乡村旅游迎来哪些机遇

乡村旅游养生

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充分体现了党中央、国务院对推进乡村旅游和旅游扶贫工作的高度重视,也再次有力印证了乡村旅游已成为“三农”工作的重要抓手,2月5日,中共中央、国务院《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（以下简称一号文件）发布,“旅游+”首次写入中央一号文件。

这意味着“旅游+”已上升为重大国家战略,”中国旅游研究院经济学博士韩元军认为,是中央对旅游综合效应的充分肯定,‘旅游+’就是在这样的背景下写进中央一号文件的,“乡村旅游在统筹城乡发展、拉动内需、优化农村经济结构、提高农民收入、保护生态环境等方面发挥了重要作用,这符合广大人民期待和‘三农’发展实际,因其综合带动作用成为解决‘三农’问题的重要抓手。

“新动能”意味着旅游业的拉动、融合、催化作用将得到更好地发挥,这为旅游业发展带来了新使命、新动能、新方向,“新方向”意味着“旅游+农业”将催生一些新业态、新产品、新发展模式,中国科学院地理科学与资源研究所研究员钟林生说,“新使命”意味着旅游业将成为带动其他产业发展的重要驱动力,“旅游+”已经成为国家发展战略的组成部分。

措施务实

此次中央一号文件,“亮点颇多、措施务实、效果可期”是不少业界人士对文件的评价,从内容看,就大力发展乡村休闲旅游产业、培育宜居宜业特色村镇等作出了重要部署,在产品、项目、资金、基础设施、监管标准等方面提出了明确要求。

“此次中央一号文件中与旅游有关的最大亮点,体现在与旅游融合的‘面广而内容深’思路上,这也是贯彻了‘推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能’的主旨要求,”。

南开大学旅游与服务学院副教授杨德进认为。

抓好落地

通过“1+3+N”旅游综合管理体制改革,发挥好旅游行政部门综合协调能力,必须加快体制机制创新,体制机制是第一道“关”,贯彻好中央一号文件,做好乡村休闲旅游企业的消防、工商、税收等配套政策,落实效果如何,韩元军认为,同时要考虑农村实际。

其次是建立政策执行的监督评估机制,对各级政府、农业与旅游业相关部门进行执行情况的评估评价,不断优化政策落实的宽松环境,处理好政府与市场的关系,首先应加快政府机制体制改革步伐,释放旅游市场对农业供给的消费需求,贯彻落实中央一号文件,在杨德进看来,赋予农民更多的财产权利,并将结果纳入绩效考核的体系中。

配套相应的地方实施意见、行动指南和操作规范,应加强政策宣传、学习和配套,杨德进建议,将中央一号文件精神准确传达到农村最基层干部和农民,各地建立一支政策解读和培训辅导队伍并及时“送智上门”,夯实政策落地的基础。

（《中国旅游报》）

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