新闻调查桂林国际旅游胜地一个城市追逐

山水桂林国际旅游度假区

新闻调查：桂林国际旅游胜地 一个城市的追逐。

桂林晚报 作者：龚亮勇。

这位关注桂林旅游数十年的官员开口的第一句话就是“感谢大家对桂林和桂林旅游业的支持和关注”,记者第一次与国家旅游局副局长杜一力面对面坐在一起,3月26日上午10点,国务院新闻办公室,面对众多媒体。

因为,接下来,桂林将向世界勾勒出“桂林国际旅游胜地”的宏伟蓝图。

桂林以敢为全国之先的勇气和智慧,引领全国旅游业发展的潮流,历届执政者和无数普普通通的桂林人用“摸着石头过河”的方式,改革开放35年,在南岭山系的西南部打造出一座世界著名的风景游览城市,一次次。

在中国模式转型的关口,来描绘和实践在中国对外开放大格局中的新使命,今天,桂林再次冲到前面,以这样一幅图景。

而催生这幅带来信心与活力图景的源动力,是一座城市的不懈追逐。

●旅游一个城市的荣光。

梳理“桂林国际旅游胜地”的历史脉络,一个关键的时间点总被提及———2009年12月7日。

“桂林要充分发挥旅游资源优势,打造国际旅游胜地”和“建设桂林国家旅游综合改革试验区”为桂林的未来指引了方向,正是在这一天,国务院发出了作为广西发展指针的《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发[2009]42号）（下称《意见》）,其中。

谈及桂林的发展,无论是过去还是未来,“旅游”总是无法回避的字眼。

作为中国首批对外开放的旅游城市之一,在一批又一批的外国政要惊叹于桂林山水之美的同时,1973年,桂林以其天赋的山水资源成为中国走向世界的一张名片,为桂林旅游产业化迈出了坚实的第一步,桂林也率先积累了国际声誉和接待国际游客的经验。

经济改革和对外开放的政策之下,方方面面活动的重心转到了“以经济建设为中心”,5年之后,十一届三中全会成为当代中国命运的转折点,960万平方公里的土地上。

先声夺人的桂林踏上潮头,这一时代特征鲜明的桂林旅游模式,也成为后来中国众多旅游开发地区学师的主要模板,进入上世纪90年代,推动中国经济社会进入快速发展轨道,在这片美丽的山水之间开创性地构建了旅游产业,在这场深刻的变革中,改革开放深入迸发的力量。

桂林接待游客总人数2788万人次,占全广西旅游的半壁江山,已成为中国旅游大格局中不可或缺的部分,其中入境游客164万人次,作为一个完整、独立、成熟、具有国际影响力的旅游目的地,今天的桂林,2011年。

拥有自然环境和物种优势的桂林农业发展迅速,桂林的休闲农业与乡村旅游也得到了长足发展,利用这些资源优势,桂林已建立起多个特色农产品发展经济带,依托逐步确立国民经济主导地位的旅游业发展的辐射作用,近些年,永福、平乐、阳朔和恭城被评为中国名特产之乡,罗汉果、银杏、金桔、马蹄、沙田柚等驰名中外。

一边摸索出了一条“以高新技术产业为先导,桂林一边不遗余力地以淘汰落后产能和落实环境保护的倒逼机制推动产业转型升级,实现工业产业发展与山水旅游城市的融合,发展园区经济,调整产业结构”的工业发展之路,为了呵护这片山水。

苏桥经济开发区汽车产业园……各种以高新技术为核心生产力的产业园已遍布桂林,西城经济开发区机械产业园、医药及生物制品产业园,桂林工业总产值从617.75亿元增至1607.36亿元,高新区高端装备制造产业园、电子信息产业园,2006年至2011年,涨幅达160%。

●求索 桂林渴望再出发。

在“建设桂林国家旅游综合改革试验区”之后,“依托崇左大新跨国瀑布景区和凭祥友谊关景区设立中越国际旅游合作区”等同类规划,打造国际旅游胜地”,“桂林要充分发挥旅游资源优势,还紧跟着“开发建设北海涠洲岛旅游区”,21字的短句放在近1.5万字的《意见》巨幅图景中,并不起眼,何况。

类似的旅游区域规划有好几十个,西部12个省区市都有这样的区域经济规划,”一位见证了《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》出台的官员告诉记者,“放在全国范围内。

然而,对于这样一个“并不起眼”的机遇,桂林选择倾尽其力,从自治区到国务院各部委,积极沟通、争取。

因为,决策者们心里清楚,桂林太需要这样一个再出发的机会了。

随着旅游热的持续升温,许多省区市开始积极挖掘开发自身的旅游资源,成为环立在境内外旅游市场这块大蛋糕周围的强手,杭州、成都、青岛等一大批后起之秀。

并开展了几乎所有毗邻国家的边境旅游,来自国外旅游目的地的竞争也同样激烈,随着中国批准15个国家和地区作为我国公民自费出境旅游目的地,日本、韩国、马来西亚、泰国吸聚了越来越多国内游客。

桂林适时在资源导向型旅游发展模式基础上探索新的发展道路,已成为时代发展的趋势,向会展、休闲、度假发展,进入新世纪,旅游从简单的观光,力求有所作为,尽管在谋求转型的过程中成果斐然,但一些问题也依然存在。

旅游对经济的带动十分有限,旅游对桂林经济发展的贡献率依然不够理想———2012年旅游总收入占GDP比重只有18.1%,桂林还未形成完善的旅游产业链,桂林市人民政府发展研究中心主任邓晓强曾对媒体坦言。

旅游业是一个典型的综合性产业,全市总体经济实力偏弱、产业聚集度较低、中心城市规模小、财政收入水平不高等诸多问题又牵制着桂林旅游的进一步发展,反过来。

以城市化为例,中共桂林市委课题组2010年的一份调研报告显示,桂林城市化进程缓慢,城镇化率低于全国平均水平9个百分点。

关于城市建设方面的意见最多——— “桂林的城市建设太慢,桂林曾就不足之处对游客进行问卷调查及访谈,而在此前一年,结果显示,现代化程度不高,”。

形成工业、农业、交通、商贸、科技、文化和教育发展与旅游业发展的良性互动,桂林提出并实施“农业稳市、文化立市、旅游兴市、工业强市”的发展战略,为了从旅游产业外部着手。

要实现这一切,需要城市综合配套改革,对于身处西部欠发达地区的桂林而言,政策支持是向前迈进的重要推力。

为了抓住那个“并不起眼”的机遇,桂林开始了自己的努力。

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