试论旅游资源开发保护旅游管理论文...

旅游资源的开发和保护

黄大成

（珠海市农业科学研究中心 广东 珠海 519075）。

只有特色,（一）特色性原则,特色即差异性,体现人无我有的特色,开发利用旅游资源的实质就是要寻找、发掘和利用旅游资源的特色,鲜明的特色是旅游资源的生命力所在,经过开发的旅游资源,要注意旅游景点之间的差别性,旅游经济本身就是注意力经济,同时,才会有注意力,不仅应使它的原有的特色得以保持,还应使其原由特色更加鲜明和有所创新和发展,绝对要避免在开发后的旅游资源使原有的特色遭到破坏。

就是这一旅游项目与另一旅游项目之间是共生的,所谓负向的外部性是指旅游项目之间是相克的、类同的,旅游项目是外部性很强的项目,是指旅游项目之间是相容的、互补的、协调的,旅游资源的共生性,包括自然资源与自然资源之间、自然资源与文化资源之间、文化资源与文化资源之间的共生性现象,要注意各种旅游景点在某一小区域内的协调,而且不同的旅游项目,如展览馆与宾馆、商场、交通设施、自然景点、人造景点相互之间是共生的,所谓正向的外部性,看了这一景点之后,有正向和负向外部性之分,（二）共生性原则,有一种再去游览另一景点的渴望,其共生现象是不同的,而不是呈现合作形态,所以。

存在着以下三个网络,我们的旅游景点有没有形成亮点,各地的旅游景点在大区域范围内有没有产生互补效应,旅游业是一个扩大化了的网络,有没有形成网络,从珠海的旅游实际情况看,如果某地有独特性的旅游亮点,游客还是会千里迢迢去游览,会千方百计解决道路不畅、住宿饮食不便等问题,是自然网络,在珠海旅游业的发展问题上,要发挥珠三角各市的旅游资源优势,（三）网络化原则,我们经常强调要有大珠三角的观念,实际上,即使人为阻止也是不行的,现在的关键问题是。

重点开发建设唐家湾古村镇文化旅游景区（包括原唐家旧镇、共乐园、淇澳白石街、金鼎会同村等,珠海国际赛车、珍珠乐园等旅游资源也有待于整合）、现代教育科技文化旅游景区（包括大学园区、南方软件园、科技创新海岸等）和南湾旅游新区（包括南屏科技工业园工业游、北山杨氏大宗祠、湾仔花卉公园、海鲜干货市场购物游等）、横琴特色旅游区,首先是小网络,要强调内涵的挖掘,我们要考虑景点之间的共生性,包括实施市区西部和东部的旅游大开发,即中心城区旅游景点的大扩容。

即斗门区、金湾区和东区海岛的旅游开发,也将串联起一个个新的旅游区……但目前整个大西区的旅游线路安排还是单向的,旅游项目的开发尚待挖掘,平沙温泉由于香港中旅注资改造气势恢弘,但旅游开发也呈现良好势头,生态农业游有待于进一步开发挖掘,从目前已开发的东奥岛、桂山岛、万山岛和外伶仃岛看,形成珠江口海域特色旅游环线,东区海岛开发还需加大力度,长达30千米的珠港大道不但串联起一个个新的工业园区,黄杨山-金台寺旅游区正在完善之中,御温泉也已名扬海内外,将湖光山色、寺庙温泉、港口海滩等山水景观和文化景观、城市景观串联起来,金湾区虽然成立时间短,我们应将珠港大道、湖心路、黄杨大道构成的“U”字形结构变为“O”字形结构,动植物资源保护有待加强,斗门区的白藤湖旅游区已经配套成熟,其次是中网络,基础设施不足、水电供应、交通、污染等问题有待解决,加强与香港、澳门合作,没有形成环线,而后向外辐射,也就是“两区一岛”,亚马逊热带风情园起步看好,飞沙滩也渐渐游人如过江之鲫,使之相互之间形成一个小的闭环,特别是要乘港珠澳大桥的契机。

今年初推出的广深珠万人美食游就是一个好的开端,就是整个大珠三角旅游资源的连线成网,把本地资源与外地资源进行整合,取长补短,要最大限度的利用别人的资源来弥补自身的不足,第三是大网络,广深珠和粤港澳的旅游资源是完全可以整合的。

但目前我们许多旅游景点存在着低水平重复建设的问题,同时还要强调资源开发上的文化内涵,有些旅游景点建设的低水平,小尺度的自然景点开发如果没有文化,为什么会是开发水平太低,这关键在于景点扩容的思路、设计理念和开发主体上存在着问题,要实现旅游景点的特色性、共生性和网络化,有文化内涵则荣,关键是许多主题公园的文化原型没有对路,历史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游乐园）之间都存在互补性,就不会令人流连忘返,从设计理念上讲,就会失去内涵,而且互补性不强呢,自身的核心景点建设就显得非常重要,就文化景观而言,山不在高,水不在深,景不在大,自然资源的开发,主题公园是最容易重复的,景点规划就难以落到实处,俗话讲,有民族和地方特色就会昌盛,不仅要求有独特性,以上观之,有仙则名,有龙则灵,对景区也是这样,主要是表现在这一方面,有些是延伸,有些是转换,有些是对比,相互之间的关系如没有处理好。

二、旅游资源开发与保护模式

而发展生态旅游则应注意三大问题,就要大力发展生态旅游,要处理好自然资源的开发和保护之间的关系,在这一关系的处理上,珠海旅游景点另一扩容方向,这是符合人类回归自然大趋势的,应该是由城市走向乡村,在这一过程中,存在着四种模式。

（一）旅游资源开发与保护的模式选择。

1、为保护而保护,为保护而保护,而不是地方政府目的,特别不是旅游业的目的,这是消极的,已是被实践所否认的,这是文物部门的职责。

能卖出去收点钱就行,实际上是毁了聚宝盆去讨饭,就像农民在水乡养猪、河里养点鱼一样,养大了卖出去,2、为开发而开发,这是盲目的,是小农意识,取得个人利益,而对水体造成的污染则全都不管,还有的地方把非常好的景观地带搞成墓地,根本不考虑环境效益和可持续发展。

不能由一家企业进行垄断开发,如果这个景观是唯一的、独特的、不可再生的,必须是通过保护来开发的,白藤湖水乡这样的景观是唯一的、独特的、不可再生的,3、为保护而开发,以企业为主体分片分期进行开发,人文景观与自然景观、生态效益与经济效益完全可以统一,又不完全是湿地,必须是政府进行垄断,白藤湖地带,既有沼泽地,带有天然与人工池塘相结合在一起的特征,在珠海城区存在这样的一块地是非常难能可贵的,在这里,这在整个中国城市中也是难以找出第二个来的,如果被破坏了,是无法恢复的,对于这样的旅游资源,在高起点的规划指导下。

旅游资源开发的主体可分成三类：一是完全以企业为主体进行开发,三是完全由政府为主体开发,二是政府与企业进行垄断性开发,将白藤湖水乡内的道路、桥梁由企业为主体兴建,重要的旅游资源应取后两种开发模式,小游船的经营权则由政府垄断,拍卖给企业经营,像威尼斯一样,如城区中的古村落的改造、水体的保护等。

上述石刻和东区海岛等项目的开发经营权,可以将项目30年的经营权公开拍卖,只有通过开发才能得到保护,有些项目规划好以后,这就是政府对项目的所有权垄断,以企业为主体进行开发,精心策划开发,如进行公开拍卖,可以选择在政府严格规划的前提下,经营权放开,4、为开发而保护,如石溪山的石刻、高栏岛的摩崖石刻等,国有资产就可以实现最大化,而且是一次性收入,就可卖到很高的价钱,而后由业主们自行招商。

第一个标的由拍卖评定,谁设计的开发方案最好这两个标的,项目经营权进行公开拍卖时,最后确定开发单位,要设立谁最具有开发能力,第二个标的由专家组投票评定,把这两个标的统一起来。

就要停止“石头经济”、“泥沙经济”、高山蔬菜、木材加工的发展,必须停止,如为开发而保护,这些低层次的开发、破坏性的开发,把郁郁葱葱的山头搞成癞痢头,那是对自然资源的极大破坏,要进行结构性调整。

（二）开发生态旅游应注意的问题。

发展生态旅游是珠海的重头戏,在发展生态旅游问题上,珠海森林覆盖率达到70%以上,这是我们最大的资源,而且与广州、深圳和香港、澳门是互补的,我们要注意以下几个问题：。

必须是人与自然、文化与生态和谐共处的状态,而我国通常是把自然景观神化,在我国旅游景点的开发上,强调将整个自然大地看成为一个宏观层次的景观,一是生态旅游的对象是原生的、和谐的生态系统,而不是微观层次的一个院落,所以在景观中,要补上这一课,在西方国家有一门大地景观学的学科,带有一些神秘的文化色彩。

生态资源就不可能得到永续利用,二是生态旅游的对象是应该受到良好保护的,保护的对象是什么,生态资源与一般的资源是不同的,谁来保护,保护的目的和动力是什么,是不可再生的,不可逆的,无论是山林,还是水体都存在这个问题,所以,这三者必须要搞清楚,否则。

当地群众参与所开发的生态旅游,三是发展生态旅游要强调当地群众的参与性和收益性,确定了利益主体,只有当地群众的参与,只有当地群众参与,因为他们本身就是利益主体,资源的开发保护就比较容易进行,才能把破坏资源的力量转变为保护资源的力量、建设性的力量,群众参与存在着直接性,让他们获得了利益,才能让他们体会到资源的价值,这一人文与当地的生态是协调的,同时还存在着协调性,是原汁原味的,是互补的。