地方政府尝试设立旅游警察景点乱象能否得到根

旅游警察

中国已成为旅游大国,如何整治旅游乱象已经迫在眉睫,一系列旅游界的意外事件层出不穷,对于常靠旅游来促进当地经济发展的地方政府来说,从国庆黄金周开始,山海关景区被取消5A级资质,青岛出现“天价虾”,再到内地游客在香港遇袭身亡,长期以来,旅游业被称为“没有烟囱的工业”。

旅游警察支队设为副处级机构,三亚市公安局旅游警察支队正式挂牌成立,10月10日,下设综合保障大队、侦查大队、业务指导大队、市场秩序管理大队等4个正科级大队,就在两天后,该支队成功侦破鑫福园胖姐海鲜店商业贿赂案。

三亚、云南、桂林设立的旅游警察支队职责相当,尽管各国的旅游警察肩负的职责和管辖的业务范围不尽相同,担负旅游执法的职责,目前世界上已有包括泰国、埃及多个国家实行了旅游警察制度,从媒体报道来看,但总的来说,可以分为三个方面：面向旅游业的安保功能,为游客提供各种便利服务,《中国旅游报》10月21日一篇评论介绍。

单纯从机构职能设置看,反思青岛大虾事件,青岛警方的做法似乎并无过多瑕疵,但背后反映出的却是机构设置待优化、协同能力尚补足等体制机制性问题,从网络舆情看,评论称,最被诟病的不是摊主的价格欺诈行为,而是警察在执法过程中无权干涉的尴尬,事实上。

设立特殊职责的“旅游警察”就显得极为必要,多超出了传统警察的职责权限,但由于旅游纠纷涉及的民事行为,警察作为最广为人知的群体,评论因此认为,能够第一时间抵达事发现场解决事端,因此。

张新年说：“对于旅游市场乱象,北京市公士公益发起人张新年律师接受界面新闻记者采访时认为,”,有旅游、工商、物价、卫生、质检等主管部门可以约束和整治,设立旅游警察没太大必要,不过也有人士对设立旅游警察不太看好,目前出现问题只能说明相关行政主管部门没有充分履行好职权。

警察是不应该介入的,也势必要把旅游、工商、物价等管理部门的行政职能放在警察身上,如果专门设立旅游警察,平时相关部门加大执法检查力度,这明显不合适,警察权应保持一定的谦抑性,配以开展联合执法行动就可以了,不仅增加行政成本,张新年认为,即便存在一些违法违纪的情况,如果没有达到一定的程度,因为有其他方式可予以调整。

在早先三亚设立旅游警察时,超越警察职责,荆楚网一篇评论也担心这会过分依赖警力,评论认为为,署地警察和特警也足够了,就没有必要硬拉警察来壮胆,一些旅游乱象只要各个监管部门尽责,旅游执法大队发威,足以有效解决,即使应对特殊情况,既然相关职能机构都能分工负责,恪尽职守,可以管好市场。

而北京建豪律师事务所律师周雷接受界面新闻记者采访时认为,随着中国经济的增长和全民消费结构的转型升级,旅游度假需求将保持增长势头,设立旅游警察这一专业化警种是十分必要的。

注意公安执法权和工商、旅游、环境等政府职能混同问题,同时周雷也提到有关执法权的问题,应集中于治安管理职能和交通管理职能,应该借鉴过往的管理经验,周雷称,防止公安机关越权处理案件,在过去国内曾设立一些专业的如森林警察、食药警察,扬长避短。

旅游警察在国内还没有更多的实践经验,设立特殊职责的“旅游警察”,旅游纠纷涉及的民事行为大多超出各传统部门的职责权限,作为一项涉及多行业、多领域、多群体的活动,对于国内众多旅游目的地而言,都是一项很好的探索和尝试,因此借鉴国际经验,目前,国家旅游局有关负责人认为。

张新年说：“与其成立专门的旅游警察去大包大揽其他行政主管部门的职权,这样既可以作为其他主管部门的后盾保障,还不如让各主管部门去用好自己手中的权力,同时在旅游景点多增加流动警力,多配置一些常设性的岗亭警务室,也可以更加及时地处理一些景区突发性的治安案件,”。