临沂经济技术开发区创建国家全域旅游示范区实

临沂旅游规划

为深入贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2014〕31号文件促进旅游业改革发展的实施意见》（鲁政发〔2014〕21号）、《市委市政府关于创建国家全域旅游示范市工作的意见》（临发〔2016〕14号）文件精神,统筹指导全区全域旅游发展,根据开发区党工委、管委会实施“五大战略”、建设“五大高地”部署,研究决定2017年在全区开展“全域旅游示范区”创建活动,结合开发区实际,推动旅游业与其他产业深度融合、多规合一,制定以下实施方案。

一、指导思想

（二）坚持共建共享,互惠互利,强化“行行+旅游”理念,推动旅游业与新旧动能转换、美丽乡村建设、产城融合发展、智慧智能科技、文化创意产业等融合发展。

大力发展亲水生态旅游,培养富有竞争力的主打产品、主题形象和服务业产业体系,主动提升属地旅游产品,创新旅游发展模式,推动全域旅游的发展,依托开发区丰富的生态资源优势,（三）坚持因地制宜,突出特色。

以居民满意、游客满意为根本出发点和落脚点,既让外来游客游得顺心、放心、开心,又能促进本地居民脱贫致富、改善生活质量,（四）坚持以人为本,注重实效,彰显人文关怀,从贴近需求、满足民愿切入,创造特色,完善配套服务,真正把旅游业发展成富民产业、美丽产业和幸福产业。

科学合理开发各类旅游资源,合理利用资源,坚持开发保护并重,划定生态保护红线、守护文物、历史遗迹,以实现生态环境和旅游产业的共赢,（五）坚持合理利用,保护优先,守住生态发展底线,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。

深化旅游体制改革,（六）坚持改革创新,构建上下联动、齐抓共管、真抓实干的全域旅游发展大格局,稳步推进,突出目标和问题导向,着力完善统筹协调、综合执法、资源整合和服务保障等机制,脚踏实地,发扬开发区精神。

三、主要任务和责任分工

（一）创新体制机制,构建现代旅游工作体系。

分管领导为召集人,协助分管领导为副召集人,1、建立以党工委、管委会主要领导为总召集人,涉旅部门主要负责人和各街道书记为成员的旅游工作联席会议制度。

责任单位：文体旅游局。

下设创建办公室,拨付创建所需专项经费,2、党工委、管委会成立全域旅游示范区创建工作领导小组。

责任单位：财政局、文体旅游局。

各街道需制定自身创建模式及实施方案,3、印发创建国家全域旅游示范区实施方案,以确保开发区创建成功,并接受省旅发委、市旅发委检查验收,明确责任分工和时限,相关部门根据各自职责任务制定具体实施方案,保障全市国家全域旅游示范市的创建成功。

责任单位：文体旅游局、各街道。

4、完善旅游发展保障机制,宣传、法制等相关部门高度重视旅游发展工作,为旅游业发展提供人才支撑,为旅游业发展提供相应保障,组织人事部门强化对旅游干部队伍的选拔、调配、任用和培训等管理工作。

责任单位：组织部、宣传部、法制办。

共同推动旅游业及相关产业发展,推动“行行+旅游”融合发展,5、涉旅部门出台支持旅游业发展的政策措施,保障旅游项目用地,捆绑利用各项政策,制定有力有效的旅游投融资、金融、财税、人力资源等专项扶持政策,实行旅游用地差别化管理,尤其是建立旅游用地专项指标。

责任单位：国土分局、经发局、人社局、财政局。

6、设立旅游数据中心,多种方式建设数据中心,政府主导或引导数据中心建设,执行统一的产业基础名录和数据标准,配备专职旅游统计人员,建立全域旅游统计指标体系,健全区、街道两级旅游统计机构,统一管理,统一纳入开发区智慧城市平台,发挥市场配置资源的作用,列支专项经费。

责任单位：组织部、经发局、政法委、财政局、文体旅游局、各街道。

7、将“全域旅游创建工作”纳入开发区综合考核,增加考核比重,加大工作督导力度。

责任单位：督委办

8、努力改革创新旅游相关体制机制,引导发挥基层、企业、群众发展旅游产业的主动性、创造性,全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控,及时总结改革创新成果。

责任单位：文体旅游局。

共同推动资源整合、产业融合,畅通旅游部门与各职能部门联系,构建大旅游格局,9、根据“全域旅游”工作部署,进一步优化旅游投资和发展环境,形成工作合力,旅游工作联席会议成员单位需参加相关的各类会议和活动,充分发挥统筹协调旅游相关行业和旅游管理的职能,整合部门资源。

责任单位：文体旅游局。

（二）推动多规融合,完善丰富区内全域旅游顶层设计。

对总体规划、专项规划、重点项目规划报经党工委、管委会批准实施,提升旅游规划科学性和权威性,提高规划的编制质量,加强对旅游规划的事前、事中、事后指导服务,10、建立完善旅游规划审批制度,积极设立旅游规划委员会或旅游项目评审委员会,建立健全规划实施评估监督机制,对各类涉旅规划进行论证、评审把关,积极推行旅游专家提前介入、先行论证的规划办法,完善旅游规划立项、论证、评审管理办法。

责任单位：文体旅游局、规划分局。

11、将旅游发展作为重要内容纳入经济社会发展、城乡建设、土地利用、基础设施建设和生态环境保护等相关规划中,逐步实现多规融合。

责任单位：国土分局、建设局、经发局、规划分局、农林局、文体旅游局、水利局、环保分局、交通办、各街道。

通过高水平规划建设,12、编制《临沂经济技术开发区全域旅游总体规划》,特色村规划于7月中旬前完成专家评审,该规划于8月底前争取获批实施,完成乡村旅游特色镇梅家埠街道和乡村旅游特色村前醋庄村、吴家坊头村的旅游发展规划编制工作,8月底前完成旅游特色镇、旅游特色村规划的批复实施,努力构建全域旅游发展格局。

责任单位：规划分局、各街道。

13、各街道依照《临沂经济技术开发区全域旅游总体规划》积极编制各自的全域旅游规划,推进区域旅游发展更加精细化、特色化。

责任单位：各街道

以旅游为中心建设城市、以旅游为中心装扮乡村、以旅游为中心发展产业、以旅游为中心训练思维、以旅游为中心提炼文化、以旅游为中心展现未来）的全域旅游发展思路,大力推广“五个一样”、“六个以旅游为中心”（即实现乡村环境面貌与城市环境面貌一样整洁、旅游景区外的景观与旅游景区内的景观一样美丽、晚上的旅游项目与白天的旅游项目一样精彩、群众对待游客的态度与旅游从业人员对待游客的态度一样热情、来开发区旅游与回家一样亲切,14、旅游景区、旅游特色乡镇等旅游主体在产城融合、城乡一体化、生态环境建设等方面实施同步规划、同步发展。

责任单位：建设局、规划分局、文体旅游局、市场监管局、城管局、环保分局、各街道。

打造全国东夷文化研修高地,将东夷文化历史人文元素融合到旅游开发中,赋予“全域旅游”更深的文化内涵,充分发掘以上内涵及优势融合到全域旅游创建工作之中,明确全域旅游发展方向,结合青少年游学、宿营、拓训等青少年喜闻乐见的项目,开发亲水、近水、游水的水上运动旅游项目,推介宣传,面向全国青少年儿童旅游主客群,构筑新型旅游功能区,15、充分依托开发区旅游优势资源,依托开发区丰富的“七水环绕”资源优势。

责任单位：文体旅游局、各街道。

全方位、全要素研发文旅产品,完善全域旅游产品体系,（三）围绕建设生态美丽高地、健康幸福高地。

开发区将依托皇山文化园、东夷文化博物馆、沂蒙文化艺术中心等文化旅游项目打造集历史教育、文化体验、佛教禅修、生态旅游、红色文化于一体的综合性文化旅游区,扩大文化品牌影响力,同时加强国内外的文化交流研讨,是沂沭河流域重要的史前文化,16、历史文化元素鲜明,东夷文化是中华文明起源。

责任单位：宣传部、文体旅游局、电视台。

沿沂河依托国家AAAA级旅游景区皇山东夷文化休闲旅游区、F1水上运动中心、沂河二滩公园,打造集田园综合体、度假酒店、养生养老等于一体的休闲度假区,沿沭河依托东部生态城省级旅游度假区、国家AAAA级旅游景区临沂动植物园,打造集都市休闲、近郊旅游、体育健身于一体的环城游憩带,打造集渔业垂钓、商旅农业观光、美食购物于一体的滨河慢行旅游街区,沿李公河、玉白河、彭白河、解白河等水资源优势,水资源丰富的优势,打造寓教于乐、寓教于游的青少年研学旅行营地,17、充分利用开发区河流众多。

责任单位：水利局、文体旅游局。

18、科技产业旅游结合,以国家AAA级景区中印科技旅游体验园为亮点,鼓励开发区规模大、贡献高、科技含量高的工业企业,结合众泰汽车等产业园区,打造集厂区旅游、交通设施、互动体验、消费销售的工业旅游,通过旅游结合提高品牌知名度,增加收益,扩大影响宣传。

责任单位：经发局、科技局、文体旅游局。

完善建设配套设施,支持鼓励规范乡村旅游民宿发展,实行统一的规划开发、经营管理、登记接待、收费结算、服务标准、品牌营销等管理规范,建成集农业体验、精品采摘、农家乐、精品民宿于一体的美丽乡村旅游带,乡村旅游民宿配套设施标准,举办“醋庄葡萄节”“梅埠甜瓜节”等特色农业节庆活动,制定乡村旅游创客基地标准,利用好万亩苗木花卉、万亩葡萄、万亩甜瓜、万亩蔬菜大棚、特色动物养殖等优势农业资源,继“醋庄葡萄”国家地理标志后,以梅家埠街道东部、朝阳街道南部为核心,进一步打响“梅埠甜瓜”“水乡人家”“沭河渔家”“桃源人家”等乡村旅游品牌,推动乡村旅游提升改造、转型升级,19、乡村旅游亮点纷呈,倾力打造乡村旅游亮点,重点发展成规模的乡村旅游片区,实施乡村旅游创客行动,总结乡村旅游发展经验。

责任单位：公安分局、农林局、市场监管局、农工办、消防大队、文体旅游局、各街道。

发掘开发区红色历史文化,实施红色文化资源保护、理论研究、开发利用、精品创作、宣传教育“五大工程”,20、红色旅游特色突出,推动东夷文化博物馆增加“齐鲁文化与沂蒙精神融合”展厅,突出传统历史题材与“艰苦创业、开拓奋进”主题的融合,全方位的发挥其宣传、教育作用。

责任单位：组织部、宣传部、文体旅游局。

年内完成以芝麻墩街道佳和社区秦岭居委小吃一条街、梅家埠街道葡萄小镇农家乐美食街区、朝阳街道吴家坊头村美食一条街为主,挖掘打造特色餐饮文化品牌,两年内各街道建设1处餐饮美食一条街、1个餐饮特色村,全区至少完成申报成功10个以上星级品牌农家乐,挖掘民间传统小吃、保健食品等特色餐饮,凸显地域餐饮文化特色,21、旅游餐饮特色鲜明,根据项目推进进展,实行以奖代补,予以一定的资金扶持。

责任单位：财政局、商务外事局、文体旅游局、市场监管局、各街道。

重点发展4星级以上旅游饭店,至少建设1家3星级饭店、1家4星级饭店,大力发展经济型、主题型、度假型酒店、精品民宿、旅游汽车营地、房车营地、帐篷酒店等新型住宿业态,两年内各街道至少建设1处主题酒店、1处自驾车（房车）营地、2处10户以上精品民宿片区,加快四星级饭店临沂宾馆开发区店和三星级饭店皇山东夷文化主题酒店的提升改造进度,推进铂思民宿乡村主题酒店的建设进度,推动旅游住宿向个性化、非标准化、连锁化和集团化发展,22、旅游住宿设施多样齐全,合理布局高、中档饭店数量规模,鼓励国际、国内品牌酒店进驻,根据项目推进进展,实行以奖代补,予以一定的资金扶持。

责任单位：财政局、商务外事局、文体旅游局、市场监管局、各街道。

形成“行行+旅游”的特色吸引物体系,23、旅游产品业态丰富多样,力争每一个街道具有1家以上A级景区或工农业旅游示范点等旅游产品或业态,年内力争打造1处以上独具特色的文旅、康旅、体旅、商旅或研学旅游基地,推进水资源和农林牧副渔、工业制造以及文化、健康医疗、养生养老、教育体育等一二三产特色产业与旅游业融合发展。

责任单位：文体旅游局、各街道。

提高旅游购物在旅游收入中的比重达到30%以上,打造区域不同的旅游商品品牌,形成品种齐全、丰富多彩的旅游商品体系,24、旅游购物丰富多彩,全区打造5个以上具有特色的旅游商品品牌、1处以上旅游购物街区、3处以上旅游购物综合体、3个以上旅游商品购物电商平台,3A级以上景区均须配套建设完善的旅游购物场所,开发符合市场需求、具有自主知识产权和鲜明地方特征的时尚性、实用性、便携性精品旅游商品,策划设计一批、整理提炼一批、包装打造一批具有东夷文化特色的旅游商品,大力发展生态优质农产品,保护、开发、利用好民间手工艺品。

责任单位：商务外事局、文体旅游局、各街道。

25、旅游文化休闲项目完善,打造“东夷乐舞”大型文化演艺项目,积极推动开发以青峰岭、徐贺城等为代表的文化遗址保护项目规划,在皇山文化园、东夷文化博物馆、沂蒙文化艺术中心策划建设陶瓷、禅修、书法等一批文化创意旅游产品,使我区文旅项目丰富、完善。

责任单位：房产局、文体旅游局、东部生态城发展有限公司、各街道。

提升产业发展效益,重点加强A级景区、旅游度假区、旅游休闲区、旅游综合体、主题公园（乐园）等园区型旅游产品建设,26、加强园区型旅游产品,提高产业综合带动功能,推动多要素集群集聚发展,提炼主题特色。

责任单位：文化旅游地产园区、文体旅游局。

落实旅游招商引资责任制,大力推进旅游招商引资工作,积极引进大企业、大品牌、大集团投资旅游产业,策划规划类型优、业态新、特色明、带动强、效益好的骨干大项目和核心旅游产品,加快推进沂蒙文化艺术中心项目、极地海洋世界项目、国际青少年研学旅游综合体项目、临沂市青少年综合实践基地整体提升项目、临沂植物园项目、东方集团生态旅游综合体项目等重点项目进度,27、加强大项目带动产业发展。

牵头单位：文化旅游地产园区、教育局、北京招商联络处、文体旅游局、东部生态城发展有限公司。

（四）强化企业支撑,培育壮大产业主体。

完善旅游开发主体,28、搭建旅游产品开发及其旅游开发投资平台,招引影响力大,继续招大引强,设立旅游基金,以政府主导、调控、引导等方式组建开发区旅游集团,发挥企业主体和市场配置资源的主要作用,依托平台,加大“三引一促”力度,坚持走出去、请进来,生产效益好、纳税贡献高的项目。

责任单位：财政局、国资委、文体旅游局。

加快发展低空飞行、自驾车旅游、健康旅游、文化旅游、乡村旅游、运动旅游、研学旅游、滨水旅游、冰雪旅游等旅游新业态,打造三条精品旅游带,强力推进全域旅游重点项目,围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素和“文、商、养、学、闲、情、奇”新旅游要素,29、全面落实旅游业创新驱动、协调推进、绿色发展、开放合作、共建共享等方面任务。

责任单位：文体旅游局。

提高乡村旅游组织化程度,带动乡村旅游集约化、规模化发展,支持乡村旅游创客基地建设,30、培育乡村旅游新型经营主体,积极实行“公司+农户”、“协会+农户”、“合作社+农户”等乡村旅游组织模式,发挥公司、协会、合作社的经营主体作用。

责任单位：文体旅游局、各街道。

（五）加强公共服务设施建设,积极建设和谐幸福高地,创造友好型旅游环境。

加快干线公路与景区公路连接线以及相邻区域景区之间公路建设,梳理旅游道路现状,实施旅游道路规划,在沂河、沭河、李公河、彭白河、解白河、玉白河、引沂入沭运河建设一批乡村绿道、自行车慢道、健身步道、旅游风景道,形成全域旅游主要旅游道路环线,对通往重点景区和旅游村落的道路进行硬化、绿化、美化提升改造,完善“快进慢游”路网体系,31、构建“快进慢游”交通网络,设置完善的标识系统,打造具有通达、游憩、体验、运动、健身、文化、教育等复合功能的主题线路,开发区辖区内所有行政村实现村村通公路,达到旅游巴士通行要求,建设旅游风景道要因地制宜结合沿线景观风貌和旅游资源。

责任单位：建设局、文体旅游局、城管局、交通办、各街道。

责任单位：财政局、文体旅游局、交通办、各街道。

在全域推广使用两种以上语言对照、标识规范、布局合理、指向清晰的旅游引导标识体系,全区A级景区内部标识系统均须达到标准要求,通往3A级以上景区的交通标识系统规范、醒目、数量充足,在重点涉旅场所规范使用符合国家标准的公共信息图形符号,33、规范完善旅游引导标识系统,并对高质量等级标准的旅游企业给予政策支持,高速公路、国道、省道、城区周围均就近设置景区、度假区、旅游饭店、旅游服务设施等引导标识系统,3A级以上景区内部标识须有3种以上语言对照。

责任单位：文体旅游局、城管局、交通办、各街道。

34、配套建设旅游生态停车场,开发区A级景区、主要乡村旅游点、旅游购物场所等要建设与游客承载量相适应、分布合理、配套完善、管理科学的生态停车场。

责任单位：文体旅游局、各街道。

开发区建设一处二级全域旅游集散中心,35、完善全域旅游集散中心服务体系,在芝麻墩街道、梅家埠街道、朝阳街道及省级乡村旅游特色村建设三级全域旅游集散中心。

责任单位：文体旅游局、各街道。

责任单位：文体旅游局、各街道。

公共休闲设施布局合理、空间充足、功能完备,建设市民公园、公共绿道、旅游步道、骑行专线,旅游绿道系统贯穿主要街道、乡村和景区,有功能完备的旅游服务点和紧急救援体系,37、强化配套公共游憩设施,增加旅游公共产品。

责任单位：建设局、规划分局、文体旅游局、各街道。

责任单位：科技局、文体旅游局、各街道。

（六）提升旅游服务,推进全域旅游服务品质化。

完善服务体系,39、推进旅游服务标准化建设,按照“沂蒙人家”农家乐服务标准,提升农家乐服务质量,国家4A级景区、4星级饭店、主要乡村旅游点、主要旅游购物场所等制定实施企业旅游服务规范和承诺,按照市级旅游度假区质量等级划分与评定标准。

责任单位：文体旅游局、市场监管局、各街道。

完善游客满意度调查制度,实现服务人员素质较高、旅游服务优质高效、游客满意度高、投诉率低的目标要求,加强日常调查、评价,游客满意度达到95%以上,推出优质旅游服务品牌,建立优质旅游服务商目录,40、实施旅游服务质量标杆引领,及时反馈处置游客意见建议。

责任单位：市场监管局、文体旅游局。

规范服务礼仪与服务流程,提高从业人员服务意识与服务能力,41、全员开展服务技能培训,培育友善好客旅游服务形象,加强涉旅行业从业人员培训。

责任单位：人社局、文体旅游局。

设置公共自行车服务网点,城市公交、汽车租赁网点与旅游景区、乡村旅游点连接,具备条件的景区、乡村旅游点配备设置公共自行车、小火车、电瓶车等特色交通游览产品,42、推进旅游交通便捷化,包装成具有地域历史文化内涵的交通工具,设立旅游交通专线,实现交通换乘无缝对接。

责任单位：建设局、交通办、文体旅游局、各街道。

43、加强旅游志愿者队伍建设,发展100人以上旅游志愿者服务队伍,建立健全旅游志愿服务制度体系,完善激励机制,开展公益行动,树立志愿者良好形象,建立旅游志愿者服务站。

责任单位：团工委、文体旅游局。

积极开展旅游企业保险服务,配备紧急救援队伍,制定紧急救援预案,保障旅游企业和游客的权益,完善政府救助与商业救援相结合的旅游救援体系,44、强化旅游安全保障服务,国家A级景区景点和星级宾馆饭店等主要旅游企业均需建立健全安全生产经营管理制度,加强企业安全教育,建立由公安、交通、市场监管、安监、卫计、旅游等部门组成的政府救助联合快速反应机制,配套安全监督管理机构,如旅游抢险、防火救灾、防洪抗汛等,做到应保尽保,积极投保,实行全员岗位安全培训。

责任单位：公安分局、安监局、卫计局、市场监管局、交通办、文体旅游局。

将旅游失信行为纳入社会信用体系记录和信用信息共享平台,并与社会信用体系开展联合惩戒行动,彰显协会社会诚信度和公信力,45、建立健全旅游诚信体系,创新旅行社和导游劳务合作方式,保障导游的基本待遇,引导旅游经营者诚信经营,发挥旅游行业协会自律作用,对失信行为按行规严格处理,革除影响旅游市场正常秩序的弊端。

责任单位：经发局、宣传部、商务外事局、文体旅游局、电视台。

将旅游景区景点纳入旅游“红黑榜”评价机制,“黑榜”报送不隐瞒、不回避,“红榜”报送不虚报、不夸大,对旅游景区景点、旅游企业、旅游接待场所的文明典型、违法违纪行为予以社会公告,46、扩大应用旅游“红黑榜”,建立完善电视、广播、报纸、政务网站、官方微博微信等信息发布平台。

责任单位：宣传部、文体旅游局、电视台。

责任单位：党工委（管委会）办公室、宣传部、市场监管局、文体旅游局。

旅游及相关部门落实国内旅游文明公约和出境旅游文明指南,48、提升文明旅游水平,形成人人自觉文明旅游的社会氛围,加大对不文明行为的惩戒力度,评选一批文明导游和游客,开展评选文明旅游公益大使活动,完善游客不文明行为记录制度,旅游景区、旅游饭店等旅游企业深入开展创建文明单位活动,力争至少有1家市级以上青年文明号、1家市级以上文明单位,多渠道进行表彰宣传。

责任单位：经发局、宣传部、文体旅游局、市场监管局。

建立企业低碳消费制度,49、倡导绿色旅游消费,加强绿色旅游消费理念宣传教育,减少一次性用品使用,增加环保用品循环使用,星级宾馆饭店、国家A级景区等旅游企业落实绿色旅游消费指南,倡导低碳建设、经营、旅行方式。

责任单位：宣传部、市场监管局、文体旅游局。

50、加强资源环境保护,建立国家4A级及3A级景区最佳和最大承载量评估、核定与控制机制,及时发布景区景点最佳和最大承载量,加强对自然生态、田园风光、传统村落、历史文化和民族文化等资源的保护,坚持保护优先,实时掌控景区景点游客流量动态信息,对旅游资源开发进行分类指导,建立上下联通的信息联络机制,调控客流峰值。

责任单位：环保分局、文体旅游局、各街道。

确定旅游宣传主题,51、统一全区旅游品牌和形象,在电视台及报纸媒体开辟“全域旅游”创建专栏,摄制开发区旅游宣传片,全方位、全领域推介开发区各景区、景点旅游资源,综合利用广播、电视、报刊、网络等媒体。

责任单位：宣传部、文体旅游局、电视台。

（七）实施整合营销,凸显旅游品牌形象。

提高整体营销效果,52、制定全域整体营销方案,确立整体营销和全面营销观念,重点推出一日游、两日游精品线路,制定客源市场开发奖励办法,实现产品开发与市场开发无缝对接,打造一年四季特色各异的旅游产品组合,推进旅游供给侧产品改革,把营销工作纳入全域旅游发展大局,明确市场开发和营销战略,设立旅游营销专项资金。

责任单位：财政局、文体旅游局。

充分发挥企业在市场营销中的主体作用,53、实行联合捆绑营销,旅游景区等旅游企业的营销经费应逐年增加,建立政府、部门、企业、媒体、公众、游客等多方参与的营销机制,形成上下结合、部门联动、多方参与的全域旅游营销格局,整合人力、物力、财力实行联合捆绑营销,满足市场开发的需求。

责任单位：财政局、文体旅游局、各街道。

推进线上线下营销合作,54、加强区域合作和对外交流,发挥线上线下营销渠道的特色与优势,加强与周边县区间交流合作、济南扶贫对口协作、省内重点旅游城市合作,搭建全域营销平台,建立推广联盟合作平台,加强跨区域横向联合,提升旅游消费水平,整合宣传、外事、文化、新闻广电、体育、商务等宣传资源,实现协调发展,扩大市场份额。

责任单位：宣传部、商务外事局、文体旅游局。

创新旅游营销方式,提高营销精准度,整合利用各类宣传营销资源,实施互动营销、内部营销、事件营销、节庆会展营销、高层营销和反季营销等多种营销方式,针对细分市场、细分群体、细分产品,充分运用现代新媒体、新网络、新技术和新手段,推出具有不同特色的专项旅游产品,55、创新全域旅游营销方式。

责任单位：宣传部、商务外事局、文体旅游局、电视台,各街道。

策划设计各类旅游子品牌,56、实施亲情沂蒙品牌营销战略,寻童年梦里水乡”文化旅游品牌为统领,形成多层次、全产业链的品牌体系,变旅游产业优势为品牌优势,以“感上古东夷神韵。

责任单位：文体旅游局、各街道。

（八）推进共建共享,提高人民群众满意度。

带动旅游扶贫工作的开展,力争农民年可支配收入20%以上来源于旅游收入,大幅度增加农民收入,57、大力推进旅游扶贫富民,实施旅游扶贫后备箱工程,做好旅游扶贫村的旅游规划,通过发展乡村旅游业,调整农业结构,实现从业岗位转型,改善生产生活条件。

责任单位：文体旅游局、农工办、各街道。

58、大力促进旅游就业,扶持帮助居民开展旅游经营,旅游新增就业人数占当年新增就业人数达到20%以上,完善旅游就业需求信息平台建设,旅游企业积极拓展产业链,引导科技、艺术、创意设计等方面人才参与旅游发展,指导农村农民发展旅游产业,积极创造条件、利用国家政策,及时提供人力资源、就业信息,为当地居民提供工作岗位和就业机会。

责任单位：经发局、人社局、文体旅游局。

责任单位：经发局、文体旅游局、各街道。

（九）档案资料归整齐全。

做好档案资料的报送传递工作,按照创建工作事项分类整档,负责档案材料的整理存放工作,全部设置电子备份,注意随时留存,档案资料图文并存,60、创建国家全域旅游示范区工作领导小组办公室,档案资料包括一切与创建有关的文件、讲话、活动、图片、视频等,创建工作相关部门按照创建要求妥善整理资料、报送资料,做好档案业务指导、规范立档工作。

责任单位：文体旅游局、各街道。

四、创建工作进度安排

制定创建工作实施方案,分解任务,落实责任,启动创建工作。

按照创建工作实施方案,全面开展创建工作,收集、整理资料,建立档案,开展自查工作,拾遗补缺,完善创建内容,党工委、管委会督查部门会同区创建全域旅游工作办公室对创建工作进行督查督导。

省旅发委会同有关部门对创建工作进行检查评估,区创建办按照检查意见整改完善提高。

由省旅发委报请国家旅游局现场检查认定,准备迎查现场、资料和汇报材料,命名、授牌和公布名单,总结创建工作,表彰先进单位、个人。

五、加强组织领导

成立创建国家全域旅游示范区工作领导小组,做好全域旅游发展工作,（一）高度重视国家全域旅游示范区创建工作,切实加强对创建工作的组织领导,按照习近平总书记关于“发展全域旅游,提高对做好全域旅游工作的思想认识,相关部门主要领导要亲自过问,抓好创建工作,督导创建事宜,路子是对的,要坚持走下去”的指示精神,增强责任感。

形成创建工作合力,及时调度创建工作进度,全力推进创建工作,细化工作任务和完成时限,加强对创建工作的业务指导,相关部门要围绕创建工作,做好创建工作业务培训,创建办和旅游部门要统筹协调创建工作,各司其职,落实分工责任,搞好综合服务,密切配合,（二）密切协调配合。

党工委、管委会将国家全域旅游示范区创建工作纳入督查范围和科学发展综合考核事项,确保全面及时完成创建工作任务,确保按时保质保量完成创建工作任务,（三）加强督导考核,建立日常督导和考核机制。