浙江旅游业发展现状研究

金华旅游发展

2009年浙江省旅游业增加值1243．9亿元,努力把旅游业培育成为浙江省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,占服务业增加值的12．5%,浙江旅游业迅速发展,省政府出台了《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》,明确新时期旅游业发展思路是要充分发挥旅游业“兴一业旺百业”的龙头带动作用,占生产总值的比重由2004年的4．8%提高到5．4%,已成为最具活力的产业之一,近年来,今年,率先在全国建成旅游经济强省,据测算。

一、近年来浙江省旅游环境建设情况

级别

杭州

宁波

温州

嘉兴

湖州

绍兴

金华

衢州

舟山

台州

丽水

5A

1

0

1

0

0

0

0

0

1

0

0

4A

19

22

8

7

5

10

7

2

2

6

9

3A

8

8

8

3

3

7

6

1

1

7

7

2A

0

4

10

19

3

15

5

12

3

8

14

1A

0

0

2

0

0

0

0

3

4

0

0

合计

28

34

29

29

11

32

18

18

11

21

30

即杭州之江国家旅游度假区,南麂列岛国家海洋自然保护区等国家级自然保护区9处,绍兴会稽山省级旅游度假区等省级旅游度假区16处,其中南麂列岛国家海洋自然保护区是我国唯一加入联合国世界人类生物圈保护组织的海岛,省级森林公园69处,嵊泗列岛等国家级风景名胜区18处,东钱湖等省级风景名胜区41处,经建设部评定,2009年末浙江省有国家级旅游度假区1处,龙王山自然保护区等省级自然保护区9处,午潮山国家森林公园等国家级森林公园35处。

国家历史文化名村5处,国家历史文化名镇14处,14处全国重点寺观,松阳县等省级历史文化名城11处,省级历史文化街区、村镇78处,临海市等国家级历史文化名城6处,浙江省还有着数量众多的人文景点,经建设部评定,2009年末,除自然景区外,嘉兴市南湖风景名胜区（中共一大旧址）等全国红色旅游经典景区5处,浙江省有闸口白塔等全国重点文物保护单位132处,省级文物保护单位382处,镇海口海防遗址等国家级爱国主义教育基地12处,省级爱国主义教育基地117处。

浙江省旅游院校专业教师人数2402人,其中高等旅游院校（含开设旅游系、旅游专业的院校）33所,浙江省旅游院校总计112所,浙江省旅游院校招生数32498人,中等旅游职业学校（含开设旅游系、旅游专业的学校）79所,毕业人数24782人,2009年,2009年,2．人力资源丰厚,其中具有副高以上职称463人,在校学生63702人,在校学生28640人,在校学生35062人。

浙江旅游行业人员参加各类培训27．71万人次,受训人员来自旅游饭店、旅行社、旅游车船公司和旅游行政部门,受训人员来自旅游饭店、旅行社、旅游车船公司和旅游行政部门,525人获得国家旅游局饭店&旅行社经理岗位职务培训证书,岗位培训（含管理人员岗位培训、工人技术等级培训、适应性培训等）25．88万人次,浙江省共组织导游考试、饭店&旅行社经理岗位职务培训考试、出境游领队考试等各类考试16次,3255人获得导游员资格证书,145人获得中级导游员证书,2009年,2009年,参加人数15084人次,以饭店、旅行社为主,其中开展中等教育11729人次,高等教育6528人次,783人获得景点景区从业人员上岗证,成人学历教育18257人次,其中,分别占80%和11%。

2009年,2009年,浙江省延续了近年来高星级饭店逐渐增加而低星级饭店逐渐减少的趋势,三星级以上酒店占全部星级酒店的52．8%,3．酒店档次逐渐提高,三星级以上酒店（含三星级酒店）共579家,浙江省旅游星级饭店1096家,二星级468家,一星级49家,其中五星级38家,四星级150家,三星级391家,较2001年提高19．9个百分点（见图1）,比2008年提高3．1个百分点,比2008年增加16家,较2008年增加8家,较2008年增加10家,较2008年增加24家,比2008年增加42家,较2008年减少19家,较2008年减少7家,比2001年增加369家。

图12001至2009年浙江省三星级以上酒店数量及其占全部星级酒店比例。

三星级以上酒店客房之和占总客房数的71．8%,三星级以上酒店床位之和占总客房数的71．2%,二星及一星酒店的客房数及床位数都有不同程度的下降（见表2）,比2008年增长21．8%,2009年,同比增长21．4%,五星级酒店床位17373张,浙江省五星级酒店客房10854间。

表22009年浙江省星级酒店客房数、床位数及变化情况。

星级

客房/间

增减/%

占总客房比例/%

床位/张

增减/%

占总床位比例/%

五星

10854

21．8

9．0

17373

21．4

7．9

四星

30591

5．3

25．4

56962

4．7

25．9

三星

44887

5．3

37．3

81928

4．8

37．3

二星

32036

－4．2

26．6

59758

－4．0

27．2

一星

1866

－10．9

1．6

3488

－11．4

1．6

合计

120234

4．0

100

219509

3．4

100

其客房及床位数也是各市中最多的,而金华则是客房及床位数下降最严重的市,2009年杭州共有255家星级酒店,有210家星级酒店,有103家星级酒店,绍兴是酒店客房及床位数增加最多的市,杭州市是浙江省星级酒店最多的地区,各市中,分别较2008年增长15．2%、13．4%,分别下降39．1%、31．7%（见表3）,其次为宁波,第三是温州。

表32009年浙江省各地市星级酒店分布情况、客房数及床位数。

城　市

杭州

宁波

温州

嘉兴

湖州

绍兴

金华

衢州

舟山

台州

丽水

数量/家

255

210

103

56

55

95

71

47

66

66

54

客房数/间

34181

21035

12059

6330

5044

10877

7864

3676

4797

7730

3723

客房增减/%

3．9

6．4

3．8

3．3

－0．2

15．2

－39．1

2．3

1．1

－1．7

－0．2

床位数/张

63652

36436

20613

11136

8929

18861

15380

6717

9046

17283

6716

床位增减/%

3．3

6．0

3．2

3．3

－0．3

13．4

－31．7

1．8

0．8

－1．7

－0．5

2009年旅行社绝对数量增加514家,浙江省旅行社数量不断增加,2009年,比2008年增加108家,其中国内社1454家,出境社55家,浙江省共有旅行社1509家（见图2）,与2004年相比,增加11家,4．旅行社发展迅速,近年来,增长51．7%。

图22003年至2009年浙江省旅行社数量（家）。

与2003年相比旅行社数量增长120．4%,杭州有34家出境社,从发展速度看,占浙江省的61．8%,占浙江省的29．4%,有427家国内社,金华是各市中发展速度最快的,2009年,分别增长96%、86．6%,分市看,杭州市集中了浙江省较多的旅游资源,其次为丽水和杭州,宁波、温州两市也有较多的旅行社分布（见表4）。

表42003年至2009年浙江省各地市旅行社的分布（家）。

城市

2003年

2004年

2005年

2006年

2007年

2008年

2009年

杭州市

247

298

339

388

390

435

461

宁波市

125

141

147

174

186

197

209

温州市

92

105

109

119

132

136

155

嘉兴市

57

65

71

75

72

80

84

湖州市

38

40

45

49

49

57

61

绍兴市

59

61

73

89

91

99

102

金华市

49

52

70

82

88

98

108

衢州市

37

44

47

57

54

59

63

舟山市

55

79

84

90

98

100

102

台州市

74

82

90

102

107

113

115

丽水市

25

27

27

28

33

39

49

二、浙江旅游产业发展现状

都与旅游产业有着密切的联系,旅游业为服务业的发展建立了卓越的功勋,国民经济的许多行业特别是服务业,它所带来的不仅仅是旅游产业的兴盛,更推动了服务业的发展,旅游业并不是一个单独的产业类别,浙江省近年来旅游收入、游客数量、酒店经营收入等都有着很大的进步,它是由多个行业组合而成,因而在旅游这一活动日益活跃的今天,例如住宿、交通等。

1995年浙江省旅游业总收入仅为229．亿元,至2009年旅游业总收入已达2643．7亿元（见图3）,1．旅游收入持续增长,平均每年增长17．7%,浙江省旅游业快速发展,是1995年的11．5倍,总收入不断增加,经济地位不断提升,近年来。

图31995年至2009年浙江省旅游业收入（亿元）。

1995年旅游业总收入相当于服务业增加值的20．1%,更表现在旅游业收入占当年GDP、服务业增加值比例的不断增加上,提高了5．1个百分点,提高了6．8个百分点（见图4）,2009年升至11．6%,2009年升至26．9%,1995年旅游业总收入相当于GDP的6．5%,旅游业的快速发展不仅仅表现在旅游业收入这一绝对数的增长上。

图41995年至2009年浙江省旅游业收入占GDP及服务业增加值比例。

外汇收入增长上了一个新台阶,1983年浙江省旅游外汇收入为0．亿美元,旅游外汇收入直线上升,平均每年增加3．01亿美元,2000年为5．14亿美元,2009年增加到32．24亿美元,平均每年增长22．9%（见图5）,特别是2000年以来,26年间增长220倍。

图51983年至2009年浙江省旅游业外汇收入（亿美元）。

2．接待游客数量不断增加,到2000年已增加到0．59亿人,游客数量比旅游收入更能代表某一地区旅游业的发展态势,浙江省接待国内游客0．2亿人,2009年为2．44亿人,1990年,平均每年增加0．12亿人（见图6）,旅游是一项完全以人为依托的活动,影响不断增强,因而在一定意义上。

图61990年至2009年浙江省接待国内游客人数（亿人）。

来浙旅游国外游客、港澳台游客分别为4．9[3][3]万人和4．29万人,平均每年增加12．59万人和6．43万人（见图7）,到2009年已分别增加到377．6万人和193．04万人,港澳台同胞及来自世界其它各国的友人都为浙江的风景所沉醉,1979年。

图71979年至2009年浙江省接待国外游客及港澳台游客人数（万人）。

除少数特殊事件发生的年份,30年间平均每年增长15．6%,30年间平均每年增长13．5%,其它年份浙江省接待的国外游客数量都是不断上升的,其余年份都是保持稳定增长的状态,来浙旅游的港澳台游客中,如发生非典的2003年,2003年非典事件对之有一定负面影响,从上图中我们可以看出,1990年到1993年有一个井喷式的增长。

国内旅游收入在全国的排位由2004年的第五位上升到第二位,浙江旅游总收入在全国排名由2004年第五上升到第三位,浙江接待国内游客人数在全国排名由2004年的第六位上升到第四位,较第一位的江苏、第二位的广东分别低1152亿元和424．7亿元,比广东、江苏、山东分别低1．07、0．5、0．44亿人次,增长速度比江苏快1．2个百分点,仅次于江苏,仅次于广东,接待入境游客全国排名第二,在广东、上海、北京、江苏之后,2009年,2009年,浙江省旅游外汇收入位居全国第五,但增长速度比两省分别高1．4和2．5个百分点,3．在全国的位次提升,其中。

旅游业发展各项指标均为各市之首,杭州市接待国内游客5093．72万人次,接待入境旅游游客570．64万人次,国内旅游收入2423．5亿元,占浙江省的20．9%,占浙江省的29．3%,占浙江省的40．4%,占浙江省的42．8%,杭州的旅游业发展始终稳居鳌头,旅游外汇收入32．24亿美元,宁波、温州两市各项指标紧随杭州市之后（见表6）,4．区域发展日趋均衡,2009年。

表62009年各地市旅游业发展情况表。

城市

国内游客数/万人次

国内旅游收入/亿元

入境游客/万人次

外汇收入/亿美元

杭州

5093．72

708．85

230．4

13．80

宁波

3962

497．3

80．05

4．87

温州

2930．71

253．74

32．97

1．78

嘉兴

2492．33

215．9

55．67

1．92

湖州

2321．69

159．04

25．15

0．99

绍兴

2851

242．25

43．17

1．48

金华

2356．04

202．9

53．19

3．04

衢州

1271．9

69．57

8．53

0．42

舟山

1730．58

108．75

22．35

1．14

台州

2887．22

226．65

8．65

0．50

丽水

1539．62

71．15

10．51

2．30

浙江省各市旅游业的差距不断缩小,杭州市的国内游客、国内旅游收入、接待入境游客、旅游外汇收入四大指标占浙江省的比重分别为53．3%、59．5%、57．4%和63．4%,2009年这四大指标的比重分别降低了32．4、30．2、17和20．6个百分点,与杭州等传统旅游强市的差距进一步缩小,这表明浙江省其它地区的旅游业已经取得了长足的进步,1996年,浙江旅游的区域发展日趋均衡,从时间序列上看。

浙江省酒店营业总收入242．45亿元,比2008年提高9．85亿元,比1995年提高208．05亿元,比2008年提高1．08亿元,比1995年提高10．96亿元,2009年,平均每年增长15%,2009年,平均每年增长14．9%,浙江省酒店营业税12．78亿元,与营业收入增速相当（见图8）,5．旅游企业的经营效益稳步提高。

图81995年至2009年浙江省酒店以工业总收入及营业税（亿元）。

三、进一步加快旅游业发展的对策建议。

虽然近年来浙江省旅游业有了长足发展,浙江省旅游业发展仍相对落后,由于旅游业本身跨部门的这一属性,但与广东、江苏等旅游发达省份比较,特别是与西方发达国家相比,同时,还有很多方面有待于完善。

抓旅游是抓到了经济社会发展的重点,树立起大旅游大发展的观念,国民经济各个行业特别是交通、住宿、餐饮、贸易等旅游消费比重较大的部门和企业,进一步统一全社会发展旅游业的思想认识,旅游业是一个跨部门、跨行业、由多个行业组合而成的产业,要在认识上破除旅游是纯粹的部门产业思想,抓到了城市化的支撑点和精神文明的着力点,真正意识到旅游业是国民经济的支柱、第三产业的龙头,1．转变观念,加强领导。

各级政府应当加大投资力度,2．要加大旅游业投入力度,必须进一步完善旅游投资机制,投资开发或合资开发旅游景区景点,要继续加大招商引资力度,要尽可能增加对旅游景区、交通、卫生等基础设施和酒店、旅行社等服务设施的投入,建设旅游配套服务设施,大力培育多元化投资主体,引导社会各类投资主体,研究、开发、生产、销售旅游产品,深度挖掘浙江省旅游的潜力,浙江省旅游业要想实现超常规发展,旅游业已成为极具增长活力的产业之一,坚持“谁投资、谁受益”的原则,着力改善投资软环境,通过采取各种激励机制和优惠政策,随着国家产业结构的调整和我国加入世界贸易组织,整合优势资源,首先,其次,打破地区、行业、所有制等方面限制。

3．要加快旅游业的体制创新,从而进一步增强旅游业的发展。

加强旅游市场监督管理,促进旅游行业管理的规范化、标准化、法制化,进一步制定和完善旅游管理有关法规规章,提高旅游业的服务素质和水平,健全现代产权制度,从而提升旅游业的经营主体和投资主体的多元化程度,增强发展后劲,实现投资主体多元化,活力,同时,强化旅游管理部门的综合协调职能,兴办旅游项目,建立旅游行业的服务标准体系,完善法人治理结构,推动旅游企业的股份制、公司制改造,也要适应大旅游、大市场、大产业的发展要求,支持旅游优势企业跨地区、跨行业、跨所有制进行收购、兼并、重组,形成一批规模化经营、集约化发展的大型旅游企业集团,加快旅游企业制度创新,支持民营企业和外资企业投资开发旅游资源。

浙江省应该加大对旅游宣传的财力、物力、人力的投入,浙江省有必要建立独特而鲜明的浙江省旅游形象,必须竭力推出浙江省整体的旅游形象,可以运用包括明信片、杂志、广告、电视、电影、光盘、网络等多种形式展开宣传促销,利用宣传册、电视广告、互联网、旅行社等多种形式广泛展开宣传,视觉形象的设计与推广等战略来全面发展浙江省的旅游旅游业,加大宣传力度,国际上通常的惯例是将旅游收入的5%用于宣传和促销,浙江省远低于这一数字,通过形象定位、主题口号的提出,4．树立特色品牌,积极开拓国内外市场,从而取得了良好的成效。

形成浙江省旅游商品开发的规模优势,加大旅游商品开发力度提高旅游购物在游客花费中的比重,浙江省旅游消费中购物的比重虽然有一些提高,要抓好特色旅游商品的开发,要抓好旅游商品定点生产企业引导管理工作,也与浙江省工业发达、市场发达的现状不相称,要改变旅游商品开发是旅游部门事情的陈旧观念,浙江省旅游业整体发展较快,旅游商品是旅游业的一个重要组成部分,通过宏观指导、政策扶持、资金投入集中力量开发几种有广阔市场的旅游商品,促使旅游业各要素均衡发展,与香港、新加坡等旅游购物比重超过50%的水平存在更大的差距,但与上海、江苏等周边旅游发达省市的水平还存在一定差距,但旅游的“吃、穿、住、游、购、娱”六要素之间的发展还不够平衡,逐步营造出浙江省“购物天堂”的基础、条件和环境,在旅游六大要素中最富弹性,这不但与经济发达省份不相适应,进而充分调动其他定点企业积极性,给生产企业带来良好的经济效益和社会效益,提高市场竞争力和占有率,以规模优势来产生效益,目前最为薄弱的环节仍是购物,以特色鲜明来吸引游客,依靠各相关部门共同努力,5．通过产业结构调整,近年来,在政府协调下,再通过有意识的宣传推广。

[1]本部分数据皆为当年价或由其推算得出。

[2]旅游外汇收入及相关数据取自《2010年浙江省统计年鉴》或由其推算得出。

[3]本部分国外游客及港澳台游客数据取自《2010年浙江省统计年鉴》或由其推算得出。

浙江旅游业发展现状研究。