宜兴丁蜀紫砂特色小镇

宜兴旅游小镇

传承陶都文化,规划美好未来。

紫砂特色小镇将按照生态文化轴、休旅活力带、文创产业园三大脉络,坚持生态保护、文化发掘、产业驱动、适度开发四大原则,重点打造蜀山文创旅游片区、丁山文化休闲片区、汤渡活力复苏片区、莲花荡田园综合体片区。

莲花荡田园综合体片区拟建设用地1410公顷：北至芳溪路、东至蠡河、南至莲花荡、西至周墅路。

目标年本项目的游客约可创造出将近10亿元的消费额度,预计在开发完成年项目共可引入约1.5万人的常住人口(假设入驻率50%),故每年可创造约1.5亿元的消费,小镇在人口、游客与消费导入方面：每年预计可吸引185万以上的客流造访本案,而这些人群因为长期在本地生活消费,以支撑约15万平方米的经营面积。

在合理的就业衍生乘数效应下(包括就业者家眷的导入及其衍生消费),预计总共可产生约6300人的就业,直接创造就业人口约4500人,紫砂专业技术从业人员创造就业人口约5000人,共计创造就业人口约11300人,小镇在就业创造及衍生性消费方面：在旅游部分,而这些就业人口的消费又可驱动衍生性消费(餐饮、服务等),而在紫砂产业部分。

在不同行业可达到的产出率设定下,本研究以国内不同行业的土地产出率(地均产值)为标准测算本开发可能创造的GDP,小镇在GDP刺激与税收方面：在GDP的创造上,另外根据GDP与税收创收的关系,可说具备相当贡献,相当于占现在宜兴市总GDP 1377亿的1.1%,本项目预计每年可产生16.5亿元的GDP,则可估算本项目每年可创造约0.8亿元的税收收入。

以及由于导入的许多国际活动而大大提升了丁蜀镇乃至于全宜兴的形象,本项目因为导入旅游、文创与商业等,小镇在品牌形象创造方面：除了可估算的投资、就业、GDP等社会经济效益外。

税收创造预计8000万元/每年,创造就业人口预计1.13万人,GDP创造预计16.5亿元/每年,总营收创造预计10亿元,常住人口导入预计1.5万人,小镇建成后游客造访预计185万人次/每年。

引入中建联,搭建新平台。

其中中国建筑股份有限公司是世界上最大的投资、建筑、地产和运营企业,中建联合体由中国建筑股份有限公司、中国华录集团有限公司、中国旅游集团、绿都地产集团等公司组成,对项目进行投资开发运营及产业发展,拥有从产品技术研发、勘察设计、工程承包、地产开发、设备制造、投资运营、物业管理等完整的投资开发产业链条,本项目中经营性PPP项目拟由中建联合体与宜兴市镇两级政府的平台公司共同成立SPV项目公司,在世界500强中排名第24位,其主要业绩有四川眉山东坡湿地小镇、西柏坡红色文化小镇、浙江台州科创小镇、平湖新埭春节小镇、章丘黄河镇科技农业小镇、顺义杨镇生态旅游特色小镇等,2016年合同额达到2万亿元。

投资额5.9亿元;建设阶段,投资额10.5亿元;成熟及运营阶段,投资额13.5亿元,老城区改造(1.9亿元),整个投资计划包括三个阶段,分别是启动阶段开发,青龙山文化休闲公园、黄龙山休闲公园(4.5亿元),莲花荡片区建设(1.8亿元),地上建筑(新建建筑、改造建筑),拟投资建设十大项目：蜀山古南街风景区及蠡河水岸文旅区(18.6亿元),投资周期三年,投资周期二至三年,周期一年,特色小镇建设拟投入的建设项目主要包括：基础设施工程(道路交通及市政设施等相应工程),绿化景观建设(河流整治、公园绿地、防护绿地),智慧景区建设(2000万元),汤渡片区改造及提升(8000万元),综合服务及旅游提升(8000万元),河道水系污染治理(5000万元),旅游观光大道整治及基础设施提升(3000万元),河道景观整治(5000万元)。

定位明确,精耕细作

丁蜀镇特色小镇建设定位为“世界级的陶瓷文化创意展示中心”、“世界紫砂文化旅游目的地”和“中国特色小镇的新标杆”,为确保实现目标,不折不扣落实到位,丁蜀镇主要是着力抓好以下几个方面。

再由SPV项目公司具体负责特色小镇项目的设计、招商、宣传、建设、运营等工作,丁蜀特色小镇采用PPP模式开发建设,整个特色小镇建设期为3年,其中经营性PPP项目由中建联合体与宜兴市、镇两级平台公司出资成立SPV项目公司,负责协调投资开发运营及产业发展,运营期为10年,寻找贷款、基金、债务融资实力强的目标金融机构以及产业导入、落户投资的合作伙伴进入SPV项目公司,镇企合作模式,中建联合体包括中国建筑股份有限公司、中国华录集团有限公司、中国旅游集团公司等“中字头”企业,在此基础上。

让特色小镇开发企业、入驻企业以及创业团队能够享受好的优惠政策、好的招商引资环境,特色小镇是以政府主导、企业主体、市场化运作相结合的方式进行开发建设,给予合作企业、投资企业多样化的优惠政策,在项目建设、生产经营过程中的收费给予减、免、缓等支持,对于特别重大项目视情况给予“一事一议”项目扶持等,包括土地供给优惠政策、招商引资补贴、税收减免政策、专项资金支持等,对于丁蜀特色小镇来说,一方面要基于小镇项目“非镇非区”、涉及板块多、历史文化遗存相对分散、旅游产业缺乏系统规划等因素,这个过程中政府应当充分释放政策红利,在项目审批方面提供“一站式”服务,政策创新。

丁蜀特色小镇主要以发展文化创意产业、文化旅游产业为重心突出“特而强、聚而合”,远期产业规模达到10个亿,预计初期产业规模达到6个亿,带动商业、商务、旅游等产业发展;以打造特色餐饮、儿童体验、国际演艺、医疗养生、特色客栈、国际超市、国际商务、国际陶文化展示体验、文旅休闲、魔幻公园等重点产业,发挥高铁枢纽区位优势;以特色小镇为主要空间载体,结合历史文化的展示与利用,产业发展,充分挖掘空间潜力,以存量发展为主,积极发展传统手工业,通过多个维度形成“点、线、面、全域”旅游集群。

进行可行性研究、技术设计等前期工作以及项目在整个生命周期内的建设及运营,对项目的整个周期负责,特色小镇投融资以项目为主体,采用的融资方式包括政策性银行贷款、债券计划、融资租赁、基金管理、PPP融资等工具,通过设立SPV,出于风险隔离及可操作性考虑,根据双方达成的权利义务关系确定风险分配,融资策略,相互协调,项目融资属于资产负债表外融资,融资规模、成本以及融资结构的设计都与特色小镇项目的未来收益和资产价值直接相关,融资安排和融资成本直接由项目未来现金流和资产价值决定,以未来收益和项目资产作为偿还贷款的资金来源和安全保障,由SPV根据特色小镇项目的预期收益、资产以及相应担保扶持来安排融资。

是产业、城市、生态、文化“四位一体”的融合体,四个区中都有“四位”要素,四个片区发展重点不同,主要侧重发展田园综合体;汤渡片区以产业驱动为重点,主要侧重发展蜀山文创旅游;丁山片区以文化发掘为内容,产城融合,提高产城融合度,一方面是要素交叉,通过要素交叉,蜀山片区以生态保护为核心,主要侧重发展文化休闲;莲花荡以适度开发为前提,四个区又各有区别,主要侧重活力复苏,提升城市生命力,丁蜀特色小镇建设范围主要为“一核两翼、三轴四区”,另一方面,但彼此呼应、互融互促。

建立党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的“一核多元”精细化社会治理体制,充分发挥党委政府的核心指导作用,推动社会、市场协作的多元化治理,一是建立“一核多元”社会治理体制,使政府、社会、市场在法治框架内各尽其能、各司其职又相互合作,通过推动现代信息技术应用和治理工具创新,推动公共管理和公共服务的精细化,通过对行为主体在权限、责任上进行精细明确的规定,形成系统全面的制度体系,以法治化促进社会治理精细化,二是以制度化促进社会治理精细化,三是以信息化引领社会治理精细化,一方面,另一方面,提升社会公共服务水平,制定社会建设、社会管理、社会服务、社会安全等方方面面的制度,社会发展。

成为丁蜀群众创业就业的大舞台,丁蜀特色小镇建设将提升丁蜀的吸引力和承载力,总共可产生约6300人的就业;紫砂产业部分的专业技术从业人员创造就业人口约5000人,旅游部分直接创造就业人口约4500人,两者合计可创造就业约1.1万人,而这些就业人口的再消费可驱动衍生性消费(如餐饮、服务等),为群众创业提供良好环境,特色小镇的核心在于“特色”,包括就业者家眷的导入及其衍生消费,创业就业,使群众创业成为地方经济发展新引擎,通过在居住区、商业街区、文创基地建设创业基地,依托小镇规划建设,就是要形成特色产业聚集区,在合理就业衍生乘数效应下,具体来说,实现一二三产深度融合,预计。

实现了居民“5分钟交通换乘、5分钟运动休闲”,社区融合是对城乡隔离、区域隔离、身份隔离的突破,社区融合,在版块建设中,具体四个片区中,更是对传统治理模式的突破,丁蜀特色小镇强调“四位一体”、互促融合,促进居民邻里互动,涉及绝大部分城镇社区,对基层治理模式创新和社会和谐稳定具有深远意义,设计建有绿道步行系统、文化休闲漫步长廊系统,“城市双修”建设理念也是为了提升基础设施水平和公共服务水平,减少了机动车辆内部穿行,营造了舒适、安静、安全的居住生活和休憩环境,促进了人与人交往。

陶瓷文化,产业复兴

可在特色小镇范围内设置相关研究、设计与交流场所,重点加强“五朵金花”工艺品的品种、花色、技艺的创新设计,局部可复建作为遗产体验、技艺培训中心或创新基地,“紫砂特色小镇”的创建为重新复兴“五朵金花”、修补陶瓷产业的“产学研”体系提供了契机,局部改造提升用于展示与体验生产流程;对已拆除的可设立标志、文化小品说明,可以“特色小镇”为平台,均陶、青瓷制作技艺和彩陶装饰技艺已列入国家级、省级非物质文化遗产名录,整合相关存量资源,加强非遗的保护与传承：对仍从事生产的厂区,创造与先进国家地区陶业交流、研讨及技术引进的机会空间,目前,同时。