高唐县村镇总体规划公示doc

高唐乡村旅游

高唐县梁村镇总体规划公示.doc。

高唐县梁村镇总体规划公示。

1、规划范围与期限

（1）、镇域规划范围：梁村镇行政辖区范围,规划面积约95.38平方公里。

（2）、镇区规划范围：东至105国道西侧、南至县城北环、北至梁尹路以北、西至西环路,总面积约为1.89平方公里。

2、规划期限

其中：近期为2017-2022年,远期2023—2035年,规划期限为2017-2035年。

二、发展目标与战略

1、发展目标：

（1）总体目标

将梁村镇建设成一个经济发达、功能完善、环境优美、特色鲜明的唐宋风格小镇,积极推进博洋智能文化印刷产业园区建设,充分发挥梁村镇经济、历史文化、交通等优势,以智能文化印刷产业为重点、机械工业和农副产品深加工为辅助,壮大镇区,做强产业。

（2）经济发展目标

以智能文化印刷产业为主,推动城镇经济迅速发展,优化产业结构,调整三大产业比例,以机械工业和农副产品深加工为辅,逐步提升第三产业水平,重点发展智能文化印刷产业。

（3）社会发展目标

居民收入提高,人口素质不断提高,就业渠道拓宽,实现充分就业,城乡协调发展,逐步建设可持续发展的杜会,加快城镇化进程,2035年城镇化水平达到50.0%,以高质量的社会服务、健全的科教体系和医疗卫生事业满足居民的生活和消费需求,人民过上小康生活。

（4）环境发展目标

加强环境保护与生态建设,发展生态经济,经济社会和环境协调发展,加强历史文化保护,增强可持续发展能力,促进人与自然、城镇与自然和谐发展,使梁村镇成为适应现代化需要的布局合理、设施完善、环境优美的小城镇,保证历史文脉延续,划定建设控制地带,形成合理、高效、节约利用资源的可持续资源消费模式,依托官道沟打造绿色的滨水景观长廊,修缮维护梁村兴国寺塔,加强生活、生产污水和垃圾的处理。

2、发展战略：

（1）结构调整战略

依托紧邻高唐城区的区域优势及青银高速的交通条件建设博洋智能文化印刷产业园,重点发展智能文化印刷产业,依托梁村镇优良的生态环境和乡村旅游的发展机遇,结合本地丰富的农业资源,强化农业观光的价值与辐射能力,积极培育以乡村旅游为主的新经济增长点和特色鲜明的服务业,走产业集群化发展道路,持续发展机械工业和农副产品深加工等产业,积极推进一三产业的融合发展,优化完善镇区建设,增强产业的集聚效益。

（2）生态控制战略

促进城市生态功能改善,城市环境美化,推动城市可持续发展,鼓励生态集约,加大环境保护力度,维护区域生态格局安全,实现绿色低碳化发展,提升绿地功能,加强城市绿化建设。

（3）区域协同战略

通过统筹规划,合理布局,实现梁村镇与县域其他镇的产业互补配套、基础设施共享、社会经济和谐发展。

（4）城乡统筹战略

实现人口和产业的合理布局,通过农村新型社区的建设吸引农村人口向城镇转移,注重合理调整和优化镇域镇村体系,重视镇域镇村网络体系发展,积极强化镇区实力。

（5）生态小镇战略

坚持污染防治与生态保护并重,扎实做好环境保护工作,展示梁村镇新形象,全力提升城镇档次和品位,努力完善生态环境系统,以小城镇生态环境基础设施建设为重点,着力改善人居环境。

三、城镇性质与职能

1、城镇性质

以智能文化印刷产业为重点,以机械工业和旅游业为辅助的唐宋风格小镇。

2、城镇职能

（1）以发展智能文化印刷产业为重点,机械加工和特色农产品深加工的产业与物流集散基地。

（2）高唐县北部经济中心。

（3）梁村镇政治、经济、文化中心,县域北部公共服务次中心。

（4）历史文化特色城镇。

四、城镇规模

1、镇域人口及城镇化水平

规划近期2022年,镇域总人口为3.6万人,城镇化水平为30.56%。

规划远期2035年,镇域总人口为3.2万人,城镇化水平为50.00%。

2、镇区人口及用地规模

规划近期2022年,镇区人口为1.1万人,城市建设用地面积为1.25平方公里,人均建设用地面积约为114平方米。

规划远期2035年,镇区人口为1.6万人,城市建设用地面积为1.89平方公里,人均建设用地面积约为120平方米。

五、镇村体系规划

建立一个合理而完善的镇村等级结构模式,规划将梁村镇镇村体系分为镇区、社区、保留村三个等级,遵循有利促进全镇社会经济全面发展的原则。

第一级：镇区为梁村镇驻地,人口规模为1.6万人,是全镇的政治、经济、文化中心。

服务本村及周边村庄,该类社区是镇域内片区的服务中心,建设集贸、商贸服务、文化娱乐等设施,第二级：农村社区包括茶棚社区、大刘社区、北镇社区、韩寨社区、东村社区、打渔李社区等6个社区。

第三级：保留村庄包括董姑桥、朱楼、盖洼、王屯、北大杨、孟庄、韩庄、西屯、黄圈、李化梓、田寨、陈屯、前王、东姜等15个村庄,以农业生产为主,以农业生态旅游业与养殖业为辅,提高农村土地利用效率。

六、空间布局规划

规划镇域形成“一心、两轴、六点”的镇域空间结构。

一心：梁村新城镇区

两轴：沿国道105南北向交通发展轴,沿县道梁尹路东西向产业发展轴。

六点：六个新型农村社区,分别是打渔李社区、韩寨社区、东崔社区、北镇社区、大刘社区、茶棚社区。

七、公共服务设施规划

1.行政管理设施

镇区行政管理用地主要沿官道街布局,配置便民服务大厅,规划用地面积0.72公顷,规划用地面积3.29公顷,规划用地面积0.17公顷,在镇区规划布置3处行政办公用地： ①位于建安路路南、官道街东,提供一站服务,农村社区配建社区服务中心,配置工商局、派出所、交通所、计划生育服务站等设施,③在镇区南侧,建筑面积不少于200平方米,布局镇政府用地,②在梁尹路北侧、官道街东侧,沿105国道,设置一处公安检查站。

2.教育设施

规划考虑初中及以下适龄学生就读学校的配置,具体是：初中：梁村中学1所,规模为24班,用地面积5.52公顷。

镇区小学1所,小学：全镇共规划小学4所,镇域内规划社区小学3所,规划保留中心小学,并扩大规模至24班,规模为12班,位于韩寨、北镇、打渔李社区,社区小学3所。

镇区幼儿园2处,社区幼儿园1处,幼儿园：全镇共规划幼儿园8处。

3.医疗卫生设施

农村社区配建社区卫生室1处,社区卫生室建筑面积不小于160平方米,镇域医疗卫生设施按卫生院--社区卫生室两级卫生服务网络设置,镇区内新建梁村镇中心医院,规模100床。

4.文体设施

规划农村社区设置文化活动室、社区图书阅览室、户外活动健身场地,增加体育设施,同时结合村庄绿化、文化设施形成公共活动空间,建议教育与体育休闲设施资源共享,规划镇区设置文化站、青少年及老年之家、图书馆、游乐健身场等,结合公园绿地建设,满足居民生活需求。

5.养老设施

规划镇区设置养老院一处,保留现状镇域养老两处,分别位于北镇社区与东姜村。

八、镇区综合交通规划

1、对外交通规划：

规划梁村镇对外交通主要有青银高速、德郓高速、高邢高速、105国道等。

规划德聊城际铁路线南北向通过镇域。

2、道路系统规划：

（1）道路系统结构

以国道、县道、镇村道路、城镇道路及社区道路为主,各通村道路为辅,规划形成“三横三纵”的道路骨架,畅通便捷高效安全的镇域交通网络体系。

规划红线宽度为15米,两侧绿化控制宽度各30米,国道：将105国道在镇域段进行整治与拓宽。

规划增加县道梁高路,规划增加县道李崔路,增加的县道和县城环路可带来梁村镇东西向的交通便捷,县道：将原梁尹路进行拓宽,可带来梁村镇南北向的交通便捷,（2）道路等级规划,规划县城环路的红线宽度为20米,规划红线宽度20米,规划红线宽度20米,红线宽度为20米。

次干路是连接镇区内部组团间的主要通道,其中：主干路是连接镇区和镇域其它功能组团的干线通道,规划按主干路、次干路、支路设置道路等级,设计行车速度宜为40-60公里/小时,设计行车速度宜为20-30公里/小时,支路为地块提供车辆通道,主要承担过境交通。

3、交通设施规划：

（1）加油站

分别为梁村镇保险加油站、红运加油站、梁村镇第十八加油站,现状加油站3处,分别位于梁村镇镇政府北侧、梁村镇镇域中部、梁村镇青银高速上下口。

规划梁村加油站一处,位于官道街与工业路交叉口东北,总用地为0.10公顷。

远期规划打渔李加油站,位于打渔李社区南侧。

名称

位置

用地规模（公顷）

新建梁村加油站

105国道与官道街交叉口。

0.10

远期打渔李加油站

打渔李社区南侧

——

（2）停车场

规划设置社会公共停车场2处,结合绿地公园设置,其余停车场结合各类公建及公共场所配备。

（3）汽车客运站

梁村镇现无汽车客运站。

规划汽车客运站位于工业二路与官道街交叉口东北,用地面积0.82公顷,为四等汽车客运站,满足梁村镇居民的出行要求。

九、绿地系统规划

1.水系规划

疏通沿105国道、官道街、工业路的水系,进行加宽和疏通,充分利用现有的坑塘,打造贯穿镇区的滨水空间,从而提升居住品质与城镇景观环境。

2.绿地系统规划

规划形成“一带、三轴、多点”的绿化景观结构。

“一带”：沿官道街形成的滨水绿化景观带。

“三轴”：分别沿105国道和人民路形成的南北向道路绿化景观轴和沿工业路形成的东西向道路绿化景观轴。

“多点”：多个绿化节点,包括城镇级公园和社区级公园。

十、近期建设规划

（1）道路交通设施建设。

构筑通达便捷的镇区道路网络,并加强道路两侧绿地的控制,近期内完成镇区内105国道、官道街、西环路、县城北环路、工业路、文化路、梁尹路、建安路、工业一路、工业二路、兴国寺路、人民路、唐塔路、唐塔支路等道路部分路段的建设。

（2）市政公用设施建设。

建设镇区污水处理厂、供水加压泵站、燃气调压站、消防站、供热站及垃圾中转站,并结合道路建设敷设相应的配套管线。

（3）公共服务设施建设。

结合居住区的建设新建幼儿园,扩建梁村镇中学和中心小学,完善兴国寺路两侧和建安路南侧发展的城镇公共服务设施,提升镇区服务水平,结合各居住区建设社区服务中心。

（4）镇区村改造与保障性住房建设。

做好梁村镇区村的旧村改造,镇区村改造安置小区及安居小区内必须配建一定比例的保障性住房,建设中部居住组团。

（5）绿地建设

完成镇区中部市民广场的改造建设项目,结合道路建设做好相应的沿街绿化。

（7）产业园区建设

积极推进博洋智能文化印刷产业园建设,产生规模效应,在工业一路南侧发展智能文化印刷产业园区,继续调整和完善梁村镇区南部、工业一路北侧棉纺产业用地,进一步提高工业用地的集约化程度。

十一、规划实施建议

（1）增强法律意识,统一规划管理。

必须遵守此法,在规划区内进行建设,同时,高唐县城乡规划主管部门应当加强对梁村镇总体规划编制、审批、实施、修改的监督检查,依据《城乡规划法》,任何部门和个人不得随意更改本规划,规划区内的控制性详细规划、修建性详细规划及各专业规划必须在总体规划指导下进行,总体规划是城市建设和发展必须遵守的基本法规。

（2）整合规划衔接,规范社区建设。

梁村镇人民政府根据镇总体规划的要求,使总体规划确定的原则和目标得到具体落实和贯彻,对总体规划进行深化和完善,建设单位或者个人应当向梁村镇人民政府提出申请,应当经村民会议或村民代表会议讨论同意,在本规划经法定程序批准后,报高唐县人民政府审批后实施,在镇区、农村社区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,组织编制镇的控制性详细规划,由梁村镇人民政府报高唐县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证,农村社区规划在报送审批前,重要地段的修建性详细规划、城市设计等规划。

（3）保护生态环境,提高集约意识。

做好城乡规划与土地利用规划、生态保护规划相衔接,促进城镇综合效能的发挥,提高节约用地观念,加强对城市建设质量的控制。

（4）保护公共安全,有效防灾减灾。

提高防灾救灾的工作效率,同时改革和完善城镇灾害预警系统建设、救灾动员、救灾物资储备等救灾体质,强化城乡规划防灾,提高救灾速度,规范城镇防灾救灾机制,加强城镇防灾工程建设,强化城乡规划减灾,降低城市建设活动引发灾害的可能性,建立常设的、统一的防灾救灾工作管理机构,控制灾害传播范围和减弱灾害的传播速度,保证城市在遭受灾害时能维持基本运转,加强建筑防灾设施配套,加强多部门之间的相互配合,迅速疏散受灾人口和财产。

（5）加强社会监督,鼓励公众参与。

梁村镇人民政府应当充分考虑专家和公众的意见,梁村镇人民政府在报送审批总体规划,梁村镇总体规划报送审批前,梁村镇总体规划在报高唐县人民政府审批前,梁村镇人民政府应当依法将城乡规划草案予以公告,代表的审议意见交由梁村镇人民政府研究处理,监督检查情况和处理结果应当依法公开,应当将梁村镇人民代表大会的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送,梁村镇人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告城乡规划的实施情况,梁村镇人民政府应当及时公布经依法批准的城乡规划,并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由,供公众查阅和监督,积极倡导市民公众参与新城总体规划的各项讨论、批评、监督和献策,并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见,并接受监督,加强舆论监督,应当先经梁村镇人民代表大会审议,增强公众的城乡规划意识,防止和杜绝城乡规划与建设中的各种不正之风,进行持久地总体规划的宣传工作,法律、行政法规规定不得公开的内容除外,公告的时间不得少于三十日,在本规划批准后,支持规划实施,提高社会各界执行本规划的自觉性。

（6）严格规划管理,积极推进下层次规划编制。

要增强总体规划的建设指导作用,及时组织编制各重点片区的控制性详细规划,总体规划是辖区范围内土地利用、城镇建设和管理的纲领文件,强化城乡规划的管理工作,以保证总体规划意图的全面落实,经规划行政主管部门批准后具有法律效力,充分利用梁村镇丰富的资源条件,为梁村镇的城镇化发展创造条件,深化土地使用功能,依据城镇总体规划中的近期建设目标与重点,同时,镇人民政府及镇城乡规划行政管理部门应严格依照总体规划的相关要求积极组织规划实施。

（7）强化节能降耗,深入践行绿色的城乡规划。

在下层次规划编制、建筑及工程设计中践行绿色城乡的规划格局,大力推进绿色社区建设、鼓励推广绿色建筑建造,强化规划约束力,在建设实施环节强化最高耗能控制要求,确保城乡规划注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色,以节约能源、改善人居环境为目标,着力构建以低碳排放为特征的地区开发模式。