旅游项目合作意向书doc

旅游项目合作开发协议

旅游项目合作意向书

旅游项目合作意向书

乙方：____________ 法人代表：________。

乙方决定在甲方________投资开发旅游产业,为完善和提升________的旅游基础设施及旅游接待能力,区域为________片区,解决甲方行政区域内部分剩余劳动力的就业问题,特签署此《投资意向书》,经双方协商确定达成投资意向协议,为保证甲、乙双方的根本利益,确保项目的顺利进行,为明确双方的职责。

代表：________ 代表：________。

20____年____月____日。

【第2篇】旅游项目合作意向书。

甲方：________景区管理委员会。

________乡人民政府。

乙方：________有限责任公司。

加快金沙县旅游资源的开发,加快我县旅游资源的开发与利用,根据金沙县人民政府对开发冷水河风景区的总体规定和金沙县人民政府的招商引资政策,为促进区域经济的发展,打造最好的旅游环境,甲、乙双方本着平等互利的原则经协商一致特订立本协议。

甲方与乙方依照《中华人民共和国公司法》等有关法律法规成立“冷水河旅游开发公司”,公司章程、管理及机构、人员组成由乙方自行决定,第一条：本合作意向书签订后。

第二条：甲方通过招商引资引进乙方作为投资主体,实施景区旅游开发。

第三条：根据冷水河景区《总体规划》,明确开发范围：。

1、两河口向油沙河方向延伸3公里,下至长征水库库尾及两岸山体范围。

2、两河口向冷水河方向延伸7公里及两岸山体范围。

第四条：合作方式：甲方无偿提供以上约定开发范围,所有权属甲方所有,在该区域内的所有经营性项目及相关配套设施由乙方独资开发建设,自主经营、自负盈亏。

第五条：旅游合作开发经营年限为 50 年。

主要开发建设景区宾馆、水体漂流、地热资源、滨水休闲营地、水上游乐园等,主要开发建设冷水河温泉疗养馆、康体养生中心、少年儿童动漫乐园、生态庭院度假山庄等,计划投资4500.00万元,第二期2017年1月至2025年1月,计划投资7500.万元,第一期：2012年9月至2016年9月,第六条：旅游开发计划总投资 12000.00 万元,项目开发分二期投入。

从第6年起按乙方经营收入纯利润 30 %支付甲方,乙方按经营收入纯利润 10 %支付甲方,营业一年后甲乙双方按比例分成,参与分成的前5年,甲方不参与收入分配,第七条：经营收入分配：该项目开始营运的第一年。

待乙方投资总额达2000.00万元后,如乙方违约,甲方一次性返还乙方项目保证金200.00万元,第八条：在合同签订后 10个工作日内乙方向甲方指定账户打入200.00万元作为项目保证金,此保证金全额上缴国库,甲方违约则无条件并计息后全额退还。

第九条：乙方的旅游开发经营活动,开发经营活动必须在合理合法以及保护生态环境的前提下进行,须遵守国家法律、法规及有关文件的规定以及符合景区总体规划。

第十条：乙方在开发经营过程中可以向第三方引资合作开发,需报甲方备案。

并以审批的《详规》为依据进行旅游综合开发,自行负责聘请有资质的单位编制所开发项目的修建性详规报甲方审批,第十一条：乙方依据甲方《总规》。

第十二条:旅游所涉及的土地、房屋、林地。

1、土地征用及房屋拆迁

非永久性建筑用地乙方必须报甲方同意后,项目所涉及的永久性建筑用地,由甲方完成征用手续后交乙方开发建设,甲方按照国家土地管理相关法律法规和国土管理部门规定,为此所产生的费用均由乙方负责,方可实施。

项目开发建设中涉及的住户拆迁,甲方负责按照县级有关房屋拆迁安置补偿标准完成安置补偿工作,费用由乙方负担。

2、林木及林地的使用

负责办理相关手续后交乙方管理使用,涉及费用由乙方承担,甲方根据乙方建设需要,按照有关林业法律法规,项目建设涉及占用林地、林木的。

第十三条：甲方权利与义务。

1、甲方有权按照合同约定取得合作的利润。

2、甲方有权依照法律法规对经营区域进行监督管理。

3、甲方有权免票进入景区范围开展公益性活动和政务工作。

4、甲方有权对乙方项目实施进行监督。

5、甲方积极争取旅游专项资金建设用于加快景区基础设施建设。

6、甲方承诺在景区范围内不在有第三方投资商从事类式项目开发,保障乙方正常经营。

7、积极协助乙方营造好景区开发、建设、经营的外部环境、依法保障乙方正常的建设、经营、管理秩序。

8、甲方将现有的景区资料提供乙方用于指导景区建设。

9、甲方承诺乙方在开发建设过程中享受上级有关招商引资优惠政策。

甲方无偿享有该景区全部基础设施和景区内的其他不动产,但乙方依法取得的土地使用权证和房屋所有权证的不动产除外;,10、合作期满后。

11、负责协调处理好与当地村民关系。

乙方根据项目需要自行安装分支线路,12、：甲方根据乙方所需的用电负荷协调供电部门安装供电线路和变压器到景区,费用自行承担。

____、甲方负责协调通信部门开通景区的固定电话和移动电话。

14、甲方负责协同交通部门,在景区旅游开营前完成景区的公路建设。

第十四条：乙方权利与义务。

1、乙方在项目开发和经营期间,享有投资开发经营的收益权 和管理权。

2、乙方必须按照甲方审批通过的规划设计和约定的建设期限实施景区开发建设,保证工程进度。

3、乙方享有景区约定开发范围内土地、水域、河滩及基础设施、接待服务设施和公益设施的管理权及使用权,并承担其维修、保护、改造责任。

4、乙方享有景区内其他经营性项目的优先开发权,乙方未按期开发的项目,甲方可另行招商。

5、乙方应做好旅游景区的环境保护,创造良好的旅游环境,保障景区、景点的正常经营和游客、景区员工生命及财产安全。

6、乙方在投资建设和经营管理期间,享受省、市、县给予的旅游投资等相关优惠政策。

乙方独立承担民事责任,甲方不承担任何连带责任,7、在开发建设经营管理过程中。

乙方享有下一轮经营权的优先权,乙方的债权、债务由乙方自行处置,在同等条件下,8、合作期满后,但必须保证已形成的固定资产完好无损。

第十九条：乙方有下列情形之一的,甲方有权解除本合同另行招商。

1、意向书签定后,乙方原因3个月内未开展实质性开发活动的。

2、未经甲方批准擅自将景区主要开发项目出让的。

第二十条：本意向书签订后,甲方向县政府申报,由县政府与乙方签订正式招商引资合同,具体的实施方案及细则双方以此协议为框架另行商定。

第二十一条：意向书一式六份,甲乙双方各执二份,经双方签字盖章后生效。

第二十二条：意向书未尽事宜可另行协商补签协议。

甲 方：____________ 乙 方：____________。

法定代表：________ 法定代表：________。

____年____月____日 ____年____月____日。

签约地点：____________。

【第3篇】旅游项目合作意向书。

甲方：____集团公司。

乙方：____农场

50年共计为240万元,双方约定承包期为50年,合计120亩每年4.8万元,共计约120亩,具体约定条款如下：,承包给____集团公司用于开发“农家乐”等旅游项目及产品开发,乙方同意将____文化农场马路边的东南西北四至或附图75.56亩及半岛的荒坡地44.72亩,租金价格每亩每年400元,经甲、乙双方协商一致。

1、前提：____农场负责将该土地性质在20____年12月底前将原集体用地转变为商住综合用地或旅游开发综合用地;。

2、承包期限自20____年12月29日至20____年12月31日止;。

3、付款方式：第一次240万×10%=24万,于20____年12月底前付清;。

第二次240万×50%=120万,于2018年12月底前付清;。

第三次240万×40%=96万,于2023年12月底前付清;。

如转为旅游用地每亩加1万元付给乙方,甲方保证每亩加2万元付给乙方,4、双方约定责任为：乙方保证在20____年底前该地块性质转为商住用地或旅游用地,如转为商住用地,并保证由甲方以补交出让金的形式取得开发权,此外,乙方不得以任何借口向甲方要求加价或补偿。

5、关于小岛后山的山地亩分计算情况,超出坡度25,不能计算面积,但必须无偿长期提供给甲方作为附属地使用。

如水位上升后,即河面上升后使用权归属的解决,由乙方出面协调有关村庄工作及上报主管部门审批手续工作,必须得到水利及河道主管部门的权属认可,6、关于河流治理及水系工程。

并且由乙方自行安排场地,甲方按国家规定支付乙方补偿金,乙方负责将其原有的土地使用权证、房产证及其他相关证件全部过户到甲方的名下,7、该地块内的职工住房必须在2010年12月底前拆迁完毕。

乙方应返还甲方承包款和赔偿甲方的相应损失,8、乙方保证在合约期内甲方的正常运营操作,乙方保证当地所属民众不会干扰甲方正常工作和经营项目的开发;如该甲方在承包期内因乙方及乙方所属民众原因导致合同无法正常履行,甲方有权单方解除合同。

乙方应积极协助甲方办理完善相关批文和手续,在土地性质没有变更前乙方同样应协助甲方办理相关证照或手续,乙方不得以任何借口提出加价等条件,9、甲方在取得上级政府部门同意开发项目批文的情况下。

10、甲方承诺在同等条件下,尽量照顾乙方安排有关空余劳动力就业工作。

乙方不得将上述两地块以任何名义与他人或单位签订合同,11、该合同签订后,如乙方违约应赔偿甲方240万元。

对甲乙双方均没有约束力,甲乙双方必须按本合同履行,如有一方违约,应向守约方支付240万元违约金,本合同不生效,12、本合同系附条件的合同,如本合同第一款条件无法成就,如本合同第一款条件成就。

____.本合同一式三份,具有同等法律效力。

甲方：________ 乙方：________。

见证单位：____________。

____年____月____日。

年度教育行政工作会上的讲话。

同志们:

主要任务是:以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观和市委三届二、三次全委会、县委十二届八次全委(扩大)会、《xx市统筹城乡教育综合改革试验实施方案》精神,总结工作,部署任务,研究措施,全面推进xx教育均衡、优质、和谐发展!,值全县上下认真贯彻党的十七届三中全会、市委三届三次全会和县委十二届八次全委(扩大)会、《xx市统筹城乡教育综合改革试验实施方案》之际,今天我们召开2008学年度全县教育行政工作会,会议的主题是:抢抓机遇,深化改革,真抓实干,全面推进xx教育均衡、优质、和谐发展。

下面我代表县教育工委、教委讲三个方面的意见。

一、过去一学年工作简要回顾

过去的一年,是完成“1111223”规划的开局年,是教育系统以实鉴真、开拓创新的一年,在县委、县政府的坚强领导和全县教育工作者的辛勤努力下,教育工作不但保持稳步发展的强劲势头,而且在部分领域迈出了新步伐、取得了新突破。

县四大家班子主要领导、分管领导集体到市教委专题汇报xx教育工作,积极争取了市教委对xx教师进修学院创建、高中发展、统筹教育城乡等方面的大力支持,县领导的率先垂范,进一步激励了全县上下“领导重教、部门支教,社会帮教”的浓厚教育发展氛围,县委、县政府提出“逐步形成小学向乡镇集中,初中向中心镇集中,高中向县城集中的办学格局,做大优质资源,引导人口向县城和中心镇集中,增强县城和中心镇的集聚、辐射能力”的教育布局与发展的新理念、新要求、新方向,并在《中共xx县委关于推进城乡统筹加快农业农村经济发展的决定》中作出具体部署、提出具体要求,县领导高度重视解决教育工作中的重大问题,一年来,县上主要领导和分管领导先后8次专题调研教育,研究改革与发展中的问题,县委xx书记调研教育时,向全县发出了“重视教育发展怎么做都不过分,怎么样支持都不过分,教育发展就是适度负债也是应该理解或者说是应该形成共识”的号召,进一步坚定各级支持教育的信心和决心,针对提高xx师资素质水平问题,多次到xx师范调研,作出整合xx师范、教师进修校资源,打造师培师训基地,创建“xx教师进修学院”的重要决策,在全市产生重大影响;多次到县职教中心现场办公,全力打造在全市乃至全国产生重大影响的职教工业园区;针对xx教师招聘、招考工作,县上相关领导专题研究、多次批示,确保了xx教师补充工作的有序推进;还出台系列优惠政策引进教师,满足教育需求,县上领导还注重营造重视教育、支持教育的社会氛围,带头参加“为了青春的飞扬”等教育关爱基金募捐活动,深入学校视察,亲切看望师生员工,五是营造了新氛围,(一)重教氛围空前浓厚,四是解决了新问题,一是提出了新理念,二是发出了新号召,争取了市政府领导对化解教育债务的支持,在移民用地紧张、财政拮据的情况下,县上划拨土地600余亩,计划投入资金近1.5亿元,在城区新建xx和xx小学、第一高级中学,缓解城区就学压力,三是拓展了新渠道。

争取广东省广州市对口支援资金2250万元,达成深圳市对口帮扶500万元、广州市继续帮扶300万元意向;广东省教育厅帮扶师资培训项目达成意向,正在规划实施;市希望工程促进会援助2所希望学校建设达成初步意向;认真实施“百校牵手”工程,北碚-xx12对学校结成校级联谊帮扶关系,争取移民调概到位资金2034万元,有效化解部分教育债务,xx荣获了市政府推进“两基”工作成就奖,完成校舍维修、新农村学校卫生厕所工程、饮水工程及其它应急项目共计94个,完成农村中小学寄宿制学校建设22所,完成总投资2937万余元,xx小学、xx小学、xx高级中学4号楼等重点工程全面开工建设,两所小学按预定目标实现招生,完成42个校(点)远程教育项目建设,80余所学校开通宽带网,教委筹集抗灾资金318万元,学校自筹120余万元,对“必须拆除”的校点实施安全拆除;对“急需维修”校点及时加固维修,第一高级中学建设前期准备工作基本到位,去年8月,全县“两基”巩固提高工作接受了国家教育部工作督导,各项指标均达到相关要求,顺利通过国家验收,教育实现历史性跨越,“两基”工作巩固提高,重点工程竭力推进,市上已明确答复帮助xx解决教育债务,整合xx师范、进修校(电大分校),成立县师资培训中心,启动xx教师进修学校创优工作,教育债务有效化解,项目工作成效明显,小学适龄儿童入学率和巩固率继续保持在99以上,初中适龄少儿入学率和巩固率均增长到98以上,初中毕业生升入高中阶段教育入学率接近80,全县高中阶段教育在校生万人平提高到180人,农远工程全面建设,震灾项目及时实施,(二)事业发展稳步推进,基本建设按期完成,师培基地全力打造。

各校以落实课程计划为抓手,强化教学中心地位,今年全县高考上线总人数达2405人,比去年净增358人,上线率92.8,高出全市平均上线率近33个百分点,3人升入北京大学,教学质量全面提升,教学中心更加突出,全系统广泛开展“神女旅游文化节”、“红叶节”、“讲文明、树新风、迎奥运”、“古诗文诵读”、“抗震救灾”等系列主题活动,城区学校在市政广场开展大型主题活动10余场次,农村各级各类学校开展主题活动200余场次,教育代表队在县上举办的“红色记忆”合唱大赛中获得一等奖,中考优生600分以上1732人,占中考报考人数的33,比去年净增13个百分点,重高和一般普高统招录取线全面超过xx市联招线,全面完成县政府下达的高考质量目标,(三)教育质量再创新高,全县学生参加各类竞赛获市级奖170余人次,国家级奖10余人次,大力实施“2+2”计划和开展“阳光体育运动”,开展校园传统“三节”和常规艺体活动,小学质量多元呈现,普遍关注小学生全面发展、特长发展和健康发展,德育工作更加强化,初中毕业生合格率达98以上。

县教育学会论文评选收到论文1201篇,评出一等奖21篇,二等奖94篇、三等奖235篇,教师在市级刊物上公开发表论文110余篇,国家级刊物公开发表40余篇,在国家核心期刊上发表论文3篇,9项教育成果荣获县政府科技进步一、二、三奖,占评选获奖项目的2/3,推荐市优秀教育科研成果评选5项,课题研究有新起色,17项列入县科技计划项目,其中《利用远程教育资源培训劳务经济基础人才策略的研究》列入县重点科技计划项目,教研成果有新突破,xx市第四届基础教育优秀论文和着述评选,xx5项获得三等奖,排名在万州之前,市级课题研究结题2项,市教育发展规划处立项课题4项,教育部重点课题,xx市子课题《学校特色建设研究》落户我县,高级中学《红叶校园文化研究》和xx小学《绿色校园文化建设研究》立项并开题,开展小学语文、数学、科学教材二级培训,中学各科教材后续培训和改版教材培训,受培教师3000余人次,教师整体素质进一步提升,课堂教学结构总体上进一步趋于合理,教师参加市级赛课3人次获一等奖,3人次二等奖,2人次获三等奖,课堂教学有新实效,(四)教研教改不断深化。

加强学校后备干部队伍建设,集中培训后备干部80名,挂职培训24名,接受北碚等区(校)教师17人、顶岗实习大学生64人支教;城区学校派出36人到农村学校支教,中心小学派出50余人到村校支教,教师队伍建设充实提高,二是组织建设活力增强,班子队伍建设活力增强,(五)队伍建设充实提高,三是实施帮扶支教,坚持正向流动“逢进必考”原则,城区学校考调5名小学副校级干部,二是“以学促教、以教促学、学教一体、研修结合”的中小学教师继续教育模式基本形成,各校以师为本,以活动为载体,多形式培训教师,强化队伍素质提升,调整教管中心设置,管理效能得到更大地发挥,三是引导干部有序流动,顺利有效地完成干部届满考核和调整,调整交流面达50.6,一是思想建设与时俱进,全县组织校以外非学历培训1838人次,一是通过特设岗位、面向社会公招、在代课教师中招聘、定向招聘等多渠道补充教师805人,召开了高规格的党建工作会,学校党建的政治核心作用得到加强;“解放思想、扩大开放”“大家谈”、“青年人才论坛”、辩论赛、红歌赛等县上重大思想教育活动均取得优异成绩。

四是突出治理教育“三乱”等四个重点,严肃查处违规违纪行为,加强纪检干部管理的经验在全市教育系统推广交流,三是围绕政风行风、干部作风、师德师风三大主题,建立并落实监督制约机制,二是加强党风廉政建设,形成了用制度管人、用制度管钱、用制度管事的管理机制,五是强化委派纪检干部五大职能,加强纪检干部队伍建设,全年受理群众举报投诉62件,立案查处违法违纪案件2件;清退违规收费5.48万元;责令解散违规办班补课行为22个班次;铲除校园内麻将馆1个;通报批评学校干部、教师3人次,诫勉谈话6人次;对38名离任的中小学校长进行了经济责任审计;组织师德师风专项检查活动6次,一是狠抓学习教育、警示教育、阵地教育、活动教育,初步构建了反腐倡廉教育体系,(六)政风行风得到巩固。

(七)安全稳定科学应对,教委荣获市、县安全稳定先进集体称号,xx小学等3所学校荣获市级安全文明校园称号,全县教育系统实现无重大学生伤害责任事故、无群访集访事件、无学生校园暴力事件的“三无”目标,安全稳定事故(事件)同期同比大幅度下降,特别是“5.12”大地震中,各校镇定自若、科学应对、有序疏散、化险为夷,全县12万师生无一例踩踏伤亡事故;奥运安保期间,齐心协力,全县教育系统平安稳定,充分显示了教育系统广大干部职工高度的政治责任感、政治敏锐性、科学驾驭复杂局面的智慧和胆略。

(八)教育宣传得到加强,《xx县教委组建巡察组创新教育监督机制》被教育部门户网站登载,“解放思想、扩大开放”大家谈领导征文在中国当红网上点击率一直居高,xx小学寄宿制建设和邓xx家小学土家族摆手舞进课堂活动被xx电视台专题报道,《xx日报》专版介绍xx职业教育发展概况,教育宣传扩大了xx教育的知名度和美誉度,进一步提升了xx教育的形象,据不完全统计,一年来在国家级市级媒体共发表稿件30余条(次),县级发表稿件320余条(次),上报市教委党政信息145条,采用54条,上报县委办、县府办党政信息160余条,采用69条,均名列前茅。

教育系统不仅关注关爱特困师生、留守儿童等弱势群体,还关注社会建设与发展,教育关爱不断深化拓展,一是多渠道募集关爱资金214.6万元,扶助贫困学生17000余人,(九)教育关爱深化拓展,三是发放义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活补助专项资金454万元,二是为800余名学生办理生源地国家助学贷款,发放贷款近500万元,五是慰问特困教职工等550人次,四是为地震灾区捐款169.98万元,党员交特殊党费8.1万元。

(十)职教贡献不断增强,xx确立了覆盖全员的职业教育“一网两线三块”培训体系,实行了跨行业跨部门资源整合,拓宽职业教育发展渠道,为“引企入园、办校进厂、产教一体”的xx职教集团化办学模式打下坚实基础,坚持学历教育与中短期培训并重的职业教育发展理念,职教中心学历教育学生突破3000人,全年完成短期培训7000余人次,完成协议培训11000人次,为全县经济社会发展培养了大量技能型人才和高素质劳动者,将人口负担转变为人力资源优势,“xx建工”品牌被评为“全国优秀劳务品牌”。

全县教育发展与进步是县委、县政府、县人大、县政协高度重视和坚强领导的结果,是广大教育工作者善谋发展、真抓实干的结果,是社会各界大力支持、热情关怀的结果,是全县广大教师团结拼搏、无私奉献的结果,在此,我代表县教育工委、教委对关心支持教育事业的各级领导、社会各界表示衷心的感谢!向长期呕心沥血、辛勤耕耘的广大教育者致以诚挚的问候和崇高的敬意!,成绩来之不易。

教育发展的水平、人才培养的质量和知识贡献力度与xx经济建设和社会发展的速度有差距,贡献率有待提升,六是教育贡献与县域经济社会发展速度仍有差距,师资队伍结构性矛盾突出,专业课教师短缺;教师专业成长与素质提升速度缓慢,整体水平不高,时代在发展,社会在进步,人民群众对教育的期望值与时俱进,经济社会发展对教育改革与发展的要求不断提高,要提高教育服务经济发展水平,提升服务县域经济社会发展贡献率,我们担负的工作还任重道远,必须认真研究时代要求,找出教育存在的差距,找准研究工作的突破口,少数教师教“滑水书”,师德水平低下;部分管理人员作风漂浮;“三乱”现象仍有发生,全县教育在建工程资金缺口巨大;移校搬迁等还有相当旧债,仅“两校”建设贷款就达5100万元;部分学校“普九”建设负债严重;我们还面临标准化建设与均衡发展的巨大投入,发展需求任重道远,五是师资整体素质与教育内在要求仍有差距,城镇中小学办学容量严重不足,大班额问题十分严重,相当学校超负荷运行;农村部分学校“师多生少”,资源浪费甚至闲置,一是发展需求与投入不足的矛盾仍突出,四是教育行风与职业规范要求仍有差距,三是城镇教育与农村教育发展不平衡的矛盾仍突出,二是优质教育资源与人民群众期望及需求矛盾仍突出,中小学“择校热”仍然严重;普高优质教育资源总量较小,不能满足人民群众的期望与需求。

二、过去一学年工作的主要经验

一年来,我们在教育改革与发展中积累了以下经验值得我们弘扬:。

(一)用明晰的思路促发展,是保持工作连续性和完整性的前提,2007年,我们在总结以前教育发展经验的基础上,分析新形势,研究新情况,确立了“一大特色、一个率先、一个高地、一个基地、两大突破、两大支撑、三大作用”的“1111223”总体奋斗目标,确立了“发展为要、质量为上、和谐为本”的主导思想,“改革谋发展,管理求质量,创新促和谐”的工作思路,“义务教育求均衡、高中教育上水平、职业教育创特色、师资教育上台阶、学前教育有规模、和谐教育有突破”的工作方向,一如既往地加以贯彻,并在实践中不断完善,保证了工作的连续性和完整性,一年来,我们狠抓“三条主线”,即抓好安全稳定保障线、教育质量生命线、师生权益维护线;实施“三化策略”,即大力推进教育均衡化、信息化、规范化;坚持“三个第一、三个突破”,即坚持把发展作为第一要务、在内涵发展上求突破,坚持把高质量作为第一追求、在推进素质教育上求突破,坚持把扩大优质教育资源作为第一需要,在推进优化布局和资源整合上求突破,努力追求新的跨越,全县教育工作迈出了关键性的实质步伐,取得阶段性成果,思路决定出路。

我们积极寻找教育与经济发展的最佳结合点,努力增强教育服务经济社会发展的能力,去年,我们抢抓统筹城乡发展机遇,在县委县政府的坚强领导下,明确了今后一个时期教育发展的宏伟目标,制定了《学校布局调整规划》并报县政府审批通过,城区“1124611”布局全面实施,赢得发展先机,实现教育新发展,面对社会对优质教育资源需求难点,我们抢抓机遇,论证调研,有效实施学校布局调整,三是增强服务意识,二是增强开放意识,特别是职教资源整合,职教集团的成立,使职业教育与成人教育,积极投身于经济建设的主战场,服务于社会发展的大市场,(二)用强烈的意识促发展,是保持工作前瞻性和创造性的根本,一是增强机遇意识,过去的一年,教育系统全体干部职工充分发挥主观能动性和创造性,解决好“历史形成的问题、普遍存在的问题、突发事件”三类用常规方法无法解决的问题,在创新教育管理、创建学校特色、创新教育教学方法上有新突破,四是增强创新意识,开放意识是一个国家和地区发展进步的源泉,更是实现快速崛起的强劲动力,面对教育质量中心点,我们健全考核评价体系,教育质量取得新突破,面对年度工作目标重点,我们分层分块推进、逐条逐项落实,确保年度目标任务全面完成,我们直面社会关注的“三乱”等热点,以铁的措施纯正行业之风,通过“走出去、请进来”等多种形式,学习新理念,探索新办法,全县上下两支队伍的思想观念不断更新。

工作作风决定事业成败,(三)用务实的作风促发展,是保持工作实效性和先进性的关键,以教育监督为手段,组建教育巡察工作组,全方位对学校巡察和监督,增强学校管理透明度,以“解放思想、扩大开放”为动力,着力解决实际问题;以深化管理为突破口,促进学校规范化管理和特色建设;以综合调研为抓手,研究解决工作中的重难点问题,整体推进教育工作,一年来,我们按照“三快三实”总要求,以作风建设为着眼点,大力开展弘扬“八风”着力“八治”作风建设教育活动,构建干部教师作风建设长效机制;以责任追究为着力点,严查部分学校乱订资料乱收费、教师体罚学生和个别学校领导失职等问题,确保优良行风。

我们牢固树立“安全重于泰山”、“稳定第一责任”意识,建制度,保投入,重督导,硬考核,未雨绸缪,防患未然,增强了安全稳定工作的主动性、前瞻性、实效性,全系统实现无重大学生伤害责任事故等“三无”目标和安全稳定事故同期同比大幅下降目标,保持了稳定大局,奠定了教育持续、和谐、健康发展的良好基础,(四)用稳定的大局促发展,是保持工作持续性和健康性的基础,周济部长讲,“生命不保,谈何教育”,“信访不断,哪有和谐”。

(五)用严格的纪律促发展,是保持工作规范性和严肃性的保障,纪律是保障完成工作的需要,我们针对财务管理、行风建设、行政效能等工作中存在的突出问题,坚持教育、制度、监督并重,堵疏结合,惩防并举,避免了不少干部教师走弯路、违规定,保持了工作的规范性和严肃性,促进教育事业有序健康发展,只有加强纪律,才能及时消除不利于教育发展的因素,才能提高战斗力,增强凝聚力,强化执行力,产生创造力。

三、本学年度全县教育工作的主要目标任务和工作措施。

(一)指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届三中全会、市委三届三次全委会和县委十二届八次全委(扩大)会精神,用科学发展观统领全局,认真按照《xx市统筹城乡教育综合改革试验实施方案》总要求,以更高的目标、更科学的理念、更扎实的举措,全面推进xx教育均衡、优质、和谐发展!。

即:抓住统筹城乡发展这个关键;协调好义务教育和非义务教育发展;处理好统筹与分类、兼顾与倾斜、重点与薄弱“三个关系”;着力城乡、片区教育,各级各类教育,教育发展规模、结构、质量和效益,教育改革发展与和谐稳定“四个统筹”;实现教育内涵发展、协调发展、均衡发展、持续发展、和谐发展,(二)总体思路:以“城乡一体、和谐发展”为基本理念,以“1111223”为总体奋斗目标,坚持“发展为要、质量为上、和谐为本”的主导思想,确立“12345”总体思路,就是要抓住“一个关键”、协调“二类发展”、处理“三个关系”、着力“四个统筹”,实现“五个发展”。

(三)主要目标任务:。

充实完善学校教育教学设备设施,小学适龄儿童入学率和巩固率继续保持在99以上,初中适龄少儿入学率和巩固率均增长到99以上;中考优生率力争达到35以上;完成特殊教育学校新校建设,残疾少年儿童入学率进一步提高,1.高水平、高质量巩固义务教育。

2.高水平、高质量发展高中阶段教育,全面启动第一高级中学基本建设和xx高级中学示范性高中、xx中学市重点创建工作;普通高考上线人数超过县下达的指标,高考上线率保持90以上,重点本科上线有新突破;初中毕业生升入高中阶段学校入学率达80以上。

加强职成教育基础能力建设,打造2-3个拳头专业;职业学校学生毕业率达98,就业率达90;全年农村劳动力转移、城镇下岗职工再就业、移民、扶贫等培训6000人以上,全年培训农村从业人员10000人;科技“三下乡”活动覆盖面达80;加大力度推进普职融通探索实验。

3.加快教育技术装备步伐,中心小学以上学校按教育标准化装备标准,积极推进数字化校园建设,积极争取市上“班班通”工程,中心小学以上学校实现网络视频会议系统,加速推进教育资源共享进程。

启动教师进修学院创建工作,实施教师继续教育工程,2012年前创市级继续教育示范县;构建城乡继续教育新体系;学校专任教师学历比例、教师课堂教学技能进一步提高;深化人事制度改革,教师待遇保障落实,4.优化教师队伍结构。

5.全面贯彻落实《xx市统筹城乡教育综合改革试验实施方案》,完成学校布局调整规划,积极推进中小学标准化建设。

6.大力发展学前教育,县城新规划2所幼儿园;支持乡镇办好中心幼儿园;学前教育入学率提高5;学前三年幼儿入园率达60以上。

7.积极推进学校规范化管理,以规范管理和创重升级为抓手,促进各级各类学校管理水平上台阶;力争实现1优(师培中心),2示范(xx中学、职教中心),新增1所重点(xx中学),60以上中小学校达到规范化管理合格以上,80以上村校达常规合格以上。

(四)具体措施:为确保以上目标实现,2008学年度,全县教育系统要硬化“五五”措施,即“五个强化”、“五个再提高”、“五大载体”、“五项改革”、“五个到位”,促进教育内涵发展、协调发展、均衡发展、持续发展、和谐发展。

1.突出“五个强化”,推进素质教育,促进教育内涵发展。

一段时间以来,学校发展比较注重外延发展,这是必要的,也是发展的一种方式,但单纯的外延发展还只是一种表面现象,如果没有自觉的、丰厚的内涵发展作支撑,这种方式就有可能流于浅薄,全面推进素质教育,是贯彻党的教育方针、促进人的全面发展和教育内涵发展的根本途径,是新时期教育工作的战略重点。

三是强化活动育人,一是强化课堂教学主阵地,强化德育首位,二是强化构建整体德育网络,四是强化心理健康教育,五是强化学生军训、国防教育,培养学生吃苦精神和抗挫能力,增强学生国防意识,以活动为载体,深化“学《守则》、做《规范》”活动、开展好“传唱红色歌曲,诵读中华经典诗文”、实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”、开展“零犯罪校园”、“无毒校园”创建等系列活动,重视并加强中小学生心理健康教育,强化心理咨询室建设,重视心理健康师资的培养培训工作,定期开展心理健康咨询活动,各校要配备骨干教师,开齐、上足、教好思想品德和政治课,并积极挖掘和利用学科教学的德育素材,全面加强学生思想道德教育,加强以团队干部、班主任为骨干的德育工作者队伍建设,加强校外德育基地建设,构建学校、家庭、社区整体德育网络,推动学生全面发展。

强化常规管理,一是强力推进中小学规范化管理,夯实教学常规、教研常规和行政管理常规,要特别强化教学常规管理,各校要优化各项教学常规管理制度,健全检查机制,落实整改措施,通过日常检查、学生家长评教、教学成果检测等,及时了解情况,教育和引导教师精心备课、精心上课、精心批改作业,坚决杜绝无准备进课堂、上马虎课、作业不批改等不良现象,二是进一步规范村校常规管理,落实好“教学、教务、后勤”三常规,三是积极探究留守儿童和寄宿制学校校本课时管理,四是开展好“十个一”活动,即教师每天课后学习1小时、每周一次校行政会和国旗下讲话、每月一次明确的少先队主题活动、每月一次师德论坛交流、每月一次健康有益的娱乐活动、每期一次学生素质成果展示、每期一项教职工教学技能竞赛、每期一次教研月活动、每年一期家长学校、每年一次“三节”活动。

强化特色建设,各校要进一步优化办学思想,坚持“规范+特色”思路,根据本校资源结构,科学规划,扎实工作,以”特色”带动学校工作的全面发展和整体优化;深入开展“2+2”学生素质培养计划工作,创建10所“2+2”学生素质培养实验学校;加快“立项创特工程”步伐,积极开展德育、环保、健康教育、绿色学校、艺术教育等特色创建活动,在强化特色建设的基础上,城镇学校和具备条件的部分中小学,要积极实施品牌化战略,逐步形成“一校一品牌,校校有特色”的新格局,不断增强学校核心竞争力。

要强化综合性、指导性、诊断性的集体教学视导,加大对“六认真”的研究与督查力度,让教学和教研常规指导、考核落到关键处,教研室要发挥思想与科研等方面的引领作用,要制定13个学科教学规范指导意见,进一步落实常规教研,增强课堂教学实效性,教研室要发挥纽带、指导作用,组织专家会诊、坐诊,破解教育、教学发展的问题,学校要加强教师教学基本功训练,突出教育能力、教学能力、研究能力,新技术运用能力的培训,坚决纠正教育科研工作中存在的“有形式无实效、有行动无研究、有研究无成果、有成果无转化、有方法论无具体方法、有课题无问题”等不良现象,要重点抓好“七个落实”,切实开展有针对性、实效性的教育科研,明确骨干教师年度工作目标,发挥辐射作用,建立重点课题资助机制,着力在职教融通、普教的心理德育、城乡统筹方面的课题研究上下功夫,彰显素质教育特色,三是教师目标发展落实,全年组织2次全县性教学视导和常规督查,确定不同层次、不同层面教师阶段发展目标,纳入职称评聘考核,采取问题式、研讨式、互动式研修形式,提升教师整体素质,以真实的小问题研究为对象,根据学校、教管中心实际,以活动为载体,做实做透小问题研究并收到实效,六是教育特色课题招标落实,二是骨干教师任务落实,强化教育科研,教管中心、学校要深入调研,发现存在的突出问题,确定点题研究内容,建立《各类骨干教师培养、评定、考核机制》,实施滚动考核认定,七是《xx县教育科研奖励办法》出台并落实,一是狠抓学科教学落实,五是点题研究落实,四是开展小问题教研落实,各校转变办学观念,制定切合实际的校本教研方案,强化以师为本的岗位成长、校本研修,解剖5所以上中小学并形成视导报告。

一是强化在职教师培训,强化教师素质建设与管理,一是强化教育培训,完善党员、干部教育培训规划;着眼于岗位能力建设,围绕教育改革、发展、稳定的重点、难点问题,分门别类地举办专题学习班、短期进修班、研讨班,着力提高领导干部履行岗位职责的素质能力和水平,强化队伍建设,四是优化干部队伍结构,大胆发现人才,启用人才,把能干事、会干事、敢干事的干部安排到学校领导岗位上来;把领导干部队伍中工作不适应、不干事、怕干事、不会干事的安排到适合岗位去,强化领导干部岗位能力建设,二是强化岗位效能,三是强化评议考核,领导干部要坚持站在教学一线,加强教学管理和研究,促进学校教学水平的提高;加大学校干部效能督查力度,实行效能督查警示、通报制度;开展“骨干校长”、“优秀干部”等评比表彰活动;探索校长等级评定办法、校长职业化;建立学校后备干部人才库,实行后备干部定向培养模式,坚持评议干部岗位能力和政绩“八看”,即看学习创新、校风校貌、校情民意、任课听课、在岗考勤、校务和财务公开、正确“官”念、服务质量,多维度多侧面评议考核党员和领导干部,其结果记入个人政绩档案,作为晋升、调动等考核的重要依据。

推荐优秀骨干教师参加市教授级中学高级教师职称评审,二是健全教师继教制度,为有理想、有能力、有实绩、求上进的校长、教师搭台、铺路,坚持“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的原则,突出信息技术教育培训、课堂技能培训两个重点,强化教师进修学院创建和教师培训专兼职队伍建设,制定专门计划,落实培训措施,增强针对性和实用性;采取分期分批办班的方式,对全县教师轮训一遍,提高教学水平;今后3年,分年分层对基本功进行全员考试;建立由特级教师、学科带头人、名校长、名教师、骨干教师组成的师资培训“专家库”,每年至少分片、分镇举办1次学术报告、专题讲座或上1次示范课,三是实施“名校长”、“名教师”培养工程,按照“三岗”比例严格设置岗位,明确岗位级别,引导教师竞争上岗履行岗位职责,五是规范教师出勤管理,四是规范教师岗位管理,分层次区别对待,着力实施校园读书工程;面向全员,实施“三新一德”培训,构建一体化继教模式;面向新教师,实施多元培训,提升学历层次和教育教学能力;面向骨干教师,实施专业素质提升培训,进一步明确要求,规范出勤管理;同时,严格执行相关规定,把教师出勤管理与工资发放、津补贴兑现、岗位保留严格挂钩;强化督促检查,对不严格按照规定管理的责任人追究管理责任。

2.明确“五个再提高”,做大优质资源,促进教育协调发展。

我们要立足未来、放眼长远,坚持“五个再提高”,统筹规划和促进各类教育协调发展,在各类教育中扩大优质教育资源,是整体提高办学水平的重要途径,也是实现各类教育协调发展、推进“科教兴县”建设的重要举措。

鼓励和调动社会力量多种形式办园,逐步建立与市场经济相适应的办园体制,不断扩大学前教育规模,力争到2012年,普及学前一年教育,3-6岁幼儿入园率达到70,建设农村乡镇规范化中心幼儿园15所,抓好社会力量办园指导工作,抓好县城新建幼儿园规划选址、征地建设工作,力争2009年开班行课,学前教育水平再提高,支持乡镇所在地办好中心幼儿园。

教委进一步加大教育综合质量抽测和期末调研考试力度,各校要精心组织检测,认真做好考试成绩分析工作,为改进教学工作提供第一手资料,各校要健全交接班制度,加大学科成绩考核力度,强化对学困生的辅导工作,帮助他们消除学习上的障碍,坚持“有效教学,快乐学习”的教育思想,严格执行课程计划,加大教学过程常态监管强度,强化教学质量管理指导,小学双科一次性合格率要明显提高,中考优生率力争达到35以上,初中毕业生升入高中阶段学校的入学率力争达到80以上,二是强化考核,教委表彰和奖励保持高质量和质量明显提高的校长,在分类评价认定学校中,教学质量未完成年度目标且连续二年位居该系列末位学校的校长应主动辞职,组织“师生同考”,实行小学毕业、中考“师生同考”,试行中小学教师特别是村小教师参加毕业年级综合质量检测,促进教师进一步提高业务水平和教学能力,三是强化监管,一是强化责任,一把手校长要始终坚持质量中心,将提高质量作为第一责任,集中精力抓质量,扎扎实实抓质量,义务教育质量再提高。

实施“四大工程”,强化“六个意识”,努力提升高考质量满意度,即实施“常规提质工程”,提升课堂教学的有效性;实施“名牌工程”,提升高考质量形象;实施“青蓝工程”,提升教师整体素质;实施“育心工程”,促进学生健康成长,精心研究近年高考试题和分析评价报告,精心研究高考考试大纲,精心研究课程改革条件下高考命题的走向,精心研究考生的思想、学习和生活情况,精心研究模拟考试成绩分析工作,切实提高教学和迎考工作的针对性和实效性,四是进一步强化研究高考意识,高中学校校长和分管教学的副校长,要心系高三,研究高三,深入高三一线,坚持每人每周听高三1-2节课,每周检查一个备课组教案,每月检查一个学科作业批改情况,教研员要充分发挥作用,要坚持“每周一校”制度,经常深入高中课堂,在听、查、访、谈、测、评等“六个字”上狠下功夫,切实做到想在教师前、走在教师前、研在教师前,及时纠正课堂教学中的缺点和盲点,不断提高教学效益,一是进一步强化校长质量责任意识,六是进一步强化“捆绑发展”意识,继续实施一票否决制,要对所有高中专项督导,听所有教师的课、看所有教师的备课笔记,开教师、学生的座谈会,进行问卷调查,并将情况及时反馈给学校和教师,各学校要仔细研究历次质量检测、月考、模拟考试的成绩和数据,及时总结和推广经验,认真排找和纠正问题,确保高考指标的全面或超额完成,要精心指导高一学生正确选科,合理编班和配置教师,高中教育质量再提高,三是进一步强化目标管理意识,二是进一步强化教研服务意识,五是进一步强化后续力培育意识,强化“六个意识”,要明确一名校级干部负责总调度,给高三工作设立绿色通道,限时解决高三所需,为高三学生安心学习提供良好的后勤保障,加强学生人生观、世界观、价值观和理想前途教育,2009年全县高考上线率力争保持在90以上,重点本科上线有新突破。

争取示范性中职学校、xx库区移民职教培训基地、实训基地等项目落户xx,全面履行服务职能,做好农村劳动力转移、城镇下岗职工再就业、移民、扶贫、农业等培训工作,全年培训6000人以上,培训农村从业人员10000人,优化招生政策,扩大中职学校在校生总量,2010年,中等职业教育在校生总量达到4500人,确保普职大体相当,落实农村成人文化技术学校教学及管理人员编制、经费、实习场地和教学设备设施,大力开展农业实用技术培训,切实为统筹城乡发展服务,加快推进普职融通步伐,办活高中阶段教育,深化“引企入园、办校进厂、产教一体”xx职教发展模式,推动学校内涵发展,⑷职业教育活力再提高,加快区域型职教集团化办学进程,发挥县域内行业的引领作用,依靠职教集团的实力,依托行业背景,形成整体优势,服务县域经济支柱产业,中职毕业生就业率达到90以上,优质就业率达到70,开展送科技“三下乡”活动,覆盖面达80。

民办教育管理水平再提高,积极支持民办教育发展,争取落实民办教育发展的土地、建设、财税优惠政策,鼓励社会资本积极投入民办教育,积极争取落实城区新建5所民办幼儿园和26个乡镇民办中心幼儿园建设用地,预留民办中等职业教育发展用地,到2012年,民办学前教育在园幼儿占学前教育在园幼儿总量的70以上,建成一批非义务教育阶段的优质民办学校。

3.夯实“五大载体”,强化农村教育,促进教育均衡发展。

今后几年,我们要以结对帮扶和治薄工程为抓手,以优化农村教师队伍建设为根本,以教育关爱为补充,夯实“五大载体”,积极推进教育均衡发展,推进教育均衡发展,是实现公平教育的需要,是统筹城乡发展的需要,是落实党的十七大精神、构建和谐社会的需要。

二是积极探索“绿色管理”机制,实施大年级组和大教研组负责制,促进管理均衡发展,三是积极探索“教学均衡”机制,实施同步编班、同步排课、同步教学和同步检测,促进教学质量同步提高,一是积极探索“教师双向互动”机制,实施“青蓝行动”和“教师走课行动”,促进教师快速成长,四是积极探索“教研联动”机制,实施教案共备、课题共研、问题共解和成果共用,促进教师提高业务能力,出台并认真贯彻《xx县城乡学校捆绑发展的实施意见》,探索“五大机制”,加大实施片区学校捆绑发展试验力度,五是积极探索“学生牵手”机制,搭建“学习伙伴”,开展“联谊活动”,建立“贫困援助”体系,让城乡学生“在同一片蓝天下”快乐成长,以“结对帮扶”为载体,提高薄弱学校教育水平。

到2010年,有效解决寄宿制学校生活设施不配套、农村薄弱学校条件简陋问题;全县村校实现一台办公计算机、一部电话、一套远程教育设备、一套电教实验器材、一套体艺器材“五个一”目标;完校及以上学校实现远程视频会议系统(课堂),以“治薄工程”为载体,改善学校办学条件,多渠道筹资,按照国家标准配齐学校教学设施设备,加快更新陈旧的设施设备,切实解决农村薄弱学校体育、卫生、艺术、图书、劳动教育等设施不齐和教学仪器陈旧的问题,从总体上按照“硬件从实,软件从硬”的整体思路,紧紧抓住中西部农村初中改造、小学寄宿制建设、新农村卫生新校园项目和震后校舍重建等机遇,加大学校办学条件改善力度,全面启动并加大薄弱校点(片区)教育综合治理工程。

帮扶特困大学生、高中生学习、生活中遇到的实际困难;竭尽全力帮扶义务教育阶段特困学生,做到入学无障碍,一个不掉队,三是严格教育关爱管理,严禁任人唯亲,严肃帮扶政策;严格资金管理,严处挪用现象,以教育关爱为载体,保障贫困子女就学,搞好跟踪调查记录,动态掌握贫困学生家庭、学习和生活状况,做好特困学生的调查摸底工作,建好特困学生档案,一是拓宽关爱资金渠道,加大募集资金力度,积极争取“中国教育基金”、“国家西部助学工程”、“全国福利彩票基金”、“移民后扶资金”及社会各界的爱心资助,二是准确把握帮扶对象,四是开辟“绿色通道”。

在充分论证的基础上,完善全县中小学布局结构调整,以优化布局结构调整为载体,大力实施标准化建设,按照构建“小学以乡镇为主、初中以中心镇为主、高中以县城为主”学校布局总体要求,坚持“相对集中,便于就读,提高质量”原则,各片区要尽快调研,认真论证,科学统筹,完成布局规划。

到2010年,全县新建、改扩建农村寄宿制小学70所;2010年前逐步消除公办义务教育学校择校和大班额现象;到2012年,全县义务教育阶段学校办学条件标准化达到95,实现县域内学校在办学条件、师资水平、管理水平、教育质量等方面基本均衡,用租赁等办法,按国有资产处置程序,处置布局调整后闲置的房屋、设备,盘活资产;大力争取市上更多的教育专项转移支付资金,争取市上“建设项目和资金向农村地区、xx库区倾斜”政策;全力实施“农村标准化建设工程”、“农村中小学寄宿制学校改造工程”、“农村远程教育工程”、“农村初中改造工程”、“卫生校园改厕工程”、“现代教育信息化工程”、“新农村改厕工程”、“农村教师安居工程”等八大工程,加强学校标准化建设。

以关爱鼓励农村教师为载体,优化农村教师队伍,出台优秀教师、班主任、骨干教师、名师、骨干校长、学科带头人等评选奖励办法,授予荣誉称号,打造优秀教师团队,一是实施教师成功奖励制度,二是实施教师成才培训制度,三是实施教师安居工程帮扶制度,七是健全农村教师补充机制,四是实施教师津补贴发放制度,用足用活岗位设置相关政策,确保农村教师“三岗”结构比例、“岗位层级”比例,确保教师充分享受岗位工资,积极争取项目,在集镇争取教师安居工程用地,实施集资建住房,有针对性的解决农村教师安居问题;争取相关政策,在土地使用、扶贫济困等方面对农村倾斜;鼓励学校采取产权属学校、使用权属教师的办法对富裕房屋改造,六是健全教师正向流动加分制度,免费培训农村义务教育阶段教师;分层次确定教师发展目标,并制定相应的保障措施;进一步健全教师考核评价、学习培训帮扶奖励、上派下挂等制度,促进农村教师岗位成长,完善教师工资和福利待遇保障机制,按照中央统一部署落实并规范教师绩效工资和政策性津补贴;积极向上级争取在xx开展“农村教师岗位津贴发放试点”工作;提高并规范校长和班主任津贴,到2010年,按规定配备村校教职工;完小及以上学校体育、音乐、美术等课程应配备专职教师,增设学生心理健康工作人员岗位;寄宿制学校配备生活管理、安全保卫、卫生保健等工作人员,进一步健全和完善农村教师正向流动加分细则,让工作态度端正、师德师风良好、教学成绩突出、岗位成长迅速的农村教师有更多的正向流动机会,提高农村学校编制标准,在核定总编制内向农村地区倾斜,主要是制定并实施“七项制度”,五是实施按岗位分配工资制度。

4.深化“五项改革”,加大创新力度,促进教育持续发展。

”、“改革就是要解放生产力,邓小平曾说:“改革是中国的第二次革命,本学年度及下一阶段,全县教育系统要深化“五项改革”,强化创新力度,促进教育持续发展,”对于我们教育来讲,就是要用发展的眼光、创新的举措,破除阻碍教育前进的旧机制、旧体制,解决制约教育发展的长期性、深层次问题和矛盾。

深化课程和课堂教学改革,五是深化课堂教学改革,各地以挖掘地方文化为重点,开发地方特色资源,加紧校本教材建设,彰显学校办学特色,各教育管理中心、学校要据本地教育资源特点、结构制定规划,狠抓落实,三是开发特色校本教材,四是着力推进高中课程改革,争取政府高中课改专项经费,开展通识培训、课标及教材全员培训,积极探索高中阶段教育融通协调发展,要以“课堂教学生活化、学生学习主动化、师生互动有效化、学科教学整合化、教学过程动态化、教学内容结构化、教学策略综合化、教学资源优化、教学对象个别化、教学评价多样化”为目标,创新教学理念和教学模式,主动积极适应新课改,不断提高课堂教学效率,因地制宜开展好劳动教育、艺术教育、科技活动,切实解决学教方式转变的问题,促进学生全面发展,落实“三开”,开齐、开足、开好国家计划课程,落实好心理、安全、卫生、国防、禁毒,健康等专题教育,坚持开展常规活动,以大型活动引导素质教育全面开展,学校科技节、体育节、艺术节、读书节要形成常规,形成传统并定期组织,招标开发县级乡土教材,一是严格课程实施管理,要创造条件开设高中选修课,二是强化活动育人要求,教研部门要认真有实效地探讨,指导学校有序开展,并明确一批试验学校。

深化办学体制和管理体制改革,继续调整农村高完中办学结构,增加普高学位,为基本普及高中阶段教育打下坚实基础,依据《民办教育促进法实施条例》,进一步规范现有各类民办学校和民办幼儿园的办学行为,优化学前教育环境,不断扩大学前教育规模,积极探索城乡学校捆绑发展模式,大胆在责、权、利等办学机制和人事、教学、教研等学校管理上深化改革,积极探索普职融通新路,进一步优化高三合理分流,进一步优化义务教育阶段学校内部结构,追求均衡发展和内涵发展,逐步化解“择校热”和“大班额”现象。

按照岗位管理要求,于今年底以前,进一步核定和明确教职员工从事的岗位工作,并按照岗位的工资级别和履职情况重新核定工资标准,进一步健全“逢进必考”制度,采取集中考试、分片考核办法,构建教师有序流动体系,强化干部组织意识,杜绝腐败现象发生,一是严格岗位管理,重新核定岗位,加大对教师的职后管理和年终考核力度;转换用人机制,实施优化组合,做好落聘人员的转岗分流和教育培训工作;鼓励超编学校教师到农村缺编学校参加竞聘,三是健全教师流动机制,促进教师有序流动,四是积极推行教师聘用制度,年底前,全面完成所有学校(单位)的机构名称、隶属关系、职责任务、经费形式、机构规格、内设机构、人员编制、编制结构、领导职数等机构编制情况的清理和界定工作,规范解决好政事职责不清、发展与需要脱节、布局结构不合理的问题,二是执行“九定”规定,规范编制管理,五是积极推行校长(书记)任期目标制和轮岗交流制,逐步实行学校干部竞争上岗和公推、公招、公考制,深化教育人事制度改革。

深化教育评价制度改革,加强对学校管理过程的诊断和监控,强化对学校过程性和阶段性评价,启动学校办学水平的综合评价,建立学校办学水平公告制度,坚持抓好中小学生成长记录,进一步完善中小学毕业生综合素质评价,建立健全县、片区、学校三级教育教学质量评价体系,积极探索适应高考中考改革境况下的招生考试评价制度改革,完善高中招生考试制度,实行指标到校与划片招生相结合的办法,合理配置高中生源。

一是进一步修改完善《学校经费内审制度》、《重大项目集体决策制度》、《物品采购及申报制度》、《校务公开制度》等财务监管制度,二是进一步完善监管措施,这里特别强调,凡违背财务管理纪律,造成不良影响或给学校造成损失者,教委决不姑媳迁就,坚决一查到底,并从严追究责任人相关责任,学校要成立由各层面人员组成的经费内审小组,每学期向职工公布公示账务不得少于一次;学校重大项目决策,必须形成会议纪要,严格大宗物品采购申报审批程序,杜绝无序采购、重复采购和采购中先斩后奏现象;教管中心及委派会计对辖区内学校的经费预算支出实行监督管理,加大教委对学校的经费预算支出实行远程监控力度,对学校的经费管理不定期抽查审计,对学校主要负责人离任经济责任审计,深化财务监管制度改革。

5.立足“五个到位”,坚持依法治校,促进教育和谐发展。

教育发展步伐的加快和改革的深化需要和谐,创造和谐的教育环境,我们必须首先从系统内部抓起,从涉及人民群众利益和社会影响的每一件小事抓起,在加强教育系统作风建设上下功夫,在解决好人民群众关心的热点难点问题上下功夫,在营造积极健康的舆论环境上下功夫,在提升教育行政效能上下功夫,立足“五个到位”,努力塑造良好的教育形象,创设宽松和谐的教育发展环境,和谐是中国传统文化的核心理念和根本精神。

班子成员要做到“有所为、有所不为”,避免“错位”“越位”现象;要以“教代会”为载体,加大校务公开、民主管理力度,大力实施“阳光工程”;真心实意关心教职工,特别要保障老干部们的合法权益,让他们老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为;坚持依法治校,坚决惩处“三乱”等有悖师德的不良现象,打造优良行风,教育行风建设到位,各单位要规范管理、提高教育经费使用效益;克服“等、靠、要”思想,树立“节流”意识;强化后勤从业人员管理素质培训,提升后勤管理质量与服务水平;加强财务监督,加大内审力度;严禁未经批准实施项目造成负债,严查违规支出责任,深化“五型系统”建设,打造优良教育行风,强化“教书人首先是读书人、教育者必先受教育”理念,组织好“五个一活动”,即学校每周一次政治业务学习;每月一次校本研修或师德交流;分层面每月定时举办一次有主题的干部中心学习组或研讨班;每期一次知名专家讲座;每年组织一批教师培训或干部教师“走出去”学习考察活动,突出针对性和实效性,要按照“三实三快”总要求,对工作落实情况,强化督查督办,严格责任追究;加大作风督查、不定时抽查、随机暗访力度,确保高效优质;要大力提升领导干部执行力、公信力;领导干部要坚持干部比师生早到岗、晚离岗,严禁擅离职守;要任课,学校党政干部必须担任基础学科教学,校级干部任课时数不少于本校教师平均课时量的1/3,在思想创新层面,广大管理者要充分发挥主观能动性和创造性,引导广大教工创造性地开展工作;在体制创新层面,要征集“金点子”,设立课堂教学、常规管理等“创新奖”,大力鼓励创新;在实践创新层面,上好实践课,抓好“科技节”;创新学校管理,推进“特色学校”建设进程,四是深化创新型系统建设,二是深化效能型系统建设,五是深化节约型系统建设,三是深化团结型系统建设,一是深化学习型系统建设。

一是构建教育体系,强化道德建设;二是构建制度体系,强化制衡制约;三是构建监督体系,强化民主管理;四是构建纠风体系,强化“三乱”治理;五是构建惩防体系,强化结果运用,这是一项备受社会关注的重要工作,我们明天还要召开专题会,专题研究部署,主要是“构建五大体系,抓好五个强化”,党风廉政建设到位。

在防范能力上进一步加强师生安全意识、自我保护意识、法规法纪意识教育,增强安全防范能力,在责任落实上进一步落实安全工作责任制和责任追究制,采取有效措施,全面提高学校安全管理水平和应急能力,尤其要强化学生自我防护能力培养、演练,我们在思想意识上要进一步强化“安全第一、预防为主”的方针,树立“安全重于泰山”意识,防患于未然,这里特别强调,各地要吸取“三鹿奶粉事件”的教训,加强师生食堂管理,保证食堂采购渠道正常、材料质量优良,当前,xx学校安全工作形势总体平稳,但危及师生人身安全和财产安全的案件偶有发生,在管理考核上继续实行安全稳定工作一票否决制,在后续保障上推行校方责任保险,培育规范的教育保险市场,切实维护学校的正常教学秩序,在隐患排查上要进一步加大对学校教学设施、食品卫生等检查力度,提前排除各类隐患,学校安全和综合治理措施到位,各学校要以对党和人民高度负责的态度重视学校安全工作,不能有丝毫的麻痹大意,在活动载体上要广泛开展“平安校园”等创建工作,进一步整治学校周边环境。

教育宣传工作到位,一是加强队伍建设,要通过多形式分层对通讯员进行培训,壮大教师通讯员队伍,提高宣传报道的质量;二是完善宣传载体,在办好“一站”(教育网站)、“两报”(教育工作通报、教育简报)的基础上,进一步丰富宣传载体的形式和内容,建好系统内宣传阵地;三是拓展宣传渠道,积极主动加强与各级各类媒体合作,构建全方位、立体化的宣传平台,增强教育宣传的实效性;四是创新宣传方法,建立一月一主题,一季度一专题,重大热点难点追踪报道的宣传机制,增强报道的深度和广度,扩大教育的透明度和知晓度;五是健全考核奖惩机制,要对各级各类学校明确宣传任务、落实宣传责任。

积极探索学校发展性督导评估,出台《学校、教育管理中心工作发展性考核评估方案》;建立校长任期目标制,完善《xx县学校校长任期目标及考评办法》;切实开展教育专项督导和综合督导,着力构建分类评价认定学校等级工作机制,定期向社会公告;强化教育巡察工作,广泛开展教育热点、重点和难点工作调研,努力提高教育督导效能,引导学校坚持正确的办学方向,引领学校达成教育目标,教育督导督查到位。

同志们,本学年度是统筹城乡教育发展的机遇年,是实现“1111223”总体目标的关键年,是教育改革的深化年,是实现教育“十一五”规划的攻坚年,让我们以党的十七大精神为指导,勇担xx教育发展责任,同心同德、抢抓机遇、真抓实干、全力赶超,为加快统筹城乡教育发展,全面推进xx教育均衡、优质、和谐发展而努力奋斗!,回首过去,我们前进的步伐不可阻挡;展望未来,我们拼搏的斗志更加昂扬。

谢谢大家!