中国全域旅游发展全景图值得收藏

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这与《国家全域旅游示范区工作手册》指标体系和《国家全域旅游示范区验收文件解读》等,以及《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》和《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》,文化和旅游部办公厅印发《关于开展首批国家全域旅游示范区验收认定工作》通知,为全域旅游创建验收、认定和未来发展方向,共同构成了“办法+标准+手册+解读”的4大法宝,中国旅游业发展进入新阶段,在百年大变局的历史波涛中迎接新时代,迈向新征程,日前,提供了前所未有的系统性引领准绳和实践指导。

一、全域旅游的发展脉络

2015年,国家旅游局下发了《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》。

二,全域旅游的标志性文件。

全域旅游作为重要的战略,从战略方向到示范区创建,发展一般有两条路,自上而下,自下而上,已经从顶层设计到基层实践,得到了层层推进。

是开展全域旅游示范区创建工作的重要年,“全域旅游示范区”创建工作已稳步开展,2016年、2017年各项文件陆续出台,对全域旅游推动有着相当大的作用,今天再回顾这些重要文件时,成为重要抓手与工作内容,我们发现几乎在理论提出的同时。

1.《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》。

2.《全域旅游示范区创建验收标准》（2016版）。

四个基本标准分别为: 旅游对当地经济和就业的综合贡献达到一定水平、建立旅游综合管理和执法体系、厕所革命及其他公共服务建设成效明显、建成旅游数据中心。

而八个方面的验收标准,则分别从地方政府重视和推进程度、旅游业发展情况、旅游产品特色、公共服务体系、要素配套、环境保护以及旅游安全、文明和游客满意情况作出了要求。

3.《国家全域旅游示范区认定标准（征求意见稿）》。

该《标准》包括国家全域旅游示范区认定的基本要求和认定条件,原国家旅游局公布了《国家全域旅游示范区认定标准（征求意见稿）》并正式向社会公开征求意见,基本要求为前置条件,2016年?9月10日,在宁夏中卫市召开的第二届全国全域旅游推进会上,只有满足基本要求的市（州）、县（市、区、旗）才能进行下一步的综合认定。

这一标准全方位提出全域旅游的建设目标和方向,推动综合的旅游管理体制、全面的旅游公共服务、融合的旅游产业体系、开放的旅游营销体系的建设。

4.《“十三五”旅游业发展规划》

5.《全域旅游示范区创建工作导则》。

6.《2017全域旅游发展报告》

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7.国务院办公厅《关于促进全域旅游发展的指导意见》。

8.《办法》、《标准》、《通知》公布。

决定开展首批国家全域旅游示范区验收认定工作,并下发关于开展首批国家全域旅游示范区验收认定工作的通知,文化和旅游部制定了《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》（以下简称《办法》）《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》（以下简称《标准》）等文件,2019年。

国家全域旅游示范区验收标准（试行）。

代表性市区也根据自身传统旅游发展优势和旅游业发展的布局规划出台相关政策,推动省内旅游业的转型升级和全域旅游的融合发展,中国已有7个全域旅游示范省积极出台省级政策,发布了各自的政策（如下图）,除了以上文件,目前,此外。

三,郡县治

在最新的创建标准中,地级市要创建示范区,其辖区内70%的县、县级市区也要创建成功,目前已创建的505个示范区中,县、县级市区占比超过80%。

为什么“县”这么重要。

郡制起源于春秋时期的秦国,县制起源于春秋时期的楚国,《史记》有“县集而郡,郡集而天下,郡县治,天下无不治,秦始皇以海内为郡县治天下,历代皆承秦郡县治国之大制,天下遂安,兴选拔最优秀人才赴各地任“县令”,”的记载,公元前221年,后。

全域旅游选择以旅游业为优势产业的区、县,最主要的是县,“以旅游业为优势产业地方到底指哪儿,“县”也成为最重要的单位,可以负责任的说,”戴学锋说,假如以旅游业为优势产业地方围绕旅游可以建立新的体制机制和新的模式,以农业为优势产业地方可以学习旅游业的做法,县这个行政细胞之内是我们国家最基本的行政细胞,这才是全域旅游的核心要素,那么以工业为优势产业地方,是最完整的、最基层的行政机关,核心是县,在全域旅游的版图中,“在这个背景下它的潜台词是什么,”。

在现实工作中,县级工作人员所面监的问题五花八门,怎么发挥创新力改革是全域旅游示范区的核心要点。

现在的县治已不同于公元前的县治,但“县”这一最基本的行政单位,可以通过全域旅游创建这个载体,有效检验自己的治理体系和治理能力的现代化。

四,全国505个国家全域旅游示范区创建进展。

2016年国家旅游局公布了国家全域旅游示范区创建名单,首批262个,第二批238个,共计500个。

在西安举行的第三届全域旅游推进会上,陕西、贵州、山东、河北、浙江等5省新增为全域旅游示范省创建单位,2017年。

一场轰轰烈烈的丰富的创建理念和实践在华夏大地兴起。

北京市

拓展精品旅游路线,制定建设国际一流旅游城市意见,扩大文化、体育、旅游消费,加强北京旅游境外宣传推广,推进全域旅游示范区创建工作,在国家全域旅游示范区创建名录中,北京市首批入选3个、第二批入选2家,明确提出,提升京郊游品质和服务能力,在北京市2019《政府工作报告》中,在郊区试点布局建设精品酒店。

上海市

促进文化旅游融合发展,大力推进农村一二三产业融合发展,在国家全域旅游示范区创建名录中,上海市《政府工作报告》中提出,深化落实“文创产业50条”“旅游发展30条”,积极发展休闲农业和乡村旅游,推动影视、演艺、艺术品等产业集聚区提升能级,上海市首批入选3个、第二批入选1家,2019年,加快打造黄浦江游览等世界级旅游精品。

天津市

重庆市

构建长江三峡国际旅游、都市旅游、民俗文化生态旅游、世界温泉谷等项目集群,做优做精乡村旅游、民俗文化生态旅游,打好三峡、山城、人文、温泉、乡村“五张牌”,增强旅游服务功能,在国家全域旅游示范区创建名录中,重庆市首批入选5个、第二批入选3家,2019年,重庆市《政府工作报告》提出,深化文旅融合。

河北省

提出要“大力推进文化和旅游融合发展,办好石家庄第4届全省旅游产业发展大会,旅游业总收入超过9000亿元,”,河北省首批入选11个、第二批入选6家,河北省在2019年《政府工作报告》中,充分挖掘利用红色旅游资源,加快创建国家全域旅游示范省,在国家全域旅游示范区创建名录中。

江苏省

积极引导社会力量进入旅游领域,推动文化和旅游融合发展,深化全域旅游创建,着力创建全域旅游示范区、旅游风情小镇,在2019年主要目标任务是,江苏省首批入选8个、第二批入选20家,并且江苏省在政府工作报告中明确提出,在国家全域旅游示范区创建名录中。

新疆维吾尔族自治区

推动旅游与文化、体育、交通、农业、林业等融合发展,积极推动全域旅游发展,在国家全域旅游示范区创建名录中,新疆维吾尔自治区首批入选9个、第二批入选16家,新疆《政府工作报告》提出,2019年,完善旅游发展规划和重点区域旅游规划,大力实施“旅游+”战略,编制重点旅游项目、重点旅游线路专项规划。

宁夏回族自治区

推行“旅游+”模式,培育乡村旅游、共享农庄、田园综合体等新业态新模式,宁夏回族自治区首批入选6个、全自治区(5个市22个县区)均入选第二批,宁夏《政府工作报告》提出,2019年,在国家全域旅游示范区创建名录中,要深化全域旅游示范区建设。

青海省

要积极发展文化旅游,在国家全域旅游示范区创建名录中,青海省首批入选2个、第二批入选3家,青海省《政府工作报告》提出,2019年。

打造智慧旅游,创建全国生态旅游示范区、国家绿色旅游示范基地、自驾车旅游示范省,大力发展高原生态旅游,推进青海之窗文旅城、循化撒拉尔水镇等文化旅游深度融合项目,推出以民俗游、冰雪游、乡村游、特色文化游、体育健身游等为主题、综合性强的冬春季旅游产品,做好文化遗产保护、传承和利用。

甘肃省

要积极融入“三区三州”旅游大环线,承办好全国“三区三州”旅游扶贫专项活动,甘肃省《政府工作报告》提出,甘肃省首批入选5个、第二批入选9家,在国家全域旅游示范区创建名录中,2019年。

新建100个乡村旅游示范村,打造联结大景区与乡村旅游示范村的景观廊道,实施旅游交通“通路、改站、畅游、智联”四大提升工程。

加快大敦煌文化旅游经济圈建设,打造边境特色旅游小镇。

陕西省

加快建设17个国家全域旅游示范市县,加快创建全域旅游示范省,要“推动文化旅游融合发展,在国家全域旅游示范区创建名录中,陕西省首批入选13个、第二批入选4家,陕西省《政府工作报告》提出,持续抓好文化旅游名镇建设,有序发展特色小镇,积极创建延安革命纪念地等5A级景区,2019年,打造国际一流旅游中心,”。

西藏自治区

打造“地球第三极”整体旅游品牌,在国家全域旅游示范区创建名录中,推进拉萨国际文化旅游城市、林芝国际生态旅游区和冈底斯国际旅游合作区建设,西藏《政府工作报告》提出,西藏自治区首批入选2个、第二批入选2家,2019年,推进特色旅游文化产业全域发展。

云南省

加快发展智慧旅游产业,促进旅游产业全面转型升级,创建智慧旅游实验室,建设32条精品自驾线,云南省《政府工作报告》提出,2019年,建成50个以上汽车营地,云南省首批入选6个、第二批入选6家,规划建设一批集健康、养生、养老、休闲、旅游等功能于一体的健康养生养老基地,大力构建“大健康+全域旅游+康养+特色小镇”链条,建设20个全域旅游示范区,在国家全域旅游示范区创建名录中。

建设美丽县城和特色小镇,打造最美丽省份重要载体、全域旅游重要目的地。

探索设立边境旅游试验区和跨境旅游合作区。

贵州省

大力发展全域旅游,打造引领全域文旅产业发展龙头企业,推动文化与旅游深度融合发展,在国家全域旅游示范区创建名录中,贵州省《政府工作报告》提出,巩固提升“多彩贵州”品牌,贵州省首批入选11个、第二批入选7家,2019年,加快建设“快旅慢游”体系,培育壮大温泉康养、森林康养等旅游产品,围绕打造山地旅游升级版,高水平完善山地旅游设施,高品质开发山地旅游业态。

四川省

规划建设文化旅游融合发展示范园区,加强巴蜀文化资源转化,发展文化旅游经济,开展成都文化旅游名城和天府旅游名县建设,启动文化旅游资源普查,大力发展入境游,支持中小企业特色化发展,四川省《政府工作报告》提出,四川省首批入选11个、第二批入选17家,发展乡村、红色、康养、生态等旅游,用好成都口岸144小时过境免签政策,培育文化旅游龙头企业,2019年,推进旅游演艺和非遗等文创产品开发,在国家全域旅游示范区创建名录中。

海南省

提升海南旅游的全球美誉度和影响力,不断丰富由海南邮轮港口始发的邮轮航线产品,充分发挥海南生态环境、气候条件优势,提升休闲农业和乡村旅游发展水平,落实更加开放便利的离岛免税购物、邮轮游艇、医疗旅游等政策,加快建设具有世界影响力的国际旅游消费中心,推进全域旅游发展,在国家全域旅游示范区创建名录中,全省各市县区均列入创建名录,海南省《政府工作报告》中提出,发展康养、民宿、热带雨林、民族风情、文娱赛事旅游,海南省是全国首个全域旅游示范省创建单位,2019年,推动旅游业提质升级,以共享农庄为载体,引进和创作高水准文艺精品和演艺节目,全方位开展旅游市场营销。

广西壮族自治区

在国家全域旅游示范区创建名录中,建设北海邮轮母港、广西边海国家风景道、“一部手机游广西”智慧旅游平台,创建北海、阳朔等国家全域旅游示范区,广西《政府工作报告》中提出,发展自驾游、乡村游、康养游等,广西壮族自治区首批入选10个、第二批入选9家,加快推进北部湾国际旅游度假区、防城港边境旅游试验区、中越德天·板约跨境旅游合作区建设,2019年。

推进健康旅游示范基地建设,抓好会仙湿地国际旅游度假小镇、乐满地文化旅游康养综合体等重大项目,创建遇龙河国家旅游度假区。

广东省

发展滨海旅游、海岛旅游,加强旅游景区基础设施建设,挖掘特色旅游资源,发展全域旅游,打造粤港澳大湾区旅游休闲区,打造岭南特色旅游品牌,在国家全域旅游示范区创建名录中,2019年,广东省首批入选7个、第二批入选7家,广东省《政府工作报告》中提出。

湖南省

支持张家界建设国际旅游城市,创建一批国家全域旅游示范区,在国家全域旅游示范区创建名录中,建设以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地,2019年,湖南省《政府工作报告》中提出,湖南省首批入选13个、第二批入选18家,促进文旅融合,推动马栏山视频文创产业园、丝路荷花国际文化旅游城等重点项目,优化旅游公共服务,加强旅游区域合作。

湖北省

在国家全域旅游示范区创建名录中,湖北省《政府工作报告》中提出,支持33个全域旅游示范区建设,湖北省首批入选12个、第二批入选4家,2019年,推动文化与旅游深度融合,大力发展文旅产业,加快打造长江国际黄金旅游带核心区。

河南省

促进文化旅游融合发展,在国家全域旅游示范区创建名录中,河南省《政府工作报告》中提出,完善旅游设施,推进旅游业转型发展,河南省首批入选10个、第二批入选16家,2019年,提升服务品质,叫响“中华源·老家河南”品牌。

山东省

在国家全域旅游示范区创建名录中,山东省《政府工作报告》中提出要创建国家全域旅游示范省,山东省首批入选12个、第二批入选9家,2019年,力争全年接待国内外游客9.3亿人次、旅游消费总额突破1.1万亿元,举办全省旅游发展大会,大力培育海洋旅游,深化旅游扶贫,推出一批精品旅游线路和产品。

江西省

在国家全域旅游示范区创建名录中,推动向莆经济带发展升级,江西省首批入选11个、第二批入选7家,2019年,培育文化旅游,乡村旅游,生态旅游,江西省《政府工作报告》中提出,大力发展全域旅游。

提升优质旅游、全域旅游发展水平,实施文化和旅游融合发展三年行动计划,推进旅游资源大整合、景区大提升、品牌大塑造、市场大开拓,拉长入境游短板,启动“一部手机游江西”项目建设,加快庐山、庐山西海等重点景区管理体制改革,促进旅游运营集团化、一体化。

福建省

推动文旅深度融合,在国家全域旅游示范区创建名录中,福建省首批入选9个、第二批入选5家,实现游客总量、逗留天数、消费总额三个显著增长,促进邮轮、游艇、旅居车等消费大众化,2019年,建设旅游服务共享平台,培育旅游演艺市场,引进国内外大型旅游集团,开发中高端旅游精品,发展红色旅游、康养旅游,福建省《政府工作报告》中明确提出,推进全域生态旅游、深度旅游。

安徽省

在国家全域旅游示范区创建名录中,创建19个国家全域旅游示范区,深入推进旅游强省建设”五个一批”工程,打造一批文化旅游名县、特色村镇、领军企业和新业态品牌,安徽省首批入选11个、第二批入选11家,以项目建设为主体,安徽省《政府工作报告》中提出,加快发展文化、旅游、教育、育幼、养老、医疗、体育等服务业,2019年,以行业监管和市场营销为两翼。

浙江省

在国家全域旅游示范区创建名录中,打造开化钱江源国家公园,争创丽水、仙居国家公园和浙皖闽赣国家生态旅游协作区,要创建全域旅游示范省和全域长寿之乡,打造黄金旅游线,浙江省《政府工作报告》中提出,加快建设天目山、莫干山、会稽山、四明山、天台山等十大名山公园和嵊泗、韭山、大陈、洞头等十大海岛公园,打造“诗画浙江、美好家园”,浙江省首批入选9个、第二批入选10家,着力抓好“四条诗路”千万级核心景区建设,2019年,串珠成链,变盆景为风景,做实做好“百县千碗”。

黑龙江省

通过旅游景区景点串联、重点景区带动周边景点,黑龙江省《政府工作报告》中提出,在国家全域旅游示范区创建名录中,提升必到必游核心景区的影响力和竞争力,黑龙江省首批入选6个、第二批入选7家,2019年,形成冬夏优势互补、四季均衡发展态势。

冰雪旅游,加快推进智慧旅游,促进大健康产业和生态旅游产业融合发展。

吉林省

加快全域旅游发展,在国家全域旅游示范区创建名录中,吉林省《政府工作报告》中提出,努力把文化旅游产业发展成为新的支柱产业,吉林省首批入选15个、第二批入选4家,是全国最多省份之一,2019年。

生态旅游,抓好旅游扶贫,大力发展冰雪旅游,加快区域旅游协同发展新格局,加快建设东部避暑冰雪生态旅游大环线、西部河湖草原湿地旅游大环线,打造冰雪旅游强省、避暑休闲名省、新兴旅居大省。

辽宁省

大力发展全域旅游,在国家全域旅游示范区创建名录中,加快发展旅游经济,做大做强省旅游投资集团等领军企业,辽宁省《政府工作报告》中提出,推进乡村旅游、温泉旅游、滨海旅游、冰雪旅游提质升级,做精做优本溪水洞、丹东凤凰山、盘锦红海滩、葫芦岛九门口长城等著名景区,辽宁省首批入选11个、第二批入选9家,整合旅游资源,推进文旅融合,建设5个旅游主体功能区,2019年,集聚产业要素,加强宣传推介,提升形象品质。

内蒙古自治区

山西省

山西省在2019年《政府工作报告》中指出：聚焦文旅融合发展,在国家全域旅游示范区创建名录中,积极创建全省域国家全域旅游示范区,全力推动文旅深度融合,抓好晋中、忻州等全域旅游示范区创建,山西省首批入选5个、第二批入选15家,开展好右玉、左权、太原西山省级生态文化旅游开发区试点工作,建设富有特色和魅力的文化旅游强省。

这场由点及面、由表及里的深刻的旅游发展理念的革命能否实现最初的愿景,它已经深深镌刻在共和国旅游业发展的史册中,全域旅游,将带来怎样的一场产业变革,试图改变着大江南北长城内外的旅游业狭小格局,我们期待着、盼望着,无论怎样,在奔腾激荡的新时代交出满意的答卷。