乡村旅游助推乡村振兴模式创新探析

乡村旅游创新

一、引言

要以发展乡村旅游助推乡村振兴战略的实现,明确指出要发展特色农业、休闲农业、乡村旅游等新业态,党的十九大报告中首次提出乡村振兴战略,“实施乡村振兴战略,[1]2018年中央一号文件中明确指出,是新时代“三农”工作的总抓手”,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,[2]其中。

1、基本情况与成效介绍

2、基本做法

（1）“投资者+村集体+合作社+产业项目”多元主体模式,开发乡村旅游产业项目;村集体组织带头引领,建立起旅游合作社、农家乐合作社等经营主体,该镇采取多元主体共同参与的模式,通过政府招商引资,鼓励、培育村民尤其是贫困户以房屋、土地、人力入股,以一定的比例分红。

（2）“旅游+农业+产业+文化”融合发展,打造旅游与产业融合发展的项目;在文化方面,建设牡丹文化艺术馆,乡村旅游是一条产业链,建设生态森林餐厅、采摘园;在产业方面,使该镇在发展方向上加入了更多的乡村情怀,促进经济、文化、社会全面发展,生态牡丹观光园,该镇12个行政村已实现100KW光伏发电项目全覆盖,在光伏发电基地种植油用牡丹,是构成乡村旅游吸引力的关键所在,紧扣德孝文化、黄土高原文化、古老人祖文化,融汇第一、二、三产业,该镇独特的高山土壤与气候条件,在农业方面,造就了高品质的绿色健康蔬菜和有机水果,以此为依托,注重文旅结合,厚培文明之风。

为乡村旅游发展贡献力量,培养乡村旅游带头人,组织乡村旅游工作、就业人员参加经营管理、市场营销、旅游电商微商、食宿服务等技能培训,鼓励大学生从事乡村旅游创新创业、推动大学生村官工作助力乡村旅游工作,（3）“乡镇政府+大学生、村官+乡村旅游带头人”共同助力,多元主体共同参与,该镇政府发挥引导、支持作用。

四、发展乡村旅游助推乡村振兴的路径。

该镇多元主体、多产联动乡村旅游模式,多中心治理需要寻求利益协调机制,保障乡村旅游的有效开展,强调治理主体的多元化,从规划到实施多元主体共同参与支持,[6]根据多中心治理理论分析,多中心治理理论是以文森特·奥斯特罗姆夫妇为核心的一批研究者提出的,治理目标是实现公民利益最大化和满足公民的多样化需求,让乡村内部的自主性力量在公共事务领域充分发挥基础性作用,其基本观点是改变政府的行政性管理和控制,遵循一定的秩序。

1、政府部门做好支持、指导和保障工作。

探索适宜的发展路径,选择条件适宜的乡村规划发展,培育鲜明的乡村旅游品牌;建立乡村旅游人才培育机制,着力改善基础设施和配套服务机制,明确乡村发展重点,政府部门做好科学指导,提高从业人员素质和能力;加大财政资金投入力度,推动美丽乡村建设。

2、强化村集体的组织和带头作用,提升民众参与度。

使当地农民成为经营主体;创新乡村旅游经营模式,实行股份公司、旅游合作社等新型经营模式,为农民提供充足的就业和创业机会,才能真正实现通过发展乡村旅游不断实现收入增长、生活富裕,强化村集体的带头引领作用,有效提升本地居民参与深度。

3、调动社会组织的参与积极性

通过PPP、公建民营等方式参与乡村基础设施建设;对自身缺乏经营能力的旅游项目,为乡村旅游发展献计献策,鼓励民间资本投入,招商引资,由企业提供资金、管理和营销;与学校、科研机构合作,引进现代化旅游人才。

五、结语

乡村旅游作为一种新兴的现代旅游方式,采用多元主体、多产联动的乡村旅游发展方式,推进实施乡村振兴战略,在实现乡村振兴的过程中发挥着积极作用,丰富旅游业态,打造旅游品牌,盘活境内旅游相关资源,努力构建“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村,吉县屯里镇立足实际,科学规划,加快农民增收致富的步伐,完善基础设施和配套建设。

[1] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[R].中国共产党第十九届全国人民代表大会.2017.。

[2] 中共中央,国务院.中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见.。

[3] 孙国学.乡村振兴战略背景下乡村旅游发展的新视角[J].北方经贸,2018.。

[5] 吴郑芝.乡村振兴战略下青白江区乡村旅游发展策略研究[J].旅游纵览,2018.。

[6] 埃莉诺·奥斯特罗姆.公共事务的治理之道：集体行动制度的演进[M].上海：上海三联书店,2000.。

[1] 发展改革委.促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2017）.。

公衍娜（1997.11—）女,汉族,西北大学公共管理学院行政管理专业2015级本科生,从事公共管理相关研究.。