各有关单位:
根据市委、市政府、市政协共同制定并组织实施的2020年度政协民主协商工作计划,市政协拟于8月下旬召开“深度融入长三角,加快提升产业发展实力”资政会,现就有关筹备工作提出以下意见:。
资政会牵头领导为丁纯、张梦生、程双林、程金林同志,成立资政会筹备办公室,承办负责人为程金林、马军、侯化林同志,设立专题片创作组、专题调研组,市政协副秘书长魏建民、陈文权、於琪负责具体协调。
资政会承办部门:市发展改革委、市经济和信息化局,协办部门:市委政策研究室、市科技局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市文化和旅游局、市市场监督管理局、市数据资源管理局(市政务服务管理局)、市政府研究室、市招商服务中心,市政协办公室、研究室、经济委员会。
三、研究重点
围绕深度融入的痛点和难点、践行新发展理念和加快发展的紧迫性、提升产业发展实力的方向和路径等方面积极建言献策,聚焦我市“五大战略目标定位”(建设世界级铜产业集聚发展高地、长三角科技成果转化应用基地、长三角产业转移承接提升基地、长三角一体化协同发展示范区、全国资源型城市转型发展示范区),以贯彻《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》为重点。
四、专题调研
组建市政协界别(委员)和有关部门专题调研组,每个专题调研组各对应一个专题。
专题一:融通长三角先进发展理念,凝聚加快产业发展共识。
1、对标(2019年)长三角城市发展实际,3、研究考察长三角先进地市发展理念,对接提出我市融入长三角一体发展的政策建议,补齐思想观念、工作作风、精神状态、发展导向等短板,2、研究国家和省级层面长三角一体化发展促进政策,树立解放思想、改革开发再出发和“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向,综合分析我市比较优(劣)势,调研重点:解决“学习什么”和“树立什么”的问题。
组 长:张笃西。
副 组 长:郑立人
对应部门:市委政策研究室。
对应界别:民盟、农工党、社会科学。
专题二:推进铜产业集聚发展高地建设,做优做强特色产业。
建成集现货销售、电子交易、交收、结算、物流、金融等服务为一体的铜及铜制品交易平台,2、如何融入长三角铜加工和铜消费格局,推进铜产业升级、铜基新材料产业集聚发展基地建设,凝聚世界级铜产业集聚发展的目标共识,3、如何加强融合和对接,调研重点:解决“做强什么”和“集聚什么”的问题,1、分析研判我市融入长三角的产业特色。
组 长:张绍才。
副 组 长:张启政
对应部门:市经信局、市商务局、市政府研究室。
对应界别:民建、经济企业。
专题三:抢抓长三角产业转移机遇,精准产业承接主攻方向。
2、各园区如何本着“少而精”“特而优”精准确定2-3个主导产业,如何营造审批最少、成本最低、流程最快、效率最高的市场化营商环境,加快向现代化产业园区转型,实现企业化管理、市场化运作、专业化服务,创新园区管理机制,主攻路径(推进精准招商和专业化招商),营造敢闯敢试包容性营商环境,5、打造最优营商环境,营造政策简明有效、执法规范严明、司法公正高效的法治化营商环境,4、优化承接环境,提升产业转移承载能力,推进产业集群化发展,增强承接优质产业的吸引力和融合力,抢抓长三角产业转移和资本外溢机遇期和窗口期,3、如何加强园区基础设施建设,1、研究提出铜产业以外的新产业、新业态双招双引主攻方向,如何按照“精简高效”“小机构大服务”原则,完善产业和生活功能配套,调研重点:解决“项目从哪里来”和“项目往哪里落”的问题,如何围绕“想要什么”。
组 长:夏成章。
副 组 长:方永杰
对应部门:市发改委、市政务服务管理局、市市场监督管理局、市招商服务中心、各开发园区。
对应界别:民进、工商联。
专题四:加快长三角科技成果转化应用,提升科创融合水平。
推动长三角科技成果在我市转移转化,促进科技创新与产业转型升级紧密结合,争取更多长三角创新城市联盟产业资本服务中心支持,2、强化创新主体和平台支撑,培育创新主体,3、研究人才引育新思路,调研重点:解决“依靠创新”和“依靠人才”的问题,1、以扩容G60科技走廊为突破口,联手长三角先进地市开展政产学研合作,争创国家创新型试点市,瞄准“引才难、育才难、留才难”的“三难”痛点,提出有针对性和可操作性强的政策措施。
组 长:程 怡。
副 组 长:潘 建。
对应部门:市科技局、市人社局。
对应界别:九三学社、科学技术、科协。
专题五:强化交通网络基础设施建设,提升联通和互认水平。
加强长三角港口合作,3、加强数字平台建设,调研重点:解决“设施互通”和“信息互联”的问题,实现互联互通,2、如何优化整合港口资源,促进数字经济发展,4、大力推进信息互换、监管互认、执法互助大通关建设,1、如何抓住新基建和深度融入长三角机遇,强化综合交通和网络建设,提升港航公共服务能力。
组 长:汪信和。
副 组 长:王晓斌
对应部门:市交通局、市水利局、市数据资源局。
对应界别:致公党
专题六:强化生态环保共治转型发展,提升可持续发展能力。
2、提出(化工、建材等)传统产业转型升级、大力发展循环经济,提出共建美丽长江(铜陵)经济带发展建议,推进滨江老工业区环境综合治理和产业升级,3、如何推进国家“无废城市”试点建设,实现资源型城市绿色化发展的建议,1、深入学习贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展重要讲话精神,4、如何落实长三角生态环境协作长效机制建设,调研重点:解决“提升什么”和“转型什么”的问题。
组 长:秦 岩。
副 组 长:陈康琴
对应部门:市发改委、市生态环境局。
对应界别:民革、无党派。
五、市内外调研考察
提出可资借鉴的意见建议,借鉴省内外先进地市贯彻落实长三角一体化发展的好经验好做法,(一)综合调研考察,张梦生主席、程金林副主席分别带队赴省内和江苏、浙江有关地市考察,服务保障工作分别由市政协办公室、研究室和经济委员会负责,7月底前完成。
调研应围绕各专题的调研重点进行,调研成果主要以各专题调研组发言和参与调研的委员个人发言等形式呈现,程金林副主席牵头负责各专题组的调研,发言材料应直奔主题,(二)专题调研组织,经济委员会会同各专题组组长负责落实,在分析问题的基础上,提出对策建议,7月20日前完成。
(三)召开调研座谈会,分专题召开市直有关部门座谈会、经济企业界代表人士座谈会,在前期市内外调研考察的基础上,梳理调研中发现的问题,并以问题为导向,7月底前完成。
加强与提案调研督办联动,(四)联动调研,同步开展联动调研,进一步深化提案建议,市各民主党派、工商联,市政协有关界别,自行组织力量,7月20日前完成,邀请有关融入长三角一体化发展系列提案人参与资政会调研,县区政协重点聚焦专题三选择各自调研重点,并将调研成果转化为资政会发言材料,并将提案调研成果转化为发言材料。
六、召开情况通报会
邀请市政府负责同志通报全市深度融入长三角,加快提升产业发展实力方面的情况。
七、制作专题片
协调制作相关专题片,专题片时长控制在10分钟以内,7月中旬完成专题片的初步制作,市政协办公室负责专题片经费保障,市政协研究室、经济委员会负责组建专题片拍摄制作组,8月上旬成片。
八、组织大会发言
(一)征集大会发言,面向市政协常委、市政协有关界别、县区政协、有关专家学者寄发书面约稿通知,通过市政协网站等向市政协委员和社会各界广泛征集发言,6月底前完成。
(二)编校发言材料,8月上旬完成。
九、召开资政会
形成《建议案(草案)》,(一)起草《建议(草案)》,筹备办公室起草《建议案(征求意见稿)》,根据市内外调研考察情况和发言材料,邀请承办和协办部门负责同志、委员和专家学者讨论,修改后,送牵头领导审示,8月10日前完成。
(二)召开资政会议,送市政协领导审定后,8月下旬召开市政协“深度融入长三角,综合吸纳会议成果,加快提升产业发展实力”资政会,会后,进一步修改完善《建议案》,报送市委、市政府,同时做好跟踪落实反馈工作。
十、工作要求
各专题调研组在坚持与综合调研方向一致性的同时,(一)综合与专题调研联动,开展面上综合调研,建立调研组内部碰头机制,有所侧重,有针对性开展调研,及时梳理发现的问题,开展深入调研,坚持问题导向,瞄准问题靶心,寻求破解之策,开展调研总结,及时汇总调研成果,提交发言材料。
承办和协办部门要结合部门职责,承办和协办部门要积极配合,完成主体工作,按照高质量开好资政会的要求,资政会筹备办公室要加强协调,确保圆满高效完成各项工作任务,参与相应专题的调研工作和专题片制作,承办部门要牵头抓总,(二)承办与协办通力合作,切实负起责任,为市政协委员和专家学者提供知情明政便利,抽调熟悉政策业务、文字综合能力强的同志,摸清情况,剖析问题,找准对策,提交一篇发言材料,7月20日前完成,健全分工合作机制。
市政协办公室
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原标题:三月赏花游 户外踏青走起 文、图/广州日报全媒体记者罗磊 通讯员柳