国务院公布推进海南国际旅游建设意见

关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见

国务院办公厅12月31日发布了《 国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(简称《意见》),《意见》提出海南岛的发展目标为：到2020年,中新网1月4日电 据中国政府网消息,旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨,初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。

以下为《意见》全文：。

建设海南国际旅游岛,为扎实推进海南国际旅游岛建设发展,目前海南经济社会发展整体水平仍然较低,经济社会发展取得显著成就,实现经济社会又好又快发展的重大举措,打造有国际竞争力的旅游胜地,海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份,对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用,保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨,充分发挥海南的区位和资源优势,建省办经济特区20多年来,是海南加快发展现代服务业,基础差,现提出以下意见,但由于发展起步晚。

一、海南国际旅游岛建设发展的总体要求。

形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构,走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路,积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济,着力提高旅游业发展质量,大力发展社会事业,逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,(一)指导思想,打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系,加快推进城乡和区域协调发展,高举中国特色社会主义伟大旗帜,扩大开放,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,深化改革,构建更具活力的体制机制,注重保障和改善民生。

(二)战略定位

——我国旅游业改革创新的试验区,推动海南旅游业及相关现代服务业在改革开放和科学发展方面走在全国前列,充分发挥海南的经济特区优势,发挥市场配置资源的基础性作用,加快体制机制创新,积极探索,先行试验。

规范旅游市场秩序,开发特色旅游产品,推进旅游要素转型升级,按照国际通行的旅游服务标准,全面提升海南旅游管理和服务水平,——世界一流的海岛休闲度假旅游目的地,进一步完善旅游基础设施和服务设施,充分发挥海南的区位和资源优势。

——全国生态文明建设示范区,在保护中发展,在发展中保护,坚持生态立省、环境优先,推进资源节约型和环境友好型社会建设,探索人与自然和谐相处的文明发展之路,使海南成为全国人民的四季花园。

——南海资源开发和服务基地,使海南成为我国南海资源开发的物资供应、综合利用和产品运销基地,使海南成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台,——国际经济合作和文化交流的重要平台,加大南海油气、旅游、渔业等资源的开发力度,全方位开展区域性、国际性经贸文化交流活动以及高层次的外交外事活动,发挥海南对外开放排头兵的作用,加强海洋科研、科普和服务保障体系建设,依托博鳌亚洲论坛的品牌优势。

大力发展热带现代农业,——国家热带现代农业基地,充分发挥海南热带农业资源优势,使海南成为全国冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育制种基地、渔业出口基地和天然橡胶基地。

(三)发展目标

第三产业增加值占地区生产总值比重达到47%以上,旅游业增加值占地区生产总值比重达到8%以上,力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平,第三产业从业人数比重达到45%以上,综合生态环境质量保持全国领先水平,——到2015年,旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升,教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展水平明显提高。