国人才和资金流向美国产生的负面效应,中国与全球化智库(CCG)专家认为,移民美国的吸引力将开始下降,2014年APEC会议期间,这一措施获得广泛的社会好评,相比之下。

如加拿大等已经单方面给予中国公民10年多次往返签证的国家,我国也应对等给予加拿大公民10年多次往返签证,对于已经给予中国公民免签、落地签、延长签证有效期等便利化措施的国家,不仅努力争取他国给予我国公民更多出入境便利待遇,加拿大、日本等国家纷纷对我国实现签证有效期延长、缩短签证办理时间等措施,也相应地给予他国更多便利措施,这样的往返签证将大大缓解外籍人才来华的不便,这一措施也方便促进美国学生来华交流、学习,将相应的便利反向给予对方国家,有助于我国吸引全球优秀人才,我国可以积极与世界各国谈判,可以借用美国的模式,简化签证的繁琐程序,《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书认为,另一方面,目前。

人才签证可与工作签证结合,而且由于人才签证的发放涉及到人才的评估、审议等环境,人才签证可以作为更长时期的居留证明,对于哪类人才可以申请、签证的有效期、如何申请等,《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书建议：目前人才签证细则还没有出台,在对人才进行综合评估后,人才(尤其是环流型人才)来华短期工作就不需要申请人才签证,如果对发达国家开放十年多次往返签证,同时也作为外国人才申请绿卡的资格证明,均无明确的规定,办理程序将较为复杂,这种情况下。

9.“移民红利”在发达国家科技和经济领域的表现突出,中国需进一步开发移民红利。

(1)“移民红利”在发达国家科技和经济领域的表现突出。

由中国与全球化智库(CCG)编写、社会科学文献出版社出版的《中国国际移民报告(2015)》指出,“移民红利”在科技和经济领域的表现突出。

移民的经济贡献突出,对移民比例高的国家而言,外籍人士对新加坡GDP增长的贡献度为41%,如根据新加坡贸工部的统计,《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书指出,20世纪90年代的10年间,其中37%来自有专业技术的白领阶层。

”报告认为20世纪60年代美国移民政策发生重大变化,尤其是1965年国会通过的《移民和国籍法》,20世纪90年代通过的《移民法》,美国有72名移民科学家得奖,并直接反映在美国的诺贝尔科学奖获奖数量上,移民发挥着日益重要的作用,这种作用反映在他们的得奖、研究、创业和教育等方面,蓝皮书援引美国政策国家基金会2014年6月发布的一份报告指出：“在推动美国科学与工程领域发展的过程中,每年有大规模的移民进入,从1960年至2013年,占美国的诺贝尔奖获得者的1/4左右,这些政策变化的结果就是美国吸引着全世界人才,使美国向亚洲移民打开了大门,中国与全球化智库(CCG)研究发现,增加了与工作相关的绿卡发放数量,废除了关于国籍来源配额的种族歧视条款,他们带来的专业技能、资金、文化和人力资源促进了美国经济和社会的发展,在美国。

美国大学电子工程专业的全日制在校研究生中国际学生占71%,美国计算机科学专业的国际学生占65%,蓝皮书研究发现：外国出生的人口只占美国总人口的14%,2011年,2011年,其中得克萨斯大学MD安德森癌症研究中心的移民科学家比例高达62%,在美国科学与工程领域拥有博士学位的就业者中,外国人比例从1993年的23%增至2010年的42%,42%的研究人员出生于外国,在美国的7大顶级癌症研究中心中,《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书指出,在教育领域,移民已成为美国科研不可或缺的力量,而他们获得的美国创新专利却占了总量的1/3。

移民创建了美国1/4的高科技公司,中国、印度和韩国是向美国输送移民创业家的前十位的主要国家,有近一半是移民创建或共同创建,美国市值前50名的上市公司中,1/3初创企业是印度裔美国人创立,中国与全球化智库(CCG)研究发现：在创业方面,移民表现尤为突出,而在硅谷,36.4%人口出生于国外。

每7家英国企业中就有1家企业属于移民企业家,来自155个国家的海外移民在英国创办了企业,其移民企业的数量为18.8万家,《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书援引英国《英中时报》报道指出,其获益也最多,创业者人数接近50万,远比伯明翰(1.9万人)、贝尔法斯特(1.7万人)多,约为伯明翰的20倍,由于伦敦占据了多数的移民企业家资源,伦敦约有19万移民企业家。

(2)中国需要进一步开发“移民红利”。

由中国与全球化智库(CCG)编写、社科文献出版社出版的国际人才蓝皮书《中国国际移民报告(2015)》于2015年3月19日在北京发布,中国需要进一步开发“移民红利”,根据蓝皮书研究。

外籍高层次人才及家属4600多人取得中国“绿卡”,自2008年中国启动海外高层次人才引进计划来,《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书根据国家外专局的统计指出,有1306外籍人才及其家属以及各部委和省级人民政府推荐的高层次人才,比2011年(52.9万人次)增加8.3万人次,境外来中国大陆工作的专家为61.2万人次,外国高层次人才在科研、教育、产业创新等各个领域,获得中国“绿卡”,2013年,2004~2013年,至2014年5月,蓝皮书认为,促进国际交流与合作等方面积极发挥作用,在推动“中国创造”。

甚至低于发展中国家的平均水平1.6%和最不发达国家的平均水平1.2%,远低于发达国家和地区的平均水平10.8%,我国外籍人才的比例还是比较低,低于世界平均水平3.2%,2013年居住在我国境内的外籍人员共84.85万人,占我国人口的0.06%,基本上为全世界最低水平,蓝皮书主编、中国与全球化智库(CCG)主任王辉耀博士认为,据联合国估计。

比2009年内地居民出入境9491万人次增长了106%,外国人入出境中国共5251万人次,中国内地居民出入境达1.95亿人次,2013年,而2013年,比2012(5435万人次)、2011(5412万人次)均有所下降,为外国人入出境人次的3.7倍,自2008年金融危机以来,中国与全球化智库(CCG)指出,外籍人在中国的流动也有待提升,每年都在增长,降幅为3%~4%。

开发世界“移民红利”推动未来30年的发展,收获了国内2亿多城乡人口流动的红利,中国应该进一步开放国际人才流动,我国依靠破除限制国内人口流动的户籍、身份等障碍,随着我国越来越成为具有国际吸引力的移民目的国,中国与全球化智库(CCG)建议,过去三十年。

10.中国吸引海外人才的政策成效明显。

3月19日上午,由中国与全球化智库(CCG)编写、社科文献出版社出版的国际人才蓝皮书《中国国际移民报告(2015)》在北京发布,蓝皮书认为,中国吸引海外人才的政策成效明显。

自2004年中国实施绿卡制度至2013年,2013年“千人计划”达4183人,其中2013年有35.35万留学人员回国,我国留学回国人员总数为144.48万人,比2012年的1202人增长16.6%,2013年,以及我国人才强国战略的实施,各类吸引海外高层次人才的计划、政策的出台,截至2013年年底,获得绿卡人数达到7356人,同比增加861人,公安部批准1402人获得“绿卡”,海外高层次人才回流或者来华效果明显,同比增长29.53%,随着我国经济环境的不断改善,《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书指出。

“外专千人计划”专家在出入境、居留、医疗、保险、住房、税收、薪酬等方面的保障政策逐步落实,2011年中国政府启动实施“外专千人计划”以来,有242名外国专家享受有关政策和待遇在华工作,中国与全球化智库(CCG)引用国家外专局的数据指出,主要分布在北京、上海、江苏、湖北、浙江等发达地区,涉及工程材料、生命科学、环境、信息等专业领域。

11.海外侨胞有助于推动“一带一路”战略。

由中国与全球化智库(CCG)编写、在社会科学文献出版社出版的《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书在北京发布,蓝皮书研究指出,3月19日上午,需要关心海外侨胞的利益,发挥其作用助推“一带一路”战略。

“一带一路”正是华人走向世界的“路线图”,“一带一路”是中国在新常态下,两千多年前中国人从长安出发经中亚走向欧洲,从历史上中国移民的走向来看,走向世界,开辟了“海上丝绸之路”,走出了“陆上丝绸之路”,从东南沿海经东南亚、南亚到非洲大陆,从东南沿海冲破重重的巨浪“下南洋、走西洋”,“一带一路”贯穿整个欧亚非,从北京到经莫斯科到北欧、从北京经中亚到欧洲大陆,《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书认为,助推世界和平发展合作的重要发展理念。

改革开放后出去的934万国际移民中,中亚和非洲的中国国际移民也在增加,《中国国际移民报告(2015)》研究指出,将会在我国未来的“一带一路”战略中扮演着重要作用,他们已成为加强中欧、中非联系的桥梁和纽带,近年来随着中国企业国际化的推进,而这些国家正是我国“21世纪海上丝绸之路”建设的主力军,目前居住在东南亚的华侨华人约占海外6000万华侨华人的四分之三,据统计,以泰国、印尼、新加坡和马来西亚居多,同时,有大部分在北美和欧洲。

他们既是国家“硬实力”的载体,也是国家“软实力”的载体,他们在促进新兴产业发展、引导外资进入、帮助中国企业“走出去”实现国际化、推动中外科技、文化交流、讲述中国故事、传播中国声音和开展公共外交等方面发挥了重要的作用,这部分人才的自身素质和特点决定了他们对于中国软硬实力的转换具有独特的作用,经济科技实力有了很大的提升,而且逐步融入当地主流社会,政治社会地位有所提高,《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书认为,中国的新华侨华人从业更加多元,如传承和传播中华文化,如投资经商、创新创业等经济活动。

相对了解中国文化,更容易融入中国社会,他们在推进“一带一路”过程中具有天然的优势,中国应该积极发挥这一海外移民群体的优势,可以成为“一带一路”推进的重要节点,从而更自觉地为祖国做出贡献,“一带一路”战略的实施,他们中很多在中国还有产业基础,对中国具有一定的“母国”情怀,他们在国内都有亲属,认同国内价值观,而且熟悉当地文化、环境、法律,而“一带一路”涉及的国家和地区的华侨华人,鼓励并积极创造条件让他们参与“一带一路”的建设,中国与全球化智库(CCG)专家认为,应以更开放的眼光和广阔的胸襟,甚至在当地也创立了企业,让他们感受到来自祖国的关心和帮助,维护海外侨胞的合法利益,离不开国际人才的支撑,首先他们具有中华血统,其次,再次,因此,同时,设立相应的途径。

12.建立具有国际竞争力的人才移民体系,开发好国际移民红利。

2015年3月19日,由中国与全球化智库(CCG)编写、在社会科学文献出版社出版的《国际人才蓝皮书：中国国际移民报告(2015)》发布会暨中国国际移民研讨会在中国社科院报告厅举行,该领域知名专家学者、行业协会专家、业界人士及各界精英齐聚一堂,共同探讨移民发展新动态、新问题和新方向、新趋势。

开发好国际人才来华的红利,要建立具有国际竞争力的来华人才移民体系,一个国家的机会和梦想,开发好国际移民红利,也是建立具有国际竞争力的人才制度的基础,以及一个国家给予公民的尊重、机会、保障和福利,还有一个国家的软实力,《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书及与会专家指出,建立由签证、绿卡、入籍等政策构成的系统的人才移民政策体系,通过移民体系吸引人才,将成为未来30年中国发展的重要引擎,随着中国日渐成为最具有吸引力的移民目的国,体现的不只是一个身份、一张护照,开辟来华移民的新时代。

则是欢迎长期需要的人才以及杰出人才永久性地流入并最终归化为本国人才,绿卡和入籍制度,相互之间并没有衔接,其中,蓝皮书主编、中国与全球化智库主任(CCG)王辉耀博士认为,避免非长期需要的人才留下来成为负担,目前我国主要采用外国人在中国就业、外国专家在中国工作、留学生回国和在华留学生、外国人在华永久居留申请等多种制度并立的行政管理模式,是世界各地顶尖人才来到中国寻求发展、发挥作用、做出贡献并且安家扎根所的基本保障和配套政策,不成体系,是一整套引进、选拔、评估人才的招募机制,这一体系规范了国际人才的进入、工作、居留、成为公民的各个环节,签证应对的是短期人才需要与流动,所谓系统的人才移民体系,以及人才环流的行为,即由签证、绿卡、入籍等构成的递进的政策体系。

设计来华留学毕业生在华寻找工作的临时签证,一是加快来华留学签证与工作签证的衔接,放开投资移民和技术移民,从制度上放开留学生毕业在华工作的限制,五是完善包括非常规移民、亲属移民等相关移民制度,四是完善经济移民制度,以及临时签证与工作签证的转换,《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书建议移民体系建设的重点,畅通“在中国找工作――获得签证――申请绿卡――入籍成为中国人”的路径,二是加快研究制定《投资移民法》和《技术移民法》,留住来华留学生的优秀人才为我所用,三是设立专门的移民事务管理机构。

13.美国移民改革计划将对中国带来挑战,我国应积极探索技术移民事业,加强引进国外智力。

(1)美国移民改革计划将对中国带来挑战。

3月19日上午,由中国与全球化智库(CCG)编写、社科文献出版社出版的国际人才蓝皮书《中国国际移民报告(2015)》在北京发布,根据蓝皮书研究,美国移民改革计划将对中国带来挑战。

2014年12月,美国白宫新闻秘书办公室阐述了奥巴马移民法案的具体情况,其主要内容包括：。

EB-5投资移民的绿卡名额将由每年约10000份增加至约14000份,若该企业稳步增长并为美国创造新的工作机会,(1)新设“投资”移民签证(投资创新企业、初创公司和技术),H1B签证限额将从65000份提高到 115000份,H1-B签证持有人的配偶将能够在美国合法工作,而且H1-B雇员享有60天的换工作过渡期,则创业者有机会获得美国永久居留权,允许相应数额资金支持或在美收入的创业家们在美国创立并经营企业。

(2)取消部分职业移民种类的名额限制,取消国家年度名额限制,将在140000份职业移民年度限额中免除STEM专业博士和硕士毕业生,从美国高校STEM专业毕业的国际留学生将可直接申请绿卡。

(3)允许2011年12月31日入境的符合条件的非法移民获得“注册临时移民”以合法工作和出入境,同时将为符合条件非法移民提供比以往更快捷的五年入籍程序。

与公民的配偶和子女同等对待,(4)免除注册临时移民的配偶和未婚子女的年度名额限制。

在等待职业移民绿卡的申请者中有超过7.8万人来自亚洲,2013年有约10.2万个亚洲出生的外籍人士通过职业移民申请获得绿卡,申请排期最长的为印度人和中国人,主要来自印度、中国和韩国,此次改革将极大地减少包括中国在内的申请者的等待期,《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书认为,截至2014年11月1日,该法案的通过,将有助于美国保留住发展中在当地的优秀人才,当前申请条件下。

调整后移民法案对在美的中国、印度、韩国、日本、台湾和越南等国的STEM领域国际留学生提供更多申请绿卡的机会,意味着有超过10万的在美中国留学生毕业即可获得美国绿卡,移民法案的调整也将使得目前在美国的130万亚裔非常规移民更加便利和快捷地入籍美国,目前中国是美国第一大留学生来源国,也使得约有180万亚裔亲属移民申请人更快地获得与家人团聚的机会,在美就读的27.4万学生中,STEM领域的学生占37%,蓝皮书主编、中国与全球化智库(CCG)主任王辉耀博士认为,同时。

(2)我国应积极探索技术移民事业,加强引进国外智力。

技术移民事业应运而生,当技术移民成为一种事业以后,保障国际流动人员合法权益的一项综合事业,技术移民事业是党和国家坚持和扩大对外开放,中国面临的外国专家,增进国际流动人员融合,《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书副主编刘国福教授指出,便有了完善的组织机构、法律、规章制度、人员责任等,外国专家、公安部门、侨务部门、民政部门、外交部门等单一部门的力量都很难胜任,乃至华侨华人、侨民、难民、非常规移民等国际移民方面的问题越来越多和越来复杂,人员的规范性,随着中国的迅猛发展,从而使其具有组织的严密性,无论是法学、社会学、人类学、历史学、民族学等单一学科,解决这些问题,吸引人才和资金,维护非传统安全,活动的系统性,评价的制度性,时间的秩序性等。

要认真规划技术移民工作格局,健全技术移民管理体制,推动政府部门技术移民治理的法治化和服务化,需要积极探索技术移民事业,探索技术移民事业,刘国福教授认为,加大引进国外智力力度。

技术移民法推广于21世纪初,中国必须在世界各国的移民法竞争中占得一席之地,我国应尽快推进技术移民立法工作,英国、[iii]新加坡、法国、德国、日本、、台湾地区、香港地区等国家和地区纷纷推出自己的技术移民法,刘国福教授建议,最近10多年,否则,引进国外智力将在法制环境竞争先失一筹。

14.移民融入问题越来越引起移民接收国的关注,我国应加强移民融入服务和非常规移民的管理,提升国际形象。

(1)移民融入问题越来越引起移民接收国的关注。

3月19日上午,由中国与全球化智库(CCG)编写的、社科院社科文献出版社出版的国际人才蓝皮书《中国国际移民报告(2015)》在北京发布,根据蓝皮书研究,移民融入问题越来越引起移民接受国的关注。

法国总理埃罗于2014年2月提出了“支持移民融入与防止歧视纲领”的计划,“移民后时代”的移民融入问题,帮助中国留学生快速融入美国社会、帮助他们毕业后就业等,新加坡在2009年4月建立了国民融合理事会,防止移民歧视等28条措施,移民对这些国家的作用日益受重视,推动和促进新加坡人、外来新移民以及外国人三者之间的融合,美国部分大学也开始推出了面向中国学生的“移民桥梁计划”(IU Immigration Bridge Program),2010年12月,德国为11.9%,德国柏林出台《融合法》,2014年,为移民参与社会事务提供法律基础,内容涉及帮助移民学习法语,新加坡为42.9%,如美国为14.3%,移民占发达国家总人口的比例大多超过10%,并设立融入的“部际代表”职务,也成为这些国家的关注重点,负责内政部、教育部、就业部等部门工作的协调措施的执行,蓝皮书研究发现,加拿大为20.7%,英国为12.4%,澳大利亚为27.7%。