全域旅游国家战略海南担当

原标题：全域旅游：国家战略的海南担当。

---海南全域旅游纪实。

海南是唯一一个全省纳入全域旅游创建的,在全国首批262个市县区全域旅游示范区中。

优先支持旅游基础设施建设,优先安排旅游人才培训,优先列入国家旅游重点联系区域,优先纳入国家旅游改革创新试点示范领域,优先纳入旅游投资优选项目名录,优先安排旅游外交、宣传推广重点活动及纳入国家旅游宣传推广重点支持范围,优先支持A级景区等国家重点旅游品牌创建,即优先纳入中央和地方预算内投资支持对象,国家旅游局明确从八个方面支持海南创建工作。

率先试水 | 探休闲度假发展新路径。

海南是中国最早探索全域旅游的省份。

“全社会共办大旅游”已经包含了全域旅游的某些要素,可以说是全域旅游最早的萌芽,与如今全国上下风头正劲的全域旅游进行对比,海南省社科联原副主席陈耀在国内多个会议上将20余年前海南那场轰轰烈烈的旅游投资开发热,并没有人会觉得唐突,”2017年。

旅游发展实践让海南认识到,并在此基础上进一步提出将整个海南岛打造成为国际旅游岛,大量俄罗斯游客到三亚度假,接待观光团队可以靠旅游行业,三亚发现原有接待观光团队的旅游设施和旅游行业难以满足度假需求,2006年,2007年,于是,但发展休闲度假需要靠整个旅游目的地的努力,海南提出要将三亚打造成为国际化旅游城市。

2015年,海南推出“多规合一”试点,对全省进行一盘棋统一规划。

2017年,在海南省第七次党代会上,海南省委进一步提出建设“美好新海南”的三大愿景,即全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂。

作为中国最早探索休闲度假发展的海南,其实为中国全域旅游提供了一个更为具体的范本,在实践中证明了全域旅游发展路径的必然性,全域旅游建设在全国各地全面推开,海南迎来一批批参观者、学习者、考察者,而琼海经验,2016年。

旅游格局 | 构建“日月同辉满天星”。

要“完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游,”“全域旅游”首次写入政府工作报告,中国政府网将“全域旅游”列为2017年政府工作报告的12个新词之一,国务院总理李克强提出,在次年的政府工作报告中。

被誉中国旅游风向标的海南,在新一轮的发展中再次抢占先机。

打造辐射带动全省发展的龙头,就是首批打造100个特色产业小镇、1000个美丽乡村,遍布全省,使美丽村镇成为宜居宜游的景点,“日月同辉”,就是海南省在“多规合一”改革中推进“海澄文”“大三亚”区域一体化,“满天星”。

为了实现“日月同辉满天星”的全域旅游格局,新改建400多个旅游公厕,海南在“多规合一”中划定生态红线,严守生态底线,推进所有公共场所Wi-Fi全覆盖等,加快推进路、光、电、气、水等基础设施“五网”建设,包括构建“两干两支”航空网络、环岛高铁网络和田字型高速公路网络。

一系列促进旅游投资和消费的举措出台。

海南提出要打造海洋旅游新标杆、高水平发展康养旅游、创新发展文体旅游、积极培育会展旅游、加快发展乡村旅游、稳步开发森林生态旅游、全域化发展特色城镇旅游、培育壮大购物旅游、积极发展产业旅游、大力开发专项旅游等10条意见和措施,构建富有海南特色的旅游产品体系,围绕加快转型升级。

开展全面服务质量管理,建立多元化的旅游投入机制,创新旅游管理体制机制,提升国际化水平,优化土地和海域利用政策等5个方面增强旅游业发展动力,增强旅游业发展动力,海南省还将深化改革开放,海南省将从推进标准化建设,同时,加大对外开放力度,提升旅游服务水平,并具体提出将从加快旅游环境改造,提升旅游信息化水平等3个方面提升旅游服务水平,围绕完善旅游基础设施,提高旅游服务质量,优化旅游消费环境两个方面提高旅游服务质量,海南提出将从提升旅游公共服务水平、打造智慧旅游岛,围绕优化旅游发展环境,拓展入境旅游市场,加强旅游市场监管。

海南大力推进“美丽海南百镇千村”建设,吸引社会投资高水平建设,与旅游度假区、景区、产业园区融合互动,促进群众长远可持续增收,打造宜居宜业宜游宜养的美丽家园,目前,全省已有200多个美丽乡村建成,40个星级美丽乡村被命名授牌。

“日月同辉满天星”的全域旅游发展新格局,正在一步步形成。

博鳌、潭门、福山、龙楼等结合了自然和人文禀赋的风情小镇与各大景区交相辉映,北仍村、什寒村、中廖村等美丽乡村成片开花,形成“大珠小珠落玉盘”之姿,遍布全省的美丽村镇开始成为宜居宜游的景点。

旅游业直接带动3万多人脱贫,全省贫困人口由“十二五”初期的75.3万人减少至54.6万人,占总脱贫人口的15%,一大批老百姓吃上了“旅游饭”,摘下“穷帽子”,至2014年底。

一张蓝图 | 全域旅游的美好前景。

基本形成“点、线、面”全面发展的全域旅游格局,18个市县建成全域旅游示范区,根据《海南省创建国家全域旅游示范区工作导则》,同时构建起富有海南特色的旅游产品体系,海南要全面实现全域景观化、景区内外环境一体化、市场秩序规范化、旅游服务精细化,到2018年年底。

实现全域景观化、景区内外环境一体化、市场秩序规范化、旅游服务精细化,全省18个市县都建成“国家全域旅游示范区”,并通过验收（三沙市参加创建,构建起富有海南特色的旅游产品体系,旅游厕所数量充足、质量达标,旅游标识牌完备、公共信息完善,不参加验收）,率先实现旅游综合执法模式,到2018年,公民文明素质全面提升,实现旅游交通便捷、服务便利,旅游业对全省GDP的综合贡献率达到15%以上,对海南省财政的综合贡献率达到15%以上,海南要基本建成“全域旅游创建示范省”。

初步建成世界一流海岛休闲度假旅游目的地,海南“全域旅游创建示范省”创建各项指标继续提升,在“点、线、面”建设、体制机制改革创新等领域为全国“国家全域旅游示范区”的建设提供经验,到2020年,成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。

3A级以上景区建成“智慧旅游景区”,景区、餐饮点、购物场所、娱乐场所实行消费支付电子化,基本建成智慧国际旅游岛,全省旅游业与互联网达到全面融合,四星级以上酒店建成“星级智慧酒店”,重点公共场所Wi-Fi全覆盖。

美好新海南 | 为三大愿景勠力同心。

海南省第七次党代会提出了“建设美好新海南”的新目标。

而推进全域旅游,把全省作为一个大景区来打造,正是落实习近平总书记“以国际旅游岛建设为总抓手”殷切嘱托的具体行动,是实现“十三五”期间“把海南建设成为全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂”三大愿景的迫切需要。

在推进全域旅游发展中,海南实现“五网”基础设施无缝对接,让城乡间的交通便捷顺畅,同时,不断补齐短板,提升教育卫生医疗水平,真正做到宜居、宜业、宜游,打造生态岛、健康岛、长寿岛。

最终是要让当地百姓从旅游发展中受益,全域旅游的建设,“生态好,城市美,还要生活富,”十二届全国人大代表林回福说。

1.34万贫困户通过从事旅游相关工作直接带动脱贫,旅游总收入同比增长27.5%,2016年全域旅游创建第一年,海南乡村旅游游客接待数同比增长20.7%,把风景变成景点,一个景区带动一片村镇,海南用“全域游”打造幸福家园。

更重视“里子”富起来,海南的全域旅游实践,不是全域旅游建设的唯一目的,让游客的笑脸更多,不仅重视“面子”美起来。

田园中的苗家气息扑面而来,传统的五色饭等苗家美味引得阵阵赞叹,苗家姑娘日常使用的苗绣头帕、腰带走出香闺,琼海市加脑村,图腾花纹,小桥流水,茂林修竹,近两年,会山镇推出了一系列旅游推介活动,林地里一些不起眼的原生态野菜,成为城里人赞不绝口的抢手货,成为销往各地的伴手礼,射弩场也时常传出游客的笑声……。

“每逢节假日,村里的椰子都不够卖,”加脑村村民蒋昌军利用闲置瓦房打造的8间民宿,在节假日也基本满员。

从2016年开始,海南着力构建无缝对接零换乘的海陆空立体交通体系、覆盖全省的城乡光纤网络和高速通信网络、“安全、稳定、绿色、智能”的电力网络等。

协调抓好“线”的推进工作,将连接线建设成为美丽的景观带,全力抓好全域旅游“点”的建设,交通沿线的景观建设,各市县在全域旅游工作领导小组或旅游联席会议协调机制的指导下,“五网”建设提速,持续加大旅游公共服务供给,积极包装一批旅游风情小镇和乡村旅游项目,全面补齐抓“面”的短板,旅游重点公共场所Wi-Fi网络覆盖率达到95.3%等。

新业态新产品层出不穷,全力推动国际旅游消费中心建设。

打造海洋旅游新标杆,加快推动海棠湾、亚龙湾、清水湾、石梅湾、神州半岛等18个精品海湾和亚特兰蒂斯、海洋主题公园等3个滨海旅游综合体建设。

康养旅游正在成为海南旅游的一大金字招牌,大力发展康养旅游,推荐1家中医药健康旅游示范区、10家示范基地、30个示范项目申报国家“中医药健康旅游示范区（基地、项目）”,积极推进博鳌乐城医疗旅游先行区建设、海口观澜湖、琼海官塘、万宁兴隆、保亭七仙岭、儋州蓝洋、三亚南田等6大精品温泉旅游产业聚集区加快开发。

高尔夫旅游方兴未艾,全省欢乐主题旅游月推出近百项活动,创新发展文体旅游,享受户外魅力,打造了“三月三”、观澜湖世界明星赛、环海南岛国际公路自行车赛等特色民俗文化节庆和国际赛事品牌,创新举办了海南国际旅游岛欢乐节,许多高尔夫爱好者在海风轻抚中潇洒挥杆。

保亭七仙岭温泉国家森林公园获评国家4A级旅游景区,以五指山为中心的东部热带雨林国家公园及以东寨港为主体的东部滨海湿地国家公园列入海南林业“十三五”重点项目,稳步开发森林生态旅游,海南的“绿”与“蓝”交相辉映,熠熠生辉。

出台《海南省房车露营旅游发展总体规划》,每年接待婚庆游客50余万对,户外休闲成为游客的时尚之选,情侣们相互依偎的浪漫身影成为海岛的美丽风景,大力发展专项旅游,低空飞行旅游产品形态日益丰富,婚庆旅游已成为游客最喜爱的旅游产品。

组织省内200多批次旅行社、旅游饭店、旅游景区点和有关企业到国内外进行宣传促销,促销就做到哪里”的原则,请进100多批次国内外旅行商和有关媒体考察海南旅游线路和产品,围绕“航班开到哪里,海南积极开展“走出去”和“请进来”促销。

海口观澜湖度假区、三亚亚特兰蒂斯等海南68个旅游重点项目加快建设,旅游重点项目建设在快马加鞭,2017年,上半年完成投资额240.37亿元,占全年计划投资45.3%。

今天的海南,正站在一个新的历史起点上,朝着实现全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂“三大愿景”奋进。

全国首个全域旅游创建省。

2016年,海南成为全国首个全域旅游创建省。

海南是唯一一个全省纳入全域旅游创建的,在全国首批262个市县区全域旅游示范区中。

原国家旅游局明确从八个方面支持海南创建工作。

1. 优先纳入中央和地方预算内投资支持对象。

2. 优先支持旅游基础设施建设

3. 优先纳入旅游投资优选项目名录。

4. 优先安排旅游外交

5. 宣传推广重点活动及纳入国家旅游宣传推广重点支持范围。

6. 优先纳入国家旅游改革创新试点示范领域。

7. 优先支持A级景区等国家重点旅游品牌创建,优先安排旅游人才培训。

8. 优先列入国家旅游重点联系区域。

日月同辉满天星

全省处处是美景

打造辐射带动全省发展的龙头,就是首批打造100个特色产业小镇、1000个美丽乡村,“日月同辉”,就是海南在“多规合一”改革中推进“海澄文”“大三亚”区域一体化,“满天星”。

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