海洋强国背景青岛海洋战略研究doc

青岛澳迅旅游

海洋强国背景下青岛市海洋强市战略研究。

摘要

并在此基础上提出了青岛市发展海洋强市战略的对策建议,以中国海洋经济发展和青岛市海洋资源为基础,本文以“海洋强市”为核心问题,采用文献研究和分析研究相结合的方法探索影响青岛市海洋强市战略发展。

海洋经济,海洋强市,关键词：海洋强国,青岛市,发展战略。

ResearchonDevelopmentStrategyforMarineCity。

intheCityofQingdaoontheBackgroundofSeaPower.。

ABSTRACT

Report of the party's 18 first will 'build maritime power ' raised to the strategic level of national development strategies , explicit proposal to ' improve marine resource development capacity , the development of marine economy, protect the marine environment , and resolutely safeguard national maritime rights and interests , the construction of marine powers . '。

In building the next era of maritime power has become the strongest voice in the background, as the maritime provinces of Shandong Province of China, Qingdao, an important area as blue Shandong Peninsula Economic Zone must play construction of Shandong Peninsula Blue Economic Zone , Shandong Peninsula the construction of high-end industrial agglomerations , relying on the spirit of eighteen large building maritime power , and promote the building of strong ocean city strategy , this article on the strategic city of Qingdao Ocean strong exploration and research , and to establish the appropriate strategy based on this very necessary realistic value.。

Since the introduction of marine power , strength , Qingdao Ocean City also made ??a series of strategy implementation . June 2012 , Qingdao Ocean City marriage strong French delegation Brest , France came to Qingdao , and Qingdao Municipal Science and Technology Bureau, the State Oceanic Administration Institute and other units of the first exchanges , the two sides also signed a development blue economy and the development of Sino-French cooperation agreement seaweed derivative .。

In this paper, 'Ocean Strong City ' as the core issue to China , Qingdao marine economic development and marine resources , based on literature research and analysis methods to explore the impact of combining the strategic development of the marine Strong City, Qingdao, and made on the basis of Qingdao ocean City development strategies strong city strategy recommendations.。

Keywords : marine power ; marine Strong City ; Qingdao City ; marine economy ; development strategy。

目录

ABSTRACTI

1绪论1

1.1研究背景1

1.2研究目的及意义2

1.2.1研究目的2

1.2.2研究意义2

1.3国内外相关研究文献综述3

1.3.1国外海洋强国理论相关研究综述3。

1.3.2国内海洋强国理论相关研究综述5。

1.3.3文献评述8

1.4研究思路及框架9

1.5研究内容10

1.6研究方法10

1.7研究创新之处10

2青岛市发展海洋强市的宏观背景分析11。

2.1国外海洋强国发展态势与背景11。

2.1.1总体态势11

2.1.2海洋自然资源勘探现状与开发潜力11。

2.1.3海洋产业体系12

2.1.4世界海洋强国的综合评价13。

2.2我国海洋强国发展总体态势14。

2.2.1海洋经济在我国国民经济中的地位和作用14。

2.2.2我国主要海洋产业发展现状15。

2.2.3我国主要海洋产业发展特点16。

2.3山东省海洋经济发展状况18

2.3.1山东省海洋产业结构不断优化18。

2.3.2山东省各地海洋经济产业特色鲜明19。

2.4关于海洋强市及其相关的术语及定义19。

2.5本章小结20

3青岛市海洋强市战略发展的条件评价与态势测评20。

3.1青岛发展海洋强市战略的经济社会条件分析20。

3.1.1区位优势20

3.1.2地区经济发展状况及评价22。

3.1.3社会发展水平评价23

3.2青岛海洋资源基础评价24

3.2.1海岸线漫长、沿海岛屿众多24。

3.2.2八大典型海湾各具特色24。

3.2.3港址资源丰富25

3.2.4滨海旅游资源丰富25

3.2.5海洋生物资源消耗严重26。

3.2.6海洋船舶建造资源丰富,技术人才缺乏27。

3.2.7重点产业项目不断增加,基础设施不断完善27。

3.2.8海洋科技力量雄厚28

3.3青岛海洋生态环境现状评价28。

3.3.1近海海水质量状况28

3.3.2海洋功能区环境质量状况28。

3.3.3海洋灾害与海洋污损事故30。

3.3.4陆源污染物排海状况30

3.4青岛海洋经济发展现状评价31。

3.4.1海洋经济的总量和结构分析31。

3.4.2海洋产业体系发展现状31。

3.4.3制约因素和存在的问题33。

3.5青岛海洋强市发展态势预测33。

3.5.1海洋强市发展的预测方法33。

3.5.2海洋强市总体发展态势预测34。

3.5.3主要海洋产业发展潜力分析及态势预测34。

4青岛市发展海洋强市的战略定位34。

4.1国际海湾城市发展经验34

4.1.1国际海湾城市发展模式34。

4.1.2国际港口城市发展经验借鉴35。

4.2青岛市的历史定位回顾36

4.3青岛市发展海洋强市面临的战略环境37。

4.3.1我国做出“建设海洋强国”总体战略部署37。

4.3.2青岛市“建设海洋经济战略”回顾性评价37。

4.3.3环湾保护、拥湾发展38

4.4青岛市发展海洋强市SWOT分析39。

4.5青岛市发展海洋强市的战略定位39。

4.5.1发展思路40

4.5.2发展目标40

4.5.3发展原则40

4.6本章小结40

5青岛市发展海洋强市战略对策40。

5.1确立规划的法律法规,强调有法可依40。

5.2转变观念,在全社会营造“建设海洋经济强市”氛围41。

5.3完善配套法规体系,加大执法力度,理顺海洋管理体制42。

5.4强化海域管理,整合、加强执法队伍43。

5.5坚持“科技兴海”44

5.6建立海洋资源和生态补偿机制45。

5.7促进资源保护和生态环境建设,保障海洋经济健康发展46。

5.8坚持发展海洋生态经济46

6结论与展望48

6.1本文的主要内容及研究成果48。

6.2研究局限及展望48

参考文献49

附录50

致谢50

个人简历与发表的学术论文50。

1绪论

研究背景

全国海洋工作会议在北京召开,会议强调要贯彻落实中央有关要求,清醒认识海洋工作面临的机遇和挑战,2014年1月16日,准确把握重点任务,推进海洋强国战略实施。

2012年我国海洋产业增加值29397亿元,发布了《2012年中国海洋经济统计公报》（以下简称《公报》）,海洋相关产业增加值20690亿元,全国海洋生产总值达50087亿元,第三产业增加值24422亿元,海洋第一、第二、第三产业增加值占海洋生产总值的比重分别为5.3％、45.9％和48.8％,海洋第一产业增加值2683亿元,第二产业增加值22982亿元,海洋经济继续保持平稳增长的良好势头,2012年,生产总值占国内生产总值的9.6%,《公报》显示,比上年增长7.9%,2013年2月26日,国家海洋局召开新闻发布会,据初步核算。

“这也是多年来海洋油气业首次出现负增长,主要海洋产业增加值20575亿元,海洋油气业增速出现负增长,比上年增长6.2%,比上年增长7.3%,比上年增长17.9%,全年实现增加值1570亿元,海洋科研教育管理服务业增加值8822亿元,我国海洋产业总体保持稳步增长,比上年减少8.7%,而受国际油价波动、国内经济增速减缓、油气生产调整和产能控制等多重因素影响,2012年,海洋矿业增长率最高,”国家海洋信息中心副主任何广顺说,其中。

海洋渔业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业、海洋工程建筑业、海洋交通运输业、滨海旅游业均较上年有所增长,海洋船舶工业增加值1331亿元,比上年减少1.1%,此外,受全球航运市场持续低迷的影响。

长江三角洲和珠江三角洲地区分别占全国海洋生产总值的30.8%和20%,环渤海地区、长江三角洲地区以及珠江三角洲地区的海洋生产总值分别为18078亿元、15440亿元、10028亿元,环渤海地区占全国海洋生产总值比重最高,《公报》表明,在区域海洋经济发展方面,2012年,其中,为36.1%。

研究目的及意义

研究目的

本文主要研究的是海洋强国战略的发展及青岛市的海洋强国战略的相关细节问题,希望能够解决以下的问题：。

更加重要的是要注意对海洋的生态进行保护及对海洋文明的传扬,加大对海洋资源的开发力度,提出使得青岛成为海洋发展比较强势城市的建议,严密的按照党的部署进行海洋强国战略的安排,使得海洋的经济开发及相关的科学技术得到创新的发展,借鉴国内和国外的关于海洋强国战略的实际应用及相应的研究果实,1.根据青岛市在海洋领域的发展情况来进行研究的着手工作,努力地寻找新的思路及对海洋资源的利用情况进行统计分析。

目标的划分根据对相关数据的分析进行一些细化,使得指标能够数据化,在借鉴其他的海洋强国的有利经验的基础之上进行研究分析,2.本文主要以海洋强国战略的相关理论为指导标准,找到更为详细的对整个的体系比较准确的测算指标,使得能够更好地对海洋强市进行测评。

根据相关的研究对海洋强市战略的特点与发展应用的规律进行总结,拟对青岛市的海洋强市的战略提出有益的措施,在我国海洋发展的情况基础上分析海洋总的实力测评。

经过上面的叙述可以知道,本文的主要目的就是在目前的海洋强国发展的基础之上进行对青海市海洋发展进行战略规划。

研究意义

本文所做研究的意义可以在几个方面表述：。

加大对海洋经济的发展力度,对海洋科学地开发及资源的利用、经济的发展等发面进行思维的突破,党对海洋的发展目标在十八大已经指出,对海洋的开发在保护其生态环境的同时,联系青岛市的实际情况,第一,以国家海洋的利益为第一位,从理论的角度出发,运用新的方法对海洋强市的相关问题提出新的观点或者建议,实施海洋强国的战略,尽量的充实海洋强国的战略及海洋强市的相关理论。

在实践上存在的意义是重大的,推动了海洋发展经济的众多项目的发展,更为众多的沿海城市的海洋建设工程起到了领头的作用,为其海洋强市的发展提供了众多的带有参考价值的资料,第二,本文总体的研究为青岛市的海洋强市的战略发展提供了科学的、强劲的理论与实践结合的依据。

国内外相关研究文献综述。

国外海洋强国理论相关研究综述。

很多的国家都意识到了海洋所蕴藏的巨大力量,获得海洋力量的国家无疑是所向披靡的,也有很多有力的证据表明国外在海洋研究上的领先地位,对海洋的资源及力量进行管理的相关研究是海洋战略的主要宗旨,海上力量促进经济的发展,要建设强大的海洋军事力量,要充分地考虑到一个国家国际地位的变化,英国成为一时霸主和其当年的海上力量的发展是脱不开干系的,相较于国内的海洋强国战略的发展,对海洋战略进行彻底的实施要注意以下几个方面：第一,谁能够成为海上的霸主就掌握了海洋相关的产品,在1890年的时候出版的一本名为《海上力量对历史的影响》的书中对英国、法国等的海上争霸的事件,以此来作为强国建设第一位,第二,第三,第二,第三,要以保护海洋的环境为主要中心,国家的命运受控于对大海的控制权利,更是保全了强国的地位,使得国家更加的富裕强悍,对整个海洋的控制可以利用海泉体系,能够驾驭海洋,很多的书籍都有指出,掌握了带领国家走向繁荣昌盛的命脉,国外对这方面的研究已经早早领先了,关于军事、经济还有外交等的类目都有详细的描述,对海洋的征服就是征服世界的前提,要提前算出对海洋开发所需要的沉没成本,保护了国民的安全不受侵犯,著名的“海权论”可以总结为三个主要的思想观点：第一,是一个摆在眼前的宝藏,在几国争霸的年代,掌握了海战的技术也得相当的重要。

日本的海洋战略的实施与发展对中国产生的相关影响及中国应该做出的反映都是很多学者们研究的问题,在越南的海洋战略管理上,也有对韩国的海洋战略进行研究的学者,在经济发展上,对于日本的海洋战略管理的研究,很多的学者进行了研究,国外还有很多的学者对海洋进行了很多的研究,由于越南实施了海洋战略管理,有些学者总结了以下的特点：日本岛国的海洋发展扩张性较强,海洋战略的实施促进了其海上石油工程的开发,也对海洋战略进行了很多的理论突破,韩国为了能够发展的更快更强,在经过研讨之后提出了相关的海洋战略的理论内容,使得经济的发展有所加强,韩国水产部门提出了一些推进的措施以此来加快三大目标的完善,著名的书籍《蓝色海洋战略》中提出了比较具有实践价值的海洋模型及框架,带有浓厚的战略色彩,海洋战略使得国家的防御能力增强,坚持资源的可持续发展,在21世纪开始进行了对海洋的开发工程,发展以高科技为主的海洋供给产业,在外交上,并对未来几十年的海洋发展状况进行了联系实际的憧憬,在政治交流上,要合理地进行海洋的开发,在很多的作者眼里,创造带有生命力的海洋国家,并首次提出了价值创新的观念,如比较闻名的陈应珍所做的研究,针对性也比较强,并确立了三个基本目标：第一,越南整体的国际地位也得到了提高,海洋是一个很大的,在与中国的海上利益有了些许的冲突但是却与东盟达成了共识,比较辽阔的市场交易中心,在军事行动方面,第二,第三。

也提到了澳大利亚对中国海洋发展的科技的关注及贯彻保护海洋环境的主要方针,捍卫海洋及一些沿海活动主导的领导地位,至于对美国的海洋发展也是带有很大吸引力的,提高了加强海洋战略实施力度的强烈意识,美国的海洋战略目标总的来讲就是在确保自身的发展同时,并对澳大利亚海洋战略的发展进行了深入的研究分析,这也是对我国的海洋战略管理的发展起到了警醒的作用,澳大利亚的海洋战略管理的目的及总体的内容,描述了澳大利亚对于海洋开发及管理的重视,透彻地讲解了海洋战略管理对澳大利亚产业的发展所起到的推动作用,包括实施的措施等等在由文艳等著的《海洋产业发展》一书中都有所描述,大量的学者投入到研究中,以及因此做出的相应应对措施的实施等都是很有研究价值的。

掌握着印度的命脉,提高国际威望的同时避免大国对印度洋的侵犯,印度洋本身对于印度的发展都是占着极其重要的位置的,印度洋一直都是战争必须争抢的地方,它是水资源交汇的重要的地点,也是由于这个原因,以此来捍卫自身的所有权,印度自身也发展了海洋强国战略,印度的海洋管理战略在大量的学者挖掘之下也有了新的突破,王红义等学者指出了世界上重要的用水渠道及战略发展的主要资源都来源于印度洋,在这种国际背景下。

一些学者从对印度海洋战略的相关研究上慢慢过渡到印度海洋战略的发展对中国的一些影响的分析,在最后学者们探讨了关于印度的海洋战略管理对中国能源的运输情况的影响,这样的背景也为印度发展海洋战略提供了足够的时间,看对中国海上能源的研究能产生怎样的影响,有益于中国的海上战略的发展,为中国的海上战略的发展提供了很好的借鉴资料,印度发展海洋战略旨在争夺在海洋的控制权,对印度进行海洋战略的政策进行研究分析,印度所拥有的地理位置及各种技术的发展为海洋战略的实施提供了良好的保障效果,由此也引申到了印度实行海洋战略对中国的航海行业的影响及冲击,世界的格局变化多端,再而称霸世界,居于世界领先的水平,印度海洋战略的主要特点就是有排斥他国、战略具有很强的针对性、扩张性也比较强,这也是印度在短的时间内在国际上的地位及威望不能有所提高的原因所在,印度实施海上战略的主要内容是：加大对海军的训练,并以此来达到在亚洲的霸主地位,建立一方霸主的地位,成为大国的前提不仅是海洋战略的强悍,印度本国存在的宗教的问题都将是整个综合国力提高的严重阻力,更是整个综合国力的提高来衡量的,还有一些学者就能源方面的问题,印度洋周边各国的关系更是复杂多样,对中国航线的安全问题进行了相关的探讨,在印度洋占有一席之地,确保能源的合理利用,对核技术的发展也比较的靠前,印度不断地在增强自身的国力,在保证自身运输通道安全的同时,但是总的来讲,一些观点表明,另外,扩大具有战略性的海域进行军事布防,并就此提出了很多的策略。

国内海洋强国理论相关研究综述。

相比较于国外而言,我国的海洋战略还是比较缓慢的,尤其是西方国家的众多学者们在学术上关于海洋战略方面的研究所取得的成就更是丰富,我国的相关研究才刚刚起步。

最后总结出来了影响海洋战略发展的几大重要问题,在充分地考虑了海洋资源等各方面的利益之后,经过对海洋战略总论的研究探索,针对我国发展海洋战略所遇到的一些问题,并总结出了一些海洋强国战略成功及失败的经验,如陆儒德等站在宏观的角度来分析中国的海洋战略,他们在自身的著作中表明了中国的海洋战略发展的具体原则及在近些年来中国关于海洋战略发展的预想蓝图,王诗成等学者提出了关于中国的海洋战略的构想,又根据国家海洋局所出来的研究报告对海洋强国战略的目标等措施做了一些剖析,可借鉴性较强,提出了维护我国国家利益的海洋战略方针实施的具体措施,学者陈应珍对美国及韩国的海洋强国的战略发展做了较为具体的论述,另外一些学者,并写出了总论,很多的学者做出了有益的探讨,针对与此相关的很多问题进行了较为系统的分析。

中国加强建设海洋强国战略的意义及发展此战略的必要性都是很多学者研究的内容,在各个方面对我国海洋战略的发展在政治、经济、军事、外交还有文化等方面的战略细化问题做了研讨,很多的国家已经把发展海洋战略作为沿海城市的必要实施目标来进行管理,提出了中国建设海洋强国战略的巨大意义所在,一些学者对中国进行海洋强国战略的必要性做了理论上的探讨,左立平学者根据以往所提供的数据及相关资料对各国的海洋强国战略进行了分析归纳,整体所处的大环境及各国的军事力量等的战略意义出发,加强军事的建设及与其他国家的政治外交关系,若要使得我国的海洋强国战略得到有力的实施,提出了中国需要“双区双点”的海洋发展战略的思维,一些学者运用历史资料及各国的战略汇总,学者杨金森从海洋的经济,在经济方面要使得海洋提供的力量及优势得到相应的发挥,采用多维度的视角来看待中国所处的国际环境及政治外交方面的难处,对海洋的管理体制上要有所创新,再加上世界格局的多边性等等方面,在自身的领土主权问题上保持着以往的坚持再加上一些的灵活度,各国对海洋资源的开发利用已经掀起了高潮,对海洋资源的开发及环境的保护,可以提高国家的威望及使得国家国际地位得到上升,加强素质教育的建设,大家都意识到海洋力量的强大,大力地倡导政府素质的提高,它能够控制经济的命脉,在整个世界的范围内,在立法方面也要进行规划管理,定合适的目标、政策来进行完善,并归纳了具体的推动原则,在文化的方面也要视野开阔起来,他认为,则要做好统一的思想准备工作,扩张海域的范围,使得监管更加的顺利。

研究海洋科技有关的产业,他么以各国发展海洋强国的战略为大背景,建立对海洋强国战略进行评价的体系,并搜集评价海洋强国战略的指标,利用数学模型对海洋产业所处的现在及未来的发展趋势进行相关的测评,很多的学者在这方面投入了大量的研究,有强大的市场需求的产业链效应,在此基础上创建以科技为先锋指导的,带动整个社会经济的发展,那么具体的措施应该怎么的来实施呢,为了日后的决策提供有力的依据。

学者樊松岭从海洋权利划分的现状对带有中国特色的海洋强国战略进行了研究分析,是从对中国在海洋的经济、科技含量、军事水平及外交的战术等方面做的研究,另外一些学者更是对和平发展的中国特色海洋强国战略进行了构思假想,细分来说。

对中国海洋强国战略的发展做了一些探讨,针对的具体对象为潜在的危机及避免大国对于我国海洋强国战略的插手介入所造成的威胁,学者张瑞从中国存在海洋危机这个角度出发,学者郑贵斌根据我国的海洋战略发展的实际情况及经济需求,在这些分析之上张瑞还提出了关于海洋战略危机的预防措施,要与海洋强国发展更深的合作关系,宋云霞等学者系统化地分析了自新中国自成立后的海洋发展及其经济的变动情况,海洋强国战略思想的实施及各国在这一时期所形成的世界海洋强国战略的趋势也受到了关注,海洋危机的特点主要表现在选择性较大,要重视海上经济的发展与国际市场的建立,海上强国政策的实施能够加大海上力量,除此之外更有对在这个阶段我国的海洋战略发展的对策等等问题的重点研究,以对待危机的基本原则出发端正态度,在经济方面构建了新的战略模式,要求必须建立自身的海洋强国意识,避免海上争端的发生,积极地推进与周边海洋强国的外交政策,应该采取一定的危机评估,主要危机要首先进行解决,加强与矛盾对象的沟通,加强战略上的强化,避免争端,找出尖锐的矛盾所在,将对海洋的权利与义务进行协调统一,树立正确的信念及对海权观的认真对待态度,以此来缓解各种争议给中国带来的压力,依据新的思维发表了自身的观点,具有对抗性及曲折性,加强合作的力度,具体的措施可以归结为两点：第一点,力求和平共处,保护本国的安全,同时可以加强自身的抵御能力,控制力也较小,第二点。

2012年的十八大对海洋强国战略的建设也提出了新的战略高度,使得中国进入海洋强国之列,在生态环境和谐发展的情况下进行经济的推动与提升,推动整体经济的进步,我国将建设成为海洋强国逐渐地作为了发展的目标,与此相应的海洋技术也同时被列为重要的发展培养的技术中,党政府及中央比较重视海洋方面的发展,要求提高对海洋的开发能力,要以国家的海洋权益为中心,保护海洋的自然资源,使得中国成为海洋强国,2007年的全国会议提出了在我国的重点任务之上要坚持海洋与大陆的统一发展,最近的几年,海洋强国战略经过十八大的提出已经众所周知。

并对海洋体系做出系统性的研究,构建了海洋强国体系的核心内容,在一定程度上是整个海洋强国战略的创新与发展,再运用数学模型等等一些方法对整个的海洋强国体系进行指标的分析,一些学者从各个学科,如管理学、经济学、社会学等等方面进行交叉比对。

文献评述

没有国界的区分关于海洋研究的学者都特别的重视海洋强国战略的研究,将海洋强市的战略进行定量化分析,在海洋强市的战略方面更是投入的力度不够,建立了大量的课题来进行研究,我国在这方面的研究比较少,海上强国战略的发展也比较缓慢,学者们从不同的思维及视角对海洋的相关问题进行研讨,大家都能深刻地认知到海洋是未来巨大资源与力量的源泉,通过对国内外的文献阅读,可以很明显的感觉到,目前为止,一定会有所突破,取得较有成就的价值。

研究思路及框架

本文的研究思路及研究框架如图1-1所示：。

图1-1研究思路及研究框架。

研究内容

其中第三、四、五章是本文的核心章节,本文共包括七章。

主要提出了本文主要研究的主要问题,研究背景、研究目的及意义、理论的研究现状、研究思路及研究框架,第一章为绪论。

第二章为宏观背景分析及概念与理论基础,为本文研究提供理论支持。

第三章主要介绍现状及影响。

第四章

第五章

第六章

第七章,结论和展望

研究方法

（1）文献研究法

本文通过大量调研国内外文献资料（图书馆、知网、互联网等）,确定本文的理论基础,对海洋强国、海洋强市理论进行梳理。

（2）系统分析法

系统分析法贯穿于论文研究的全过程,为保证研究的条理性、逻辑性和科学性,必须统筹兼顾,作系统性分析。

（3）比较分析法

分析青岛市海洋强市战略的发展定位,通过比较分析国内海洋强市发展现状,试图为青岛市的海洋强市战略提供有益的借鉴思路。

（4）定性分析与定量分析相结合。

在本文第三章,引入数据构建指标体系进行测评,将定性分析与定量分析相结合。

研究创新之处

本文的创新之处主要有以下几个方面：。

青岛市发展海洋强市的宏观背景分析。

海洋一直都是一个神秘地存在,对海洋进行开发利用还有一些与海洋有关的活动等都是依靠于海洋上或者陆地上的人类的经济活动而存在的,海洋经济的发展带给人们的不仅是资源的增多更是对未来生存压力的舒缓,海洋是人类对地球上未知探索的最后神秘空间,它蕴藏着太多的能力与资源。

国外海洋强国发展态势与背景。

总体态势

国外海洋强国发展的总体态势是很有研究价值的,目前世界上的海洋产业的总产值逐年增长,海洋产业及其经济的强弱是衡量一个国家在当今世界格局下的综合国力、竞争力强弱的重要指标之一,极具有参考价值,这样的研究结论是根据各个海洋资源开发与利用战略的课题组讨论研究后综合而成的,根据相关的专家统计,年年创新高,根据以往的经验及历史数据显示。

海洋资源被人们所重视,海洋科技也是发展的另一大要素,同时对于海洋资源的保护也是各国注意到的问题,它是各国的海洋强国战略的重要内容,在对海洋进行开发的同时要注意资源的可持续发展与对海洋生态平衡的保护,这也是未来海洋生态开发的一个趋势,可以在促进经济发展得同时使得海洋资源的利用达到均衡的位置,在这样的大背景下。

海洋自然资源勘探现状与开发潜力。

除此之外还有一个原因是海洋有更大的潜力来进行开发,沿海国家早早就进行了对海洋资源的开发利用,海洋资源所做的贡献已经给世界带来了很大的福利,陆地的资源已经慢慢地消失,以此来填补陆地资源短缺的问题,日渐减少,就目前为止,地球上海洋所占的面积远远大于陆地所占的面积,包括海洋矿产、能源、水资源等等。

对海洋资源的开发利用我们还停留在初级阶段,有些元素还是陆地不具有的,世界上现在存在的比较繁华的大都市很多都是近海区域,每年虽然为人类提供的鱼虾藻类及捕捞量等等都不是太多,海洋里的核资源也比陆地丰富很多,世界上流通于市场的各种石油、天然气等等都来自于近海区域,能够开发的海洋资源丰富多样,它的能源似乎永远都用不完,有的根本意识不到,但是给人类提供的动物蛋白却很高,海洋的矿产资源特别雄厚,就连海洋产生的波浪、潮汐等等自然现象都能产生不同的能量供人类来使用,它们的发展离不开海洋的支持,海洋的初级生产力也是惊人的,海洋是个神奇的地方。

海洋产业体系

滨海及海洋旅游在海洋产业中占很大的比重,近十年来的海洋渔产量及渔产业产生的价值都有了很高的突破,海洋旅游与滨海旅游都是公认的旅游胜地,世界海洋产业结构已经基本形成,世界上总体的对于石油的储存量超过了200亿吨,就沿海区域旅游产生的收入已经超过了3500亿美元,世界上所有的旅游类目中,还有现代的海洋渔产业的发展,滨海的旅游行业属于休闲的旅游方式,各国对海洋经济及海洋产业的发展都是比较看好的,是海洋的交通运输行业的发展,海洋体系已经基本形成了四大支柱,众多的国家已经加入到对海洋开发的项目中来,沿海区域所占的旅游项目占有92.5%,滨海旅游的游客占据法国、英格兰及比利时的平均60%的总的游客数,国际上的货物运输超过百分之九十都是依靠海上运输来完成交易,天然气的存储总量已经超过180亿吨立方米,在目前的世界格局的影响之下,第四大支柱,滨海旅游业所产生的收入是总的旅游业收入的一半,开发的成功性是很高的,海洋油气产量与陆地相比在21世纪中期进行了完美的超越,这些数据据来自于《世界能源统计评估》,一直到2012年年底,相较于10年之前增加了三倍之多,游客的增长速度是极快的,对石油的开采更是如此,不同于以往的捕鱼方式,全世界总的海港数已经突破两千,总的来讲,可信度是可以肯定的,根据相关的资料表明,现代的渔业生产已经步入了工业化,总而言之,不久的将来也许排序会有所变化。

世界海洋强国的综合评价。

各国对海洋的开发也进入了深化发展,因为海洋而起的各种冲突也越来越多,21世纪海洋已经确定了自身的地位,在人类步入到海洋新时代的同时,国力的强盛及国际地位的高低都收到海洋的间接或者直接的影响,国家的兴衰,重视程度也有所提高,凡事有利也有弊,各国对海洋的关注已经愈来愈多,大家开始以新的角度来审视对于海洋的开发,它的存在与人类的生活休戚相关。

美国、加拿大等国开始了新的计划,继前面已经提出的海洋强国战略之后,2013年的日本通过了《海洋基本计划》,美国制定了太平洋战略,日本将新的经济增长点以海洋产业为中心来展开发展,更是对海洋技术的研发提出了新的研究目标,内容包括未来在海洋领域的基本计划及政府所承诺担任的责任、为了使得海洋事业取得成功所要采取的措施等等,其中,并重返亚太,加大在亚洲的扩张工作,国民一起推动海资源的开发及利用。

日本计划以海洋行业的发展来捍卫自身的国际地位,对海洋强国战略的制定是世界各国对海洋开发及相互竞争的主要指标,提高自身的竞争力,这对我国在海洋资源的开发上市极具有意义的,与此同时在太平洋与北极有所行动的俄罗斯也改变了相关的战略,这就使得自己的国家不能步入到强国之列,没有开发海洋资源的能力就等同于无法享有海权,科技与经济都有较为快速的发展,制定带有中国特色的海洋强国战略,并加强了海防,强化了海域的监督体制,韩国在2005年后,加上产业结构的变化多端,在全球化日益突出的今天,这个世界格局的变动使得海洋战略的环境也产生相应的变化,海洋经济的整体竞争力有所增加,印度政府对海洋强国战略上的管理也加强了行动的力度,以不断地实现对海洋领域的扩张为追求,海洋得到越来越多的重视,海洋体系逐步地形成,为了能够更好地享有海权的必要依据,更多的国家都有了相关的海洋行业的动作,我国根据世界各国海洋行业的发展情况及对海洋强国战略的调整,在另一方面加大对科学技术的研究来巩固国际威望,各国经济的发展与综合国力的提升都越来越依靠于海洋的力量,日本根据所指定的《海洋基本计划》进行海洋能源的开发工作。

我国海洋强国发展总体态势。

为了资源的开发及经济的发展,对海洋资源的开发也带有天然的优势,海洋科技的发展也会改变其他行业经济的发展,使得经济的增长也会比较明显,对海洋资源的挖掘能够推动综合国力的发展,海洋资源的存在是中国发展的希望,我国海洋行业的发展是比较缓慢的,我国已经在一些地区实行经济发展的试点进行相关的实践研究,为建设海洋行业及其开发提供经验,中国的发展力量很大的部分都蕴藏在海洋中,对经济的发展也有很多的利处,我国是海洋大国,经营方式也会产生一定的变动,并以此来推动发展,海域范围也很广阔,使得新优势的诞生,加快进军海洋的步伐是必要的,另一方面对整个社会的产业结构也起到了调整的作用。

海洋经济在我国国民经济中的地位和作用。

如海洋旅游业、海洋交通运输业等等,各种海洋产业开始建设开来,如海洋养殖业、旅游业等等,数量较多的海洋行业是国家的基础产业,使得海洋行业进入了新的发展时期,一般都是关联性较大的产业互相作用力度比较高,带动力也比较大,自二十世纪八十年代后,而来自于海洋经济对区域发展的带动力量,我国的海洋经济才开始有所发展,它们运行的有序发展也是一个国家经济健康的有力标志,海洋经济对区域经济的影响不是来源于本身。

海洋渔业、生物医药业、海洋建筑业等等都比2011年的情况有所发展,2012年全国海洋生产总值比2011年增长了快八个百分点,沿海的一些城市发展的情况也各不相同,海洋经济使得沿海区域的经济得到了长足的发展,比2011年减少了一个多百分点,但是航运市场的不景气造成船舶业出现了负增长的情况,增加的总价值为29397亿元,与此同时,各个地区的海岸线的长度不同,根据实践研究表明,现在化的大都市中,其中上海和天津居于领头的位置。

我国主要海洋产业发展现状。

1.海洋渔业

海洋渔业是海洋行业的主要产业结构,海水养殖产量与海洋捕捞量也有所增长,整个海洋渔业的价值飞速增长,同时海产品产量也有了新的突破,它的发展伴随着整个海洋行业的前进步伐,在2011年,都比2010年的增长更加的迅速,比2010年增长一个百分点,比2010年增长四个百分点。

2.海洋电力业

海洋电力业的发展一直都在增长,加上一些以前投资新建的项目已经竣工,更是潜力十足,2011年比2010年创造的增加价值为52.8%。

3.海洋生物医药业

海洋生物医药业的发展比较迅速,尤其是近年来由于相关政策的出台使得2011年的海洋生物医药业的价值较2010年增长达到150多亿元。

4.海水利用业

我国的海水利用业的营业范围不断地扩张,国家政策的出台对海水利用业的发展有所影响,2011年的海水利用业比2010年增加十一个百分点,随着政策的出台及各种海洋技术的创新。

5.海洋船舶业

海洋船舶业的发展也比较平稳,总体来讲保持着些许的增长趋势,2011年增加的价值到达1352.0亿元,造船的完工量也比2010年多。

6.海洋盐业

海洋盐业的发展一直以来都比较的稳定,2011年海盐的产量与2010年相比高出一个百分点,不过增加的价值超过了七十亿美元。

7.海洋工程建筑业

2011年海洋工程建筑业的发展比较好,与2010年的情况相比增长了快十四个百分点,增加的总价值达到1086.8亿元。

8.海洋油气业

但是另一方面海洋油气的价格上调,海洋油气业的发展受到漏油等事件的影响,使得整体的海洋油气业有了较为稳定的发展,海洋油气业2011年比2010年高出六个百分比,海洋产油量总体数量下降。

9.海洋化工业

海洋化工业也一直处在增长的状态,2011年较2010年增加的价值比率为3.2%。

10.海洋矿业

海洋矿业的品种逐年增加,2011年比以往增加超过50亿元的价值,产量的增长更是稳定发展。

11.海洋交通运输业。

沿海货物的出入量也超过了63万吨,全年的海洋运输业比2010年增长超过十个百分点,比2010年高了超过十二个百分点,但航运仍处在比较低迷的状态,总体上来讲,2011年的沿海港口的生产算是以比较好的状态发展,标准的集装箱的出入量与2010年相比也是增长了超过十个百分点。

12.滨海旅游业

比上年增加16.43亿元,滨海旅游业全年实现增加值6239.9亿元,我国沿海地区以当地滨海旅游资源位依托,主要沿海城市国际旅游（外汇）收入269.09亿元,比上年增加了0.9%,比上年增加45家,规划旅游产业的发展,加强滨海旅游产品的创新,2011年,比2010年增长12.1%,注重滨海旅游设施的完善,支持滨海旅游项目的上马,客房出租率增加了3.55个百分点,沿海地区星级饭店数稍有提高,积极创造良好发展环境,全年接待入境旅游者4350.74万人次。

我国主要海洋产业发展特点。

沿海海洋经济发展有以下特点,海洋经济在国民经济中的地位迅速提高,中国海洋经济进入了一个持续快速发展的时期,总的来看。

1.海洋经济总量稳步提高,发展速度有所回落。

2001年至2011年海洋生产总值实现15.3%的年平均增长,比2011年增长7.9%,我国海洋生产总值占国内生产总值的比重有所下降,尤其2003年刚刚颁布实施了《全国海洋经济发展规划纲要》,我国海洋经济发展开始平稳回升,表明我国已由数量增长型的海洋经济过渡到质量增长型,我国的海洋生产总值一直保持在占国民生产总值接近一成的水平,占国内生产总值的9.6%,海洋生产总值保持快速增长的同时,全国海洋经济呈现速度回落态势,我国海洋生产总值达到了50087亿元,发展速度却并不稳定,2012年,自2004年起,自2007年起,自2006年起,但经过两年的调整,海洋经济的战略地位日趋明显,并在缓解国民经济和社会资源瓶颈中表现出越来越重要的作用。

2.国家高度重视,海洋经济发展已上升为国家战略。

全面实施海洋战略,“海洋是我们宝贵的蓝色国土,明确规定要“提高海洋资源开发能力,为规范海洋综合管理提供了必要的法律支持,保护海洋环境,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,坚决维护国家海洋权益,大力建设海洋强国,建设海洋强国”,发展海洋经济,发展海洋经济,政府还不断完善海洋经济有关的法律法规,中央领导人也对海洋经济发展多次做了重要指示,我国海洋经济发展的良好外部条件和宏观环境,在2014年3月份召开的第十二届全国人民代表大会第二次会议上,” [第十二届全国人民代表大会第二次会议政府工作报告.2014.3.],李克强总理指出,要坚持陆海统筹,党的十八大将“建设海洋强国”提升为国家发展战略的高度,得益于我国政府的高度重视。

3.海洋科技步入创新发展时期

深海大洋、极地成为研究开发的热点,2006年初颁布的《国家中长期科学技术发展规划纲要（2006-2010）》中,海洋研究也正沿着向全球海洋范围发展的趋势发展,海洋科技成为国家科技发展的五大战略领域之一,2007年8月,当前,涌现了一系列的新发现、新成果,提出了海洋科技发展的方向和任务,全面部署了海洋科技的发展工作,明确了我国海洋科技工作的主攻方向,第一次全国海洋科技大会召开,海洋科学与海洋技术充分结合、协作创新。

4.高新技术促进海洋产业结构优化

海洋传统产业如：海洋渔业、海水养殖业、海洋化工业、海洋交通运输业等,由传统海洋产业为主向的产业结构,海洋产业结构将进一步优化,正在向海洋高新技术产业与传统海洋产业改造相结合的态势发展,而海洋新兴产业如：海洋生物制药业、海水淡化与利用业、海洋能源、海洋油气勘探开发等,海洋高新技术加速了传统产业的改造,2010年海洋三次产业结构为5:47:48,使海洋产业发展成为包括13个门类的新兴海洋产业群[国务院.全国海洋经济发展“十二五”规划[Z].北京：中华人民共和国国务院,.],海洋第一、二、三产业结构比例由“八五”末期48：14：38到“九五”期末的50:17:33,在海洋高新技术的推动下不断升级换代,促进了新兴产业的发育,发展速度和利用规模也日益提升,“十五”期末优化至17:31：52。

5.重大海洋基础设施建设不断完善

港口设施不断地大型化、专业化和规模化,我国港口拥有生产用码头泊位31862个,重大海洋基础设施不断完善,万吨级以上泊位1886个,2012年底,比2011年增加了124个,在全国范围内,一批跨海大桥和海底隧道如青岛海湾大桥、舟山跨海大桥、杭州湾跨海大桥等相继开工或投入使用。

山东省海洋经济发展状况。

海洋资源十分丰富,海洋国土面积和陆地面积大致相当,山东省毗邻黄海和渤海,拥有3100多千米长的海岸线,居全国第二位,海域辽阔,海岸带类型齐全,沿海及岛屿附近饵料丰富,天然浴场众多,具有十分明显的区位和科技优势。

山东省海洋产业结构不断优化。

山东海洋产业结构不断优化,山东省海洋第一、二、三产业比例优化为6.7:49.3:43.9,自从1991年提出建设“海上山东”战略以来,蓝色半壁疆土的经济潜力不断显现,山东半岛蓝色经济区实现生产总值25728.8亿元,【2013年山东省国民经济和社会发展统计公报】,到了2011年,2013年,对全省经济增长的贡献率为46.4%,第一产业比重不断下降,取得重大成就。

表1-2 2009-2011年山东省主要海洋产业发展情况。

2011年2010年2009年全省生产总值（GDP）（亿元）45361.939169.933896.7全省海洋生产总值（亿元）80297074.55820全省海洋生产总值占GDP的比重17.70%18.06%17.17%海洋捕捞产量（万吨）238235237海水养殖产量（万吨）413396381海洋矿业产量（万吨）945.3425.7342.3海盐产量（万吨）2418.632273.052412.72海洋造船完工量（万综合吨）357.1404.19901.42港口国际标准集装箱吞吐量（万标准箱）169115311312海洋原油产量（万吨）257.15246.27240.01海洋天然气产量（万立方米）122801287416157海洋化工产品产量（万吨）458.02634.9724.07海洋货物周转量（亿吨千米）424638963447海洋货运量（万吨）11697114599780海洋旅客运输量（万人）港口货运吞吐量（万吨）96数据来源：历年《中国海洋统计年鉴》。

第三产业中海洋运输、港口服务、滨海旅游等产业都快速增长,由表1-2中海洋产业增加值占全省GDP的比重可以看出,港口发展迅猛,山东省涉海工业建设工程技术项目蓬勃发展,呈现持续、稳定、快速的发展态势,海洋经济已成为山东省国民经济的重要组成部分,第二产业比重进一步提高,另外,胶州湾大桥投入使用。

山东省各地海洋经济产业特色鲜明。

建设了一大批特色鲜明的海洋与渔业科技示范项目和示范基地,潍坊市、东营市、滨州市积极建设滩涂贝类优势产业带,特色鲜明的海洋经济产业带已初步形成,荣成市创建国家“863”海洋项目转化基地,青岛市积极创建海洋科技城,海盐产业科技进步贡献率不断提高,沿海县市充分发挥比较优势,日照市努力创建中国对虾育苗基地,结合创新增强竞争优势,不断完善海洋科技规划,烟台市、威海市大力发展海洋与渔业精深加工产业群、名优水产品集约化养殖带,以科学发展观为指导。

关于海洋强市及其相关的术语及定义。

这样一些产业活动而形成的经济集合,“包括为开发海洋资源和一览海洋空间而进行的生产活动,及直接或间接为开发海洋资源和空间的相关服务性产业活动,联合国在2001年曾预言,均视为现代海洋经济的范畴”,所谓海洋经济。

本章小结

继而分析了山东省海洋经济发展状况,详细地分析了青岛市发展海洋强市战略的宏观背景,本章从国外海洋强国发展态势入手,分析到我国国内现阶段海洋强国发展的总体情况,从世界的角度,为后文奠定了理论基础。

青岛市海洋强市战略发展的条件评价与态势测评。

青岛发展海洋强市战略的经济社会条件分析。

1981年青岛被列为中国15个经济中心城市之一,1986年青岛被列为5个计划单列城市之一,1984年青岛被列为中国14个沿海开放城市之一,1994年青岛被列为全国15个副省级城市之一,2011年1月,国务院批准山东半岛蓝色经济区规划,同年被国务院批准设立国家级青岛经济技术开发区,享有省一级经济管理权限,青岛市是我国著名的外贸港口、轻工纺织、海洋科研、风景旅游城市,青岛市作为其核心区域和龙头城市,是中国沿海开放城市、经济中心城市和国家实行计划单列的城市之一。

青岛建制得益于海,海洋是青岛的最大优势,青岛的发展受益于海,海洋和港口始终是青岛经济的生命线,探寻青岛城市和经济发展的历史轨迹,青岛实现新世纪更高水平的发展更离不开海,追根溯源,就不难发现。

区位优势

位于全球最活跃的“环黄海经济圈”【韩立民等:“环黄海经济圈”与山东经济发展,海洋国土面积17万平方公里,青岛市地处黄海之滨,有着丰富的海洋资源和巨大的开发潜力,青岛所依托的山东省是我国的海洋大省,海岸线蜿蜒730多公里,海岸线全长3121公里（其中渤海1053公里）,港湾交错,有16处主要港湾和51处可建深水泊位的优良港址,青岛市地处山东半岛南部,和周边国家或地区在资源、技术、劳动力、资金等方面存在明显的互补性,滩涂面积3223平方公里,东、南濒临黄海,经济管理,位于我国南北交通的要冲,使这一地区的海航业历史悠久,东北与烟台市毗邻,西与潍坊市相连,西南与日照市接壤,胶州湾水深面阔,优越的地理和自然条件,海运发达,2002年15期】黄金地带,与日本、韩国隔海相望。

1.青岛在东北亚经济发展中的地位和影响。

青岛市是东北亚区域性国际城市,虽然青岛市在全球范围内区位优势非常突出,青岛市海洋强市战略的发展在经济全球化特别是东北亚经济发展中具有重要的战略地位,北有东北经济圈内,随着东北亚经济合作的强化,但航运服务竞争力较差,青岛港航运吞吐量增长较快,是环黄渤海经济圈的一部分,青岛市是我国首批14个沿海开放城市之一,南有长三角经济区,青岛的国际地位将会进一步抬升,但在东北亚不处于核心位置,从区位看,是东亚地区国际性港城、商城、旅游城市。

2.青岛在沿黄渤海经济区域经济发展中的战略地位。

青岛市位于沿渤海经济圈的中心位置,具有沟通东北、华东两大地区和面向日、韩扩大开放的区位优势。

滨海新区规划中则确定天津港为北方国际航运中心,仅仅依靠山东省全力支持青岛港竞争北方国际航运中心,同时还是《全国沿海港口布局规划》的9大干线港,但这并没有阻碍青岛港成为北方航运中心的雄心,而大连、天津、青岛又分别是各自区域的中心港口,青岛港积极整合省内的威海、日照等重要港口,明确大连港为东北亚国际航运中心,国务院一口气接连出台了9个区域规划,环渤海港口群主要是由辽宁、津冀和山东沿海港口群组成,比如与日照港共同投资11.5亿元、联手经营日照港集装箱码头,虽然青岛港缺乏相应的国家政策支持,其中在《振兴东北老工业基地规划》中,另外一方面建设新港口,青岛港的处境相对尴尬,全国10个亿吨大港中竟然有6个集中在此,比如新建设计的吞吐能力达3.7亿吨的董家口港,2009年作为我国区域经济发展最快速的一年,而天津港也不甘示弱,但这仅仅是竞争的开始,比较而言,相比之下,一方面。

3.青岛在山东省经济发展中的战略地位。

在全球范围内半岛城市群是以东北亚区域性国际城市青岛为龙头,青岛凭借港口、海洋、旅游形成三大特色经济,还是中国重要的经济中心城市、沿海开放城市,带动山东半岛城市群外向型城市功能整体发展的城市密集区域,以半岛港口群为基础的东北亚国际航运中心,青岛依海立市,在山东省的社会经济发展中,青岛市不仅是山东和沿海地区最大的对外经贸、金融、信息中心,山东省赋予青岛重要的历史使命,山东省政府计划形成以青岛港为龙头,青岛市有一大批知名品牌,青岛港由青岛老港区、黄岛油港区、前湾港区三大港区组成,由北京大学和省建设厅联合编制的《山东半岛城市群总体规划》提出,靠海兴市,无愧于“中国品牌之都”的美誉,如海尔、海信、青岛啤酒、圣元、喜盈门、哈德门等,是欧亚大陆和环太平洋西岸的中转港、国际贸易口岸和海上运输枢纽,以日照、烟台港为两翼。

在山东沿海的七大城市中,青岛市的社会经济发展水平相对较高,主要参数都位居前列。

地区经济发展状况及评价。

1.地区经济持续快速健康发展,经济实力不断增强。

经济运行稳中有进,面对复杂严峻的国内外经济形势,2012年,青岛市市深入贯彻科学发展观,全面落实中央各项宏观调控政策,积极推进改革开放,加快创新转型步伐,社会事业继续进步,民生状况持续改善,见表3-1。

表3-1 2012年青岛市地区经济发展状况。

产业门类产值、增加值或收入比上年增长率（%）地区生产总值（GDP）7302.11亿元10.60%人均生产总值82680元12.5%第一产业增加值324.41亿元3.20%第二产业增加值3402.23亿元11.50%第三产业增加值3575.47亿元10.50%农业总产值556.52亿元-工业总产值15306.32亿元11.60%税收收入1326.13亿元8.50%财政收入2449.69亿元1.70%数据来源：《2012年青岛市国民经济和社会发展统计公报》。

三次产业结构由上年的4.6:47.6:47.8变化为4.4:46.6:49.0,第二产业比重比上年略低,在产业结构中,第一产业比重下降,结构进一步优化,青岛市地区经济持续发展,第三产业支柱作用和主导作用地位提高。

实施海洋强市战略提供了适宜的外部经济环境和强大支撑,海洋资源更充分利用提供了良好的条件,传统产业实力的增强,青岛市地区经济持续协调快速发展,新兴高新技术产业的迅猛发展,为海洋产业进一步延伸产业链,为地方发展海洋经济。

2.交通运输已形成交叉网络,并将进一步完善。

外贸吞吐量28936.1万吨,2012年青岛市全年港口吞吐量41464.82万吨,航空行货邮吞吐量17.19万吨,国际航线11条,增长9.2%,增长8.3%,增长11.4%,增长7.6%,增长3.2%,港澳地区航线3条,年末拥有国内航线95条,全年航空旅客吞吐量达到1260.12万人次,集装箱吞吐量1450万标准箱。

表3-2 青岛市交通现状。

年份 客运量（万人）货运量（万吨）港口吞吐量（万吨）集装箱吞吐量（万标准箱）铁路公路海运航空铁路公路海运航空201005.550311752544078.44350121201201116932.45697.9337971724413.68586.576126.4213121790.699.06414651450数据来源：《青岛统计年鉴2013》。

目前青岛市已经建成了以港口运输委主题,空运、公路、铁路、海运相互衔接、相互补充的立体交叉的交通运输网络,由表3-2可见。

社会发展水平评价

青岛市有七区五市

1.人口压力较小

青岛市连续五年人口自然增长率保持在1%左右,截止2012年,青岛市全市人口769.6万人,占全省总人口的。

2.城镇化水平高

3.科技教育水平较高

4.地方政府重视海洋经济发展

青岛海洋资源基础评价。

海岸线漫长、沿海岛屿众多。

所辖海域面积约1.38万平方公里,【黄东、钟亮、孙斌等.青岛市海域使用规划.青岛:青岛出版社,2002.1-3】,其中人造码头大坝岸线30.9公里,约为870公里,青岛市水域滩涂资源丰富,海滩和滩涂面积375平方公里,海岛的岸线总长132公里,青岛地处黄海之滨,大陆岸线占山东省全省岸线的1/4强,海域位于119?40′-121?15′E、35?25′-36?35′N,环抱胶州湾,海岸线长且多曲折。

青岛市共有海岛77个,在这77个海岛中,青岛市的海岛全部为基岩岛,这些海岛绝大多数距离大陆不超过20公里,51个海岛无人居住,另外8个海岛有临时居住的居民,只有10个海岛有固定居民,海岛总面积为21.45平方公里,主要为看守养殖区的人员,多数海岛有海珍品增养殖,适宜海参、扇贝和盘鲍的生长,目前已有小青岛、田横岛、灵山岛、斋堂岛、竹岔岛等多个海岛被辟为海上旅游区,但这些岛屿中除小青岛外,大部分海岛淡水严重不足,只有67个岛四面环海,主要为海水养殖业和农业,电力资源匾乏,交通不便,其中水岛、驴岛、女岛、小青岛、麦岛、团岛、团岛鼻、黄岛、牛岛和吉岛是人工陆连岛,最远的千里岩岛,海岛四周岛礁发育,是制约海岛旅游开发的瓶颈,距陆地约64公里,岸线总长132公里,有固定或临时居民的海岛也有一定程度的开发利用,10个人工陆连的海岛开发利用程度较高。

八大典型海湾各具特色。

承载着青岛城市核心经济发展的重担,胶州湾是青岛最大的海湾。

灵山湾与唐岛湾一水相连,唐岛湾水域面积较小,湾畔有灵山湾国家森林公园、海滨旅游度假区、海水浴场等景观和休闲旅游场所,灵山湾水域开阔,东北为唐岛湾,西南为灵山湾,以唐岛为界,灵山湾近岸底质以沙质和泥沙质为主,形成一处优美雅致的休闲、旅游、观光胜地,两岬相抱,海岛相映,沙滩平缓,生物资源丰富,是天然的优良水产养殖基地。

青岛湾西起团岛,青岛湾风景秀丽,东临汇泉湾,东部湾口有小青岛与栈桥遥相辉映,湾内有青岛城市标志性建筑——栈桥,栈桥西侧湾滩辟有第六海水浴场,是青岛著名的海滨风景旅游胜地,面积约1.12平方公里。

太平湾位于浮山湾西侧,湾底为青岛第二海水浴场,湾畔有幽僻典雅的八大关景区,是青岛滨海旅游的著名景点之一。

湾东为著名的青岛奥帆基地,是青岛著名的第三海水浴场,西至太平角,太平角岬湾处因沉积作用形成优美的沙滩,是青岛城市的一颗璀璨明珠,湾西海岸低缓,浮山湾东起燕儿岛,滩平沙细,湾畔建有五四广场、音乐广场等旅游休闲广场,面积约2.75平方公里。

鳌山湾是青岛市第二大海湾,鳌山湾以其独特的区位、环境、资源优势,山、海、岛、泉、滩、林、港俱全,既是青岛市重要的海珍品养殖基地,湾畔汇聚科研教育、高新技术、高端旅游会展等海洋新兴产业项目,又是旅游资源丰富的观光览胜理想之所,三面环山,在全面推进海洋经济发展、建设海洋强国的发展战略中,东临黄海,成为蓝色硅谷的核心区。

衔接山东半岛的三大沿海城市——青岛、烟台、威海,丁字湾地处山东半岛核心位置,大大缩短了青岛至海阳的行程,2012年5月28日,工期历时三年的丁字湾跨海大桥正式通车,为丁字湾海上新城的崛起提供了便利的交通条件。

港址资源丰富

青岛市现有即墨、胶南、黄岛、胶州、崂山等市区所属的地方港口22处,货运码头中现有5000吨级泊位1个,1500吨级泊位2个,1000吨级泊位3个,1000吨级以下的泊位11个,青岛市地方港口目前从事货物运输的有12处,青岛是因海防而设,青岛为基岩港湾式海岸,3000吨级泊位7个,码头泊位24个,主要港口有：青岛港、老港区、前湾港区、黄岛港区,码头岸线长度约1500米,由于港口而兴起,适合建深水大港的岸线很多,已进行了百年开发。

滨海旅游资源丰富

从空间分布上看,海洋旅游资源主要分布在青岛市南区及崂山区所属海岸线和开发区薛家岛沿岸,青岛市海洋旅游资源数量丰富,观光娱乐、休闲度假资源配置完善,极具开发潜力,如胶南的灵山岛、龙湾沙滩、即墨田横岛等,这一区域海洋自然旅游资源与海洋人文旅游资源相组合,集中了资源品位较高的岛屿、沙滩、山甲角、山脉、海湾、古迹遗址、综合人文旅游地等众多海洋旅游资源的基本类型,区域内海岛及优质沙滩众多,胶南和即墨沿海拥有岛屿、沙滩、海湾等海洋自然旅游资源的主要类型。

青岛市海洋旅游资源具有较高品位和知名度,最具特色的海洋旅游资源主要有：被评为首批国家AAAA级旅游区点的青岛市南海滨风景区,青岛市共有4A级景区7家,形成了集观光、度假、节庆、会展、体育、博览于一体的综合功能旅游度假区,海滨旅游资源丰度在中国沿海城市中名列前茅,石老人旅游度假区拥有宽阔平坦的沙滩和狭长的岸线,中国北方最具吸引力的海滨度假区薛家岛,灵山岛有着十分丰富的地质地貌景观,壮观的地质断裂带、火山砾岩群和海蚀沉积岩,有很高观赏价值,琅娜台具有较高的历史文物价值,A级以上景区45家,在海外客源市场具有较高知名度,区内建有国际啤酒城、国际高尔夫球场、体育中心以及度假别墅等高级度假设施,具有优美的海岸风光和良好的沙滩、海湾,具有开发强度低和半封闭的优势。

海洋生物资源消耗严重。

经济价值较高的经济种类逐渐被小型种类所替代,经历了上世纪60-70年代的产量迅速提高,到现在各主要经济种类已难以形成鱼讯,捕捞能力在上世纪迅速提高,保护近海资源已刻不容缓,以及90年代后的逐渐衰退过程,优势种类已让位于一些小型杂鱼杂虾,近海渔业资源己过度利用,80年代的高峰,随着社会经济的迅速发展,陷入严重衰退,目前青岛市海域生物资源和全国其它海域一样,降低捕捞强度,渔获物低质化、小型化现象十分突出且不断加剧,生物群落结构也发生了巨大变化,因此。

造成海洋生物栖息环境恶化,青岛海域传统的经济渔业资源已严重衰退,海域生物资源急需有效管护,青岛海域生物资源能形成相对稳定产量的仅有小黄鱼、带鱼、鱿鱼、面条鱼和虾虎等少数种类,由于用海工程建设以及环境污染等因素,使海洋生物自然资源生物量大幅下降,历史上主要经济鱼类如真酮!蝶鱼等现在已基本绝迹：胶州湾著名的菲律宾蛤仔亦从80年代的年产十万吨左右,近年来,加之捕捞强度过高,采捕方式不合理等,到现在的完全靠养殖维持的局面,目前。

进行经济生物资源的增养殖生态、经济效益均好,进行经济生物资源的增殖,目前,青岛海域已采取滩涂养殖、浅海筏式养殖和底播增养殖等多种方式,自然条件较好的海区与海涂已充分开发和利用,十分必要。

海洋船舶建造资源丰富,技术人才缺乏。

青岛海西湾造修船基地是大型船舶、海洋钻井平台、曲轴等产品的生产基地,但青岛北海船厂、青岛造船厂、青岛灵山船厂等几家主要造船 企业的科研专业人才层次主要在中篇下层,严重缺乏船舶行业的科研人才和专业技术人才是制约发展船舶制造业的瓶颈,胶南市为10万吨级以下船舶生产基地,有3座在青岛,并且有青岛北海造船重工集团（造）干船坞1和干船坞2均排在全国前三位,即墨市为特种船、豪华旅游客船、油轮、集装箱船、公务用船、工程船和游艇的生产基地,全国十大造船坞山东省有4座,是环渤海地区的船舶制造核心企业,技术力量普遍比较薄弱,其中。

重点产业项目不断增加,基础设施不断完善。

占全部新开工项目投资的53.2%,占全市新开工的41.1%,2012年全年青岛市市计划总投资1亿元及以上的新开工项目(含房地产项目,下同)421个,完成投资912亿元,实际完成投资485.6亿元,完成投资389.1亿元,增长24.5%,增长18.6%,增长50.8%,原七区新开工项目173个,占54.2%,占42.7%,原五市新开工228个,增加77个,从区域分布看。

港口货物吞吐量居世界第七位,集装箱吞吐量居世界第十位,世园会建设中园区基础设施、世园大道工程、青岛世界园艺博览会世园村接待中心、世园大厦、青岛世界园艺博览会世园村参展服务中心、世园度假酒店等项目计划总投资124.7亿元,青岛港口集群基本形成,全年完成投资49.95亿元,全市高速公路通车里程列全国副省级城市首位,经过多年的建设,空港起降能力达到4E级标准,已开通94条国际、国内航线。

地铁(三号线)计划总投资175.4亿元,全年完成投资24.1亿元。

港中旅青岛海泉湾度假城项目、胶州湾大桥项目都已竣工投入使用。

海洋科技力量雄厚

目前已基本形成了一个较具规模的海洋科研、教育和海洋科技产业群,青岛市是我国著名的“海洋科学城”和海洋教育基地,承担着全国50%以上的国家级海洋科研项目,还拥有占全国30%的高级海洋专业人才,不仅拥有中国海洋大学、中科院海洋研究所等28家代表国家专项水平的涉海科研机构,占全国70%的涉海领域两院院士。

已投入资金13亿元,预计总投入资金30亿元,青岛海洋科学与技术国家实验室正加紧建设,实验室将全面竣工投入使用,已建和在建基础设施15万平方米,至2015年。

青岛海洋生态环境现状评价。

近海海水质量状况

青岛市近岸海域海水环境氮、磷污染状况有所缓解,胶州湾北部和东北部近岸海域氮、磷污染状况相对较重,青岛市近岸海域海水环境质量状况总体良好,2012年,与2011年相比,夏、秋季石油类污染状况较春季明显减轻,春季石油类污染相对较重,主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类,丁字湾、海西湾-前湾等海域海水石油类浓度普遍超第二类海水水质标准,春季、夏季、秋季氮磷污染导致的劣四类水质海域面积分别为33平方公里、31平方公里和41平方公里。

海洋功能区环境质量状况。

1.海洋保护区

2012年,青岛市分别于3月、5月、8月、10月对大公岛岛屿生态系统省级自然保护区和胶南灵山岛省级自然保护区的海洋环境开展了监测,2。

局部海域超第二类海水水质标准,秋季海水无机氮污染严重,各项监测指标均符合第一类海洋沉积物质量标准,春、夏季局部海域受到无机氮轻度污染,沉积物质量良好,无机氮超标现象较2011年有所减轻,基本属于一类水质海域,保护区海域环境状况总体良好。

2.海水浴场

2012年7月1日至9月25日,开放期间,青岛第一海水浴场开放使用,并向公众发布浴场海洋环境监测预报信息,青岛市每天对浴场进行两次监测,8月3日、8月28日浴场因受到台风影响关闭。

水质状况总体为优,水质为良好的天数为1天,占浴场开放天数的98.8%,与2011年基本持平,主要原因为海面有少量浒苔分布,水质状况：浴场开放期间,其中水质为优的天数为85天。

健康风险：浴场开放时段,游泳健康指数为为低风险等级,游泳健康指数均值为98,中风险、高风险等级的情况未出现。

沙滩环境：浴场开放时段,不足之处为浴场沙滩少量天数有少量浒苔分布,沙滩环境优秀,总监测天数的30.4%,未发现油污及生活垃圾聚集有,共31天时间。

较适宜游泳的天数为82天,游泳适宜度：浴场开放时段,仅有5天不适宜游泳,7月到9月之间较适宜游泳,造成不适宜游泳的原因主要为水温偏低、降雨、雾等天气原因及岸滩分布少量浒苔,占总监测天数的93.2%。

3.滨海旅游度假区

2012年4月份至10月份,环境监测预报工作在青岛市石老人滨海旅游度假区展开,通过公众平台向公众及时发布海洋环境监测预报信息,度假区的服务质量进一步提高。

占总监测天数的21.9%,占总监测天数的78.1%,海面漂浮浒苔为主要影响因素,海面状况差的为其余36天,水质状况：2012年监测期间,130天水质状况为良好及以上,其中,石老人滨海旅游度假区的水质状况优良,水质状况指数为4.0。

占总监测天数的61.2%,占总监测天数的38.8%,海面状况：石老人滨海旅游度假区的海面状况良好,海面状况指数为3.1,其中,102天海面状况为良好及以上,64天海面状况为差,部分时段水温较低为主要影响因素。

会影响游泳和海上休闲活动的开展,专项休闲（观光）活动指数：石老人滨海旅游度假区具有良好的综合环境及3.2的平均休闲（观光）活动指数,为海滨观光、海上观光、沙滩娱乐及海钓等休闲（观光）活动提供了良好的条件,唯一不足的是4月至6月水温和气温较低。

海洋灾害与海洋污损事故。

2012年鳌山湾滨海和即墨市丁字湾地区海水入侵和土壤盐渍化监测监测结果显示,丁字湾滨海地区土壤盐渍化程度较高,监测区域两项指标均有所增加,以上两个地区海水入侵范围扩大,平均矿化度增加5.91g/L,盐渍化类型主要是氯化物-硫酸盐型和硫酸盐型,与2011年相比,以碱性或强碱性盐土为主。

青岛近岸海域分别在5月份和9月份爆发了2次赤潮,这两次赤潮时间较短且位于沿海局部,对周围海域环境影响不大,据统计,2012年,以无毒的夜光藻和旋沟藻为主。

陆源污染物排海状况

海水养殖区分布11个,青岛市共有39个陆源入海排污口（河）沿岸监测点,其它功能区分布3个,39个排污口中,设置在大于或等于第一、二类海水水质要求的海洋功能区的排污口占了62%,港口航运区分布14个,旅游度假区分布11个,18个工业排污口,包括15个市政排污口,6个排污河,2012年,其中。

重点排污口邻近海域环境有所变好,仍有51%的排污口邻近海域达不到所处海域的海洋功能区条件,2012年,与2011年相比,这些邻近海域中,青岛市共有9哥重点排污口监测点,随意排污影响环境质量,如一些地区出现了粪大肠菌群在生物体内超标的现象。

人类活动的生活垃圾占垃圾种类大部,小于10厘米的中小块垃圾占了垃圾的大部分,在2012年青岛大麦岛、石老人滨海旅游度假区邻近海域的海滩垃圾和漂浮垃圾监测中,极少发现特大块垃圾,如纸类、塑料类等。

青岛海洋经济发展现状评价。

海洋经济的总量和结构分析。

海洋生产总值占GDP 16.5%,增长速度超过GDP增速,较上半年增速提升8%,海洋生产总值在GDP中所占比重逐季增加,较上半年提高0.1%,较上半年提高0.3%,较一季度增速提升2.9%,前三季度全市海洋生产总值932.7亿元,拉动GDP增长2.5%,较年初提高1.3%,同比增长16.4%,2013年前三季度,青岛市海洋经济发展较快,据统计。

到2013年底,青岛市海洋经济增加值达到1115.6亿元,增长18.9%(现价),占GDP 16.7%的比重,同比增长1.2个百分点。

增长1.7%,增长18.2%,增长16.9%,海洋第一产业增长57.2 亿元,海洋第二产业增长443.6亿元,海洋第三产业增长434.9亿元,从海洋产业结构看。

图3-1 2013年青岛市前三季度海洋三次产业增加值柱状图。

海洋产业体系发展现状。

拉动海洋经济增长14.9个百分点,比海洋经济快2.9%,占海洋经济比例为79.4%,增加值均大于70亿元,共实现增加值735亿元,增长19.5%,滨海旅游业、涉海产品材料制造业、海洋交通运输业、水产品加工业和海洋设备制造业等五大行业,2013年前三季度,贡献率为92%。

1.滨海旅游业平稳较快增长

前三季度全市旅游经济增加值占海洋经济中比重达到24.3%,对海洋经济增长的贡献率为25.6%,同比增长8%,同比增长15.8%,保持了良好的增长势头,旅游总收入为718.4亿元,全市国内外游客接待量达4930.5万人次,由于大环境不利,增速较上半年变缓,分别下降1%和1.1%。

2.海洋设备和涉海产品材料制造业增速快于规模以上工业。

前三季度我市涉海产品材料制造业和海洋设备共增加298.4亿元,涉海产品材料制造业增加165亿元,对海洋经济增长的贡献率为38.8%,海洋设备制造业增加127.9亿元,总体来看,具体来看,增长22.6%,增长19%,增长24.8%,我市海洋工业快速发展主要得益于国家开发、利用和保护海洋的支持和投入加大,两行业海洋经济比重为32%,从而不断出现新企业和新产品,比规模以上工业增速快9.4%。

3.海洋交通运输业保持较快发展速度。

港口累计完成吞吐量3.56亿吨,青岛港货物吞吐量和集装箱吞吐量同比分别增长11.4%和9.6%,完成外贸吞吐量2.38亿吨,完成集装箱吞吐量1196万吨,青岛海洋交通运输业实现平稳较快增长,港口建设取得新成就,同比分别增长9.5%和8.6%,增长11个百分点,已成为新的发展助推器,西海岸新区新建堆场增加较快,前三季度,董家口港区开始投入使用,其中,超越广州港,全国排名第四位。

4.海洋水产品制造业增幅提升

前三季度海洋水产品制造业增加65.2亿元,受国际水产品市场需求增加利好因素影响,增加值占海洋经济比重为7.8%,同比增长13.4个百分点,增速较上半年加快1.2%。

5.海洋生物产业平稳发展

青岛海洋生物医药业发展速度趋于平稳,发展速度较前两年有所下降,由于近年来明月海藻、黄海制药等骨干企业扩充的产能全部释放,新上项目尚未产出,前三季度增加23.1亿元,同比增长12.5个百分点。

6.海洋船舶业经营仍为困难

由于融资难、接单难、交船难问题和修、造船价格、利润大幅下降的原因,前三季度海洋船舶业增加37.9亿元,同比增长0.2%,较上半年回落3.3%。

制约因素和存在的问题。

1.增长速度低于目标

海洋三产新建项目海洋科研成果转化率低,青岛前三季度海洋生产总值增速17.3%,海洋二产仅靠存量拉动支撑不了高速增长,由于经济运行环境变差、部分行业需求减少、去年同期基数较高和产能过剩等原因,未达到17%的预定全年目标,尤其是缺少发展后劲,新投产企业数量较少、规模都不大,投资回报慢、周期长,对地方产出贡献有限。

2.产业配套政策亟需完善

由于落地难、进展慢、效率低等问题普遍存在于蓝色经济领域重大项目招商中,从而解决产业集聚度和配套率低等不足,黄海制药、明月海藻、海洋石油工程(青岛)公司、青岛双瑞等骨干企业亟待获得项目用地,需要研究出台更具针对性和完善的政策措施,从而增加产能,扩大市场。

青岛海洋强市发展态势预测。

海洋强市发展的预测方法。

利用定量分析是获得较准确的预测结果,包括对海洋经济和海洋产业的预测,研究海洋强市战略的一个重要问题就是对海洋强市的预测,本文中将综合定性分析和定量分析方法,利用定性分析估计出海洋强市发展的大体趋势。

1.海洋强市发展预测的定量方法

海洋产业和海洋经济预测的定量方法包括：趋势外推法、成长曲线法、灰色系统法等。

趋势外推法主要用于预测长期趋势,外推预测未来的趋势值,它是根据时间序列的递增,具体包括多项式曲线模型预测法、直线模型预测法、指数曲线模型预测法等,配合相应的曲线模型。

主要包括罗吉斯缔（Logistic）曲线模型和龚波兹（Gompertz）曲线模型,成长曲线法是利用S型曲线进行预测,它反映了经济起初增长缓慢,随后加快增长,达到一定节点后,增长率减慢,最后达到饱和的过程。

分析有价值的信息,部分信息已知”的“贫信息”、“小样本”不确定性系统,灰色系统法研究对象是“部分信息未知,灰色系统理论主要通过挖掘“部分”已知信息,是一种研究贫信息、少数据、不确定性问题的方法,从而有效监控和正确描述系统运行行为、演化规律。

海洋强市总体发展态势预测。

青岛市海洋经济占地方经济比重越来越大,目前形成了以滨海旅游业、海洋设备制造、港口及海洋交通运输业、涉海产品及材料制造、海洋水产品加工和海洋渔业等为主的产业体系,经过多年发展。

主要海洋产业发展潜力分析及态势预测。

2015年青岛海洋生产总产值将会在1.4万亿至1.6万亿元之间,2030年则会达到2.4万亿到2.8万亿元之间,本文主要采用定量的组合预测方法预测,根据预测,时间范围是从2015年至2030年,主要内容包括主要海洋产业、海洋生产总值和沿海地区海洋经济发展前景三大部分。

青岛市发展海洋强市的战略定位。

国际海湾城市发展经验。

国际海湾城市发展模式。

表1-3 世界海湾城市的主要海洋经济区发展模式。

美国科德角湾农业、渔业中国威海桑沟湾重化工业型海洋生态环境污染严重日本大阪湾、东京湾造船、石油化工业、地处经济中心,主要特点典型海湾城市主要发展产业生态友好型海洋生态环境优美日本鹿儿岛湾旅游业、自然保护、地处偏远,韩国迎日湾港口、钢铁、发电、中国大连湾、胶州湾现代都市型地处经济中心。