城市公园建设及其旅游经济效益南宁市为例

城市公园旅游

文 莫 珣

一、城市公园及其旅游经济效益

他场所共同被称为城市公共空间,主要是指用于人们休闲、。

娱乐、运动的公共场所,按照其分类,主要有以下内容：。

第一类是古典园林,指在 1840年鸦片战争前建造的而。

今对公众开放的皇家园林、寺庙园林、私家花园,如北京颐和。

园、苏州四大名园等,此类园林蕴含着中国传统文化思想,追。

求的是淳朴的自然美,可以认为是纯中国式的公园。

第二类是 1840年鸦片战争至 1949年新中国成立之前。

100年左右的时间内建造的,现对公众开放的城市公园,它。

是东西方园林文化的渗透,一般可以较为典型地反映当地城。

市公园产生、演变、发展的历史与特点,如上海黄浦公园、南。

京中山公园等

第三类是 1949年新中国成立以后建造的城市公园,这。

类公园以广大市民为服务对象,一般有餐饮、娱乐、游戏等休。

闲项目,这类城市公园在目前我国城市中普遍存在,是新兴。

文化在我国发展的具体体现。

（二）城市公园的旅游经济效益。

城市公园的经济效益不仅仅体现在其自身作为旅游资。

源在旅游业中获得的直接收入及木材、药材、苗圃和果树林。

的生产收入上,还间接来自遮阳和防风带来的能源节省、防。

震防火、蓄水保土、防御放射性污染和备战防空等安全防护。

所带来的损失的减少,创造和改善环境而为其他行业所带来。

的经济效益等

旅游经济效益是在合理开发利用旅游资源和保护环境。

的前提下,旅游活动中生产要素的占用、投入、耗费与成果产。

出之间的数量对比关系,旅游经济效益可分为微观和宏观两。

个不同层面,一是研究各个旅游企业在其经营活动中所费和。

它属于旅游微观经济效益方面,二是旅游活动,所得的关系。

的开展对全社会的经济、文化和其他方面带来的积极和消极。

影响,它属于旅游宏观经济效益层面。

宏观旅游经济效益和微观旅游经济效益可以看成是全。

局和局部关系的体现,微观旅游经济效益可以看成是宏观旅。

游经济效益的基础,研究城市公园的旅游经济效益,应该先。

考虑如何提高它的旅游微观效益,把宏观经济效益建立在微。

观经济效益的基础上,即以加强城市公园的建设管理为出发。

点,通过良好的城市公园环境、完善的设施吸引更多的游客。

带动整个城市旅游的发展和城市环境的改善。

（三）影响城市公园旅游经济效益的因素。

1.城市公园旅游者数量及其构成

在旅游经济活动中,旅游者是旅游活动的主题和旅游服。

务的对象,也是旅游活动产生的前提,旅游者的数量的多少。

对于旅游经济效益具有直接的影响,旅游经济活动中旅游者。

数量的增加,必然会相应增加旅游收入,此外,旅游者逗留的。

时间越长,所产生的旅游消费就会越多,城市公园的经济收。

益就越高

2.城市公园的物质技术基础及其利用率。

旅游物质技术基础是指对各种旅游景观、旅游接待设。

施、旅游交通和通讯的旅游辅助设施的总称,旅游物质,通常。

则吸引的游客数量就越多,游客愿意逗留的,技术条件越好。

旅游收入增加,从而提高了旅游经济效益,时间就会越久。

3.城市公园的管理

旅游经济效益的提高,最根本的是劳动生产率的提高。

而劳动生产率的提高离不开现代科学的管理,根据城市公园。

它属于旅游活动中游、娱的部分,旅游行业是一,的作用功效。

个需要各方面协调分工与合作才能很好发展的行业,因此城。

市公园也必须有科学的管理,要提高职工的业务技术和服务。

水平,合理的组织各类活动,增加旅游收入,更要和食、住、。

行、购等各方面衔接配套。

二、城市公园建设现状与存在的问题

（一）现状

大众旅游时代的到来以及人们旅游需求的多样化推动。

了公园内容的扩展,深入社会经济的发展也为人们提供了相。

当的物质基础,人们手中的剩余货币和余暇时间增多,对于。

旅游活动的需要也愈加强烈且更为多样,经营者们看好这块。

广大的市场,响应这种需求,各种产业性的公园应运而生,随。

着人们对于生活质量要求的提高,城市居民较以往更需要一。

希望公园的安静休息区功能更强化,绿化更,方幽静的净土。

好,景色更优美

南宁市是广西壮族自治区的首府,是全区政治、经济、文。

/管理

城市公园建设及其旅游经济效益。

———以南宁市为例

而作为城市中不可或缺的旅游资源———城,[摘 要]城市旅游逐步成为现代旅游和人们都市生活中的一个重要组成部分。

随着城市旅游的发展,一直以来都只扮演着供城市居民们休闲、娱乐和游览的角色,城市公园会对外来旅游者,然而,市公园。

产生多大的吸引力,它能给城市旅游带来多少经济效益,它的建设又应该朝着怎样的方向发展呢。

[关键词]城市公园 城市旅游 旅游经济效益 南宁。

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化、科学、教育、金融、信息的中心,也是我国五个少数民族自。

治区中唯一具有沿边沿海优势的特色城市,南宁面向东南。

亚,背靠大西南,毗邻粤港澳的区位优势使得南宁市在大西。

南旅游圈特别是开辟东南亚市场上占据着重要的地位,近年。

来,在中国 - 东盟博览会落户南宁和泛北部湾经济开发的机。

遇中,南宁市的城市综合实力得到不断提升,也努力塑造了。

城市新形象,城市功能开始向多样化演变,根据南宁市旅游。

局统计,2008年全年接待国内游客总人数 2325万人次,入。

境游客 14.1万人次,旅游总收入 138.5亿元,仅南宁青秀山。

风景区在 2009年春节黄金周就接待游客 9.1万人,同比增。

长 4%,接待游客人数和实现的旅游收入均创下。

历年黄金周

新高,这说明南宁市旅游有着巨大的潜力。

南宁市的现代化建设和市辖的一些景区景点可初步构。

成多层次的城市旅游,在全市的综合性公园里,青秀山风景。

区、人民公园和动物园最为有名,同时旅游功能也较强,是省。

内外游客抵邕后首选的旅游目的地,也是市民节假日钟爱的。

休闲场所,然而,南宁市市区仅有 13座城市公园,其数量远。

远没有达到一个综合现代化城市发展城市旅游的需要,而且。

在这些公园中既没有大型综合的主题公园,又缺乏具有知名。

度的城市公园,使得南宁市在以城市公园吸引游客、创造旅。

游收入这一方面显得单薄无力。

（二）存在问题

1.城市公园的管理机制不健全,建设、维护资金不足,在。

市场经济条件下面临新的挑战。

我国的城市公园一直被人们视为社会公益事业,主要的。

建设资金由政府划拨,并由城市园林部门统一管理,其目的。

是为城市居民提供免费或者低价位的娱乐休闲服务以及调。

节城市生态、美化市容市貌,如今实行城市公园免费开放,原。

先仅靠低廉的票价和服务设施经营收入都无力维系公园自。

身的发展需要,现在更是加剧了资金上的困难,增加了公园。

的管理难度,南宁市现在除了青秀山风景区、动物园、嘉和城。

温泉度假区等几个公园仍然收取门票之外,其他的城市公园。

全部对市民实施了免费开放,最早对外开放的南湖公园,曾经。

作为城市公园免费开放的典范,免费开放之前,南湖公园每年。

的收入在八百万元左右,单是门票收入就有三百多万,现在公。

园年收入仅有一百多万,公园在职职工及公园基本建设都依。

靠政府财政,而要维持公园正常运转每年就需要资金一千万。

元以上,城市公园免费开放是社会发展的必然趋势,取消门。

票也是深受市民欢迎的,然而不完善的经营管理体制却使城。

市公园的免费开放成为一种社会负担,游客数量增长却没有。

增加旅游收入,更是会成为城市旅游发展的制约因素。

2.城市公园种类不够丰富,活动内容相对贫乏,数量也。

达不到满足现代居民、游客的需求。

我国城市公园的类型比较单一,类型结构也不甚合理。

有的从名称上看似乎种类繁多,但是分析其实质和构成,其。

实都可划分为很有限的几类,有专家以上海为例与国外的城。

市作对比分析,上海的市级公园只有综合性公园、历史与古。

迹公园、动物园、植物园、儿童公园、科普公园和风光游览区。

等七个种类,而国际上则总计有公园类型 17大类,其中城市。

公园可有 15类以上,可见我国的城市公园建设还是处于一。

个很初级的待建设阶段。

城市公园的发展应遵循“以人为本”的思想,一般在 50。

万人以上人口的城市中,全市性的综合公园至少应能够容纳。

全市居民人数的 10%同时游园,截至 2006年底,南宁市总人。

口 671.89万,市区人口 254.86万,也就是说南宁市的所有城。

市公园理论上平均每天要能满足 25万市民的游乐休憩以及。

大量的外地游客的观光需求,很明显,此时就出现了巨大的。

落差和矛盾,另外,由于地理位置偏僻和可进入性差的原因。

南宁市的大部分城市公园游客稀少,即便是旅游黄金周期。

间,除了青秀山风景区、动物园、嘉和城温泉谷等为数不多的。

几个公园推出主题活动吸引游客之外,其他的公园仍然和往。

常一样没有任何区别,随着城市环境质量的逐步提高以及城。

市旅游的发展,综合公园的客源市场也会逐步扩展,外地游。

客人数大增,为了使资源的功能与市场结构的变化相适应。

城市公园的功能必须重新定位。

3.城市公园质量有待提高

城市公园的一个主要功能就是改善城市居住环境,提高。

环境质量,而只有当绿色植物达到一定数量,此项功能才能。

对城市居民而言,城市公园提供了一个接触自然,发挥作用。

的场所,植物景观应该是公园的主要内容,而目前我国城市。

公园绿地少,绿化水平普遍较低,同时由于育种工作落后,优。

秀的园林植物品种不多,因而公园的植物景观水平也普遍不。

高,对旅游业而言,城市公园不仅是一个动态的活动场所,更。

应该是一个可以让游客在游览过程中获得心灵的陶冶、美的。

享受的乐园,然而目前我国大多数城市公园的建设质量都远。

远未达到其基本功能,更别说上升到审美的层次了,此外,城。

市公园由于资金等问题的限制,其基础设施也没有得到很好。

的配套建设,多年来公园面貌没有什么变化,平日市民都很。

少前来游览,吸引外来游客更是天方夜谭。

三、加强城市公园建设、制订城市公园旅游经济效。

益的对策与措施

（一）转换城市公园经营模式,完善公园管理体制。

目前,我国对国家风景名胜区的经营管理已逐步从政府。

职能部门专营管理转变为企业合作管理、企业专营管理、政。

府统管、部分股份分成管理等模式,这种政府退让允许企业。

入主的政策,增强了景区的自主经营权,改善了风景区的资。

金周转困难和物资条件匮乏等状况,可以看到政府放权企业。

城市公园的经营管,介入已经成为景区经营管理的一种趋势。

理是否也可以按照此类模式发展呢。

我们应该了解城市公园和风景区不同,它在发挥经济效。

益的同时比风景名胜区肩负了更多的社会、生态效益,所以。

对城市公园的经营管理不能完全放手,政府管理机构应重点。

通过政策引导、宏观监管,在依法有效保护资源的前提下,制。

定优惠政策吸引企业,个人积极参与城市公园的经营与管。

理,并广泛吸纳社会资金,使政府行为和市场行为共同运作。

通过企业投资建设运作,建设了棕,如南宁市青秀山风景区。

榈园、雨林大观、苏铁园、东盟友谊园等景点景区,旅游服务。

设施配套齐全,年接待游客量上百万,已具有稳定的客源市。

场,自 2000年

被国家旅游局评为全国第一批国家 AAAA级。

景区之后,更计划并建设了高尔夫球场、高档度假区和别墅。

管理/

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区等,使其成为南宁市旅游的领军典范。

在一些大型城市公园得到重视和发展的同时,也应该关。

注那些因地理位置不佳而被忽视,以至于格调和建设质量均。

不高的小型城市公园,同一个城市内各城市公园发展参差不。

齐,除了地理因素限制,根本上还是因为缺少统一指导和监。

督,公园之间缺乏交流与信息沟通,先进的造园技术和管理。

经验得不到及时的推广和传播,因此,完善的城市公园的管。

理体制的建立势在必行。

（二）城市公园建设应跟随城市建设的步伐,实现一体化。

通过每一个小的城市公园的建设改变整个大的城市环。

境,不仅能够达到城市公园和城市绿化的双赢,更是促进了。

城市旅游的发展,达到提高旅游经济效益的双赢。

城市进行绿化建设,可以以城市公园的建设为节点来进。

行,在城市中“见缝插绿”、立体绿化,广场、居住小区、街头地。

角都普遍绿化起来,将城市中各种规模的公园连成一个整。

体,形成大的城市公园,如被称为“绿城”的南宁市,据统计。

2008年底,市建成区绿化覆盖率达到 38.89%、绿地率达。

33.67%、人均公园绿地面积 12.53平方米,主要街道与小街。

小巷、公园与湖泊、邕江北岸与朝阳溪两岸、居民庭院与街边。

小憩地构成了一幅幅绿色画卷,使点、线、面的绿化系统浑然。

一体,完全体现了“半城绿树半城楼”的风貌。

城市公园的建设也应该根据城市自身特点,构筑合理的。

公园框架,将公园绿地与满足城市居民的需要、完善城市整。

体建设完美地融合起来,如南宁的城市公园建设就应该根据。

南宁处于西南沿海地带、面向东南亚的地理优势,推出有关民。

族特色、绿城特色、东南亚风情特色的景区景点,城市公园的。

产业性项目建设,绝不能仅仅为某一旅游项目取得较好的经。

济回报就大加肯定,而不顾该项目是否与公园共享空间、整体。

环境效益是互为促进的,城市公园的规划建设与城市的规划。

建设达到一体化,会使外地游客加深对该城市的印象,从而提。

高城市知名度以便更好地推动城市旅游事业的发展。

（三）深挖内涵、培育公园精品。

现在大多数城市公园的建设模式相似,公园的功能始终。

停留在生态绿地和日常休憩等方面,就连兴建的游乐项目都。

是基本一样,本地居民都很少愿意光临,更何况是外地的游。

客,另外,城市公园应当是我国园林艺术在城市的集中体现。

以其独特的表现形式和审美情趣为广大游客所青睐,但是目。

前我国大部分城市公园在园林的意境营造上明显缺乏深度。

有单一追随西方几何造园艺术之嫌,对民族园林文化缺乏继。

承,并且部分人工景点和娱乐设施缺乏及时更新,大大破坏。

了公园的整体形象

城市公园的建设要在准确把握地方内涵、尊重历史的基。

础上采用现代科技、新园艺和规划理念更好地展现园林民族。

特色,更要依据公园自身的优势,建设特色项目,培育公园精。

品,才能吸引更多的游客以增加旅游经济效益,如天津的月。

秀公园依托月季花这一特色产业,开展销会、赏花会,重庆市。

的活水公园,把水体景观和环保知识推广结合在了一起,厦。

门市的体能公园集体育锻炼和娱乐活动为一身,这些都是很。

值得借鉴的方向,南宁市东郊的广西药用植物园是全国最大。

的一座专业性药用植物园,因此完全可以充分发挥资源优势。

建成以药用植物为基本特色,集传统中医药文化、园林文化、。

科普科研、教育培训、养生保健、游览观光于一体的旅游景点。

如果凭借其丰富的文化内涵和较强的参与性,必然会带来显。

著的经济效益,培育成为绿城南宁旅游的拳头产品也不是没。

有可能

（四）完善设施建设、提高服务质量、增强宣传力度,重塑。

城市公园形象

城市公园应适度超前发展各种旅游设施,尽可能配备现。

代化程度较高的物质技术设备和手段,以提高劳动效率,减。

少劳动耗费,目前很少有城市公园会花时间,增加经济效益。

和本钱去改变公园形象和员工形象,这也就是使城市公园与。

风景名胜区相比不能给人留下深刻印象的原因之一,随着城。

市旅游的发展,城市公园会逐步成为对外开放的窗口,不仅。

市民会光顾,将来还会吸引更多外地游客前来观赏,因此树。

立公园的良好形象也是势在必行的。

城市公园要树立鲜明的外部形象,提高知名度,主要可。

以从宣传渠道、形象设计、旅游商品的开发以及员工的文明。

行为和服务质量上下工夫,例如现在很多游客都喜欢从网上。

收集旅游讯息,城市公园可以设计富有特色的网站内容来吸。

引游客的注意,或聘请专家设计公园整体的形象推广方案,避。

力图使独特、鲜活的公园形象深入人,免公园之间形象趋同。

心,切实提高城市公园的知名度,促进其健康、快速的发展。

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广西河池人,广西经济管理,[作者简介]莫珣（1982-）,女,壮族。

干部学院行政管理系教师,广西南宁 530007。

【责任编辑 /梁梅婷】。

/管理

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