关于苏仙区文化旅游产业发展情况调研报告

文化旅游调研报告

近日我们就苏仙区文化旅游产业发展情况进行了调研,现将全有关情况汇报如下：,根据市人大《关于开展全市乡村振兴战略相关问题调研的预告通知》要求。

一、文化旅游产业发展的基本情况

（二）加强规划,文化旅游产业发展有方向。

飞天山省级风景名胜区修建性详规（一）已获省住建厅批复,飞天山省级风景名胜区规划环评手续,已获省环保厅批复,编制了《苏仙区全域旅游规划》,《高椅岭总体规划》已取得市政府批复,成为我区旅游发展的纲领性文件,推进多规合一,同时。

（三）加快改革,文化旅游发展体制有创新。

一是人大积极支持文化旅游产业发展,苏仙区人大作出了《关于加快全区文化旅游产业发展的决定》,全区形成了齐心协力推动文化旅游产业大发展和争创国家全域旅游示范区的良好局面,积极支持区人民政府将文化旅游产业打造成全区支柱产业和新的经济增长点,并通过代表视察调研、听取专项工作报告等,并在区政府2017年8次常务会会议研究通过,由区委办、区政府办联合下发了《关于加快旅游管理体制改革的实施意见》,2012年,研究出台了《苏仙区促进旅游发展奖励暂行办法》《苏仙区全域旅游发展年度绩效考核办法》《苏仙区2017年全域旅游创建工作任务分解表》,并在全区全域旅游发展推进大会上进行了集中授牌,切实提高了全区旅游统筹协调、综合治理能力,二是加快旅游综合管理1+3体制改革工作,三是加快旅游政策保障创新,为发展全域旅游工作提供了政策保障,构建了区旅游发展委员会、旅游警察中队、旅游市场监督管理所、旅游巡回法庭等旅游综合管理和执法框架。

（四）项目支撑,推进旅游景区大提质。

全区已打造了西河水生态风光带、飞天山旅游度假村、凤楚鱼粉基地等乡村旅游项目10余个,飞天山旅游文化产业园完成投资6.53亿元,省旅游重点项目飞天山旅游文化产业园、郴州长卷、温泉小镇、房车营地项目得到有序推进,今年全区实施旅游项目20个,加快乡村旅游发展,郴州长卷完成投资2.52亿元,许家洞温泉小镇完成投资4.0亿元,加快项目建设,完成投资约14亿元,完成年度计划的100%,完成了90亩土地的报批及20辆房车的采购,王仙岭国际房车露营地完成投资1.2亿元,我区已与印象五岭生态农业发展有限公司就五盖山印象五岭项目合作协议达成签约,完成年度计划的100.9 %,完成了林邑仙都历史文化街区234亩土地摘牌、123亩土地报批及样板区10栋建筑的主体工程,加快项目招商,指导凤楚传奇、老园里农庄、山水明珠农庄创建省五星级乡村旅游区（点）,该项目以“花”为主题,完成了地质灾害科普基地56亩的摘牌工作,与立陶宛OKSALIS公司就五盖山狩猎场整体开发项目进一步达成合作共识,坚持以大项目推动大发展,当年完成投资1200万元,华谊兄弟（长沙）的影视基地项目、雅居乐等项目正在积极跟踪洽谈,以各类主题花田、花海、种植采摘园、休闲度假以及汽车公园等户外项目为主要内容,结合我区优势旅游资源,全区生态农庄和农家乐达196家,进一步完善了西河水生态风光带功能配套,完成年度计划的100%,完成年度计划的130.6 %,完成了九龙水寨片区石屋、洞穴式体验屋样板房、800米栈道、高椅岭游客接待中心基础等建设,成功引进了旅游新业态民宿那山那水云溪居,指导两江口村、菜岭村打造旅游扶贫示范村,积极开展招商引资工作,截止12月份,同时,目前,取得了显著成果,目前,同时。

（五）加强宣传,促进旅游品牌大提升。

塑造苏仙区旅游品牌,进一步打响了苏仙全域旅游品牌,树立了苏仙旅游品牌,六是进一步完善了苏仙旅游App、微信公众号、苏仙门户网站功能和内容建设,进一步提高苏仙区旅游的知名度,和平村入选市“十大美丽村庄”,全国各地共有千人投稿,提高了苏仙区旅游的影响力和知名度,栖凤渡镇、飞天山镇入选市“十大美丽乡镇”,莲山庄园入选市“十大示范性休闲农庄”,共收到三千多份作品,二是收集、整理了苏仙区景区景点、星级酒店、特色特产等旅游资源导游解说词,全面向游客免费赠送,吸引了市内外大量游客,八是积极与友好城市法国圣玛丽市开展对接,经广大市民的踊跃投票,积极与“吃喝玩乐在郴州”运营平台合作,四是加强与湖南日报、郴州日报、郴州电视台等媒体合作,分往各星级酒店、景区景点、旅行社,三是设计制作了“福地仙境山水苏仙”旅游手绘地图,挖掘苏仙旅游的价值和内涵,向参会的国内外观众展示、解说、推介了苏仙旅游特色资源,丰富苏仙旅游的魅力,加强苏仙旅游APP和公众号的运营推广,十是积极开展郴州“十大美丽乡镇”六项评选活动,苏仙岭、飞天山、王仙岭入选市“十佳”旅游目的地,围绕“福地仙境,提高了苏仙旅游在全国的知名度,加强宣传营销,一是成功举办了飞天山“百里丹霞”越野挑战赛、王仙岭大型梦幻山水灯光秀、坳上镇第二届赶年会活动、王仙岭第二届樱花节、裕后街元宵灯会、裕后街端午民俗风、菜岭第三届禾花鱼米美食文化节、福地广场美食文化节等活动,展现了苏仙旅游的魅力和价值,全面提升了全区领导干部发展全域旅游思路,山水苏仙”整体旅游形象,加强指导旅游从业人员介绍宣传苏仙旅游,七是积极参加了湖南第八届旅游产业博览会,打造有影响力的智慧旅游平台,营造了浓厚的旅游氛围,五是开展了苏仙旅游形象宣传口号征集活动,对我区旅游路线推荐,加强旅游合作,邀请了旅游策划专家曾卫国等来我区开展区委中心组学习专题讲座,九是邀请了旅游策划专家讲座,旅游节庆活动、乡村旅游发展、旅游扶贫纪实等进行了全方位宣传报道。

（六）配套服务,促进旅游环境大改善。

（七）精准施策,确保旅游扶贫有成效。

带动贫困户755人脱贫,二是乡村旅游带动脱贫,四是旅游企业带动脱贫,其中省五星级乡村旅游点莲山庄园与栖凤渡镇新民村贫困户结对帮扶,贫困户的农产品直销莲山庄园,一是核心景区带动脱贫,三是节会策划带动脱贫,以及西河水生态风光带、飞天山旅游度假区、莲山庄园、东华庄园、凤楚鱼粉基地等乡村旅游项目10余个,充分发挥旅游景区对邻近贫困村的辐射带动作用,鼓励星级旅游企业参与脱贫攻坚工作,采取安置就业、项目开发、定点采购等多种方式帮助贫困村、贫困户脱贫,解决周边贫困户就业50人,贫困户的农产品在节会上一度畅销,旅游扶贫取得较好成效,提高了苏仙区乡村旅游的影响力和知名度,大力实施旅游产业扶贫富民工程,围绕区委区政府脱贫攻坚总体部署,贫困户户增收5000元,重点抓好了菜岭、两江口旅游扶贫示范村建设,与该村187户贫困户签订订单农业,受益贫困人口634人,突出精准帮扶,成功举办了良田禾花鱼美食节、良田葡萄节、坳上镇第二届赶年会活动等节会活动,吸引了市内外大量游客。

二、文化旅游产业发展存在的问题和困难。

尽管近年全区文化旅游产业取得了长足发展,但文化与旅游融合发展尚处培育开发初级阶段,与发达地区和其他优秀旅游城市及相比还存在一定差距和不足。

规划执行中还存在着文化内涵挖掘不够,我区现有景区景点中除苏仙岭、飞天山在外有一定知名度,即便苏仙岭景区有一定知名度,高山禾花鱼、茶叶等产业在全市文化旅游产业发展中同质化趋向明显,产业发展战略定位有的还不够精准,苏仙区旅游资源中只有苏仙岭、飞天山、王仙岭和天堂温泉达到国家4A级水平,对文化旅游资源的综合开发统筹不够,规划与市场需求结合不紧、可操作性不强等问题,景区文化底蕴均未得到深度挖掘,其他景区景点和旅游资源均处于“养在深闺人未识”的状态,一是规划设计尚有不足,发展定位有偏差,没有形成独特的市场品牌和广泛的市场辐射,但其原本的道家文化、福文化弱化,顶层设计相对滞后,在特色发展上无明显的竞争优势,从知名度来看,有的没有结合自身资源禀赋,真正“打得出、叫得响”的产品和服务品牌较少,有的缺乏明显个性,同时,目前,此外,樱花节、荷花节等节会。

目前区内通达景区景点便于旅游出行的公交路线较少,不少景区规划区内基础服务设施建设薄弱,有的甚至几处景点之间一把长椅都没有,部分景点景区旅游标志标牌不够规范和完善,且都是往市区内迂回行走,现有公交路线迂回绕道很不方便,大部分景区景点的接待功能不足,各大景区周边甚至内部存在种养殖设施、原住地农舍和耕地等交错的现象,制约了景区经营管理和建设发展,仅仅途经个别景点,供游客游玩休息的长椅、凉亭较少,二是配套设施滞后,如：13路、21路、22路、27路等,容纳力有限,同时。

游客参与性、互动性、娱乐性项目少,很少能让游客带走的文化旅游产品,基本上是观光游览性项目,但产品以单一的观光型产品为主,思想艺术元素在旅游各环节体现少,产品开发缺乏对文化内涵、景观审美特征、地域文化背景等发展因素的综合考虑,旅游商品开发严重不足,多数景区景点长期停留于原始粗放状态,没有融入演艺文化、工艺文化、饮食文化、时尚文化等,同时,区内文化旅游资源较多,旅游活动单调乏味,文化旅游产业链短小,旅游文化产业市场规模不大,三是文化与旅游融合不深,文化与旅游深度融合不够。

三、推进文化旅游产业发展的几点建议。

党的十九大报告提出了乡村振兴战略,加快文化旅游产业发展,以文化旅游产业的创新发展,推动乡村的全面振兴,对于加快推进乡村文化发展与建设具有深远意义,这是一个城乡融合、协调推进、产业融合、文化守护和改革创新的国家战略,我们要以此为契机。

打造旅游品牌,促销旅游产品,转变品牌打造理念,走出去宣传促销”的思路,实现战略品牌目标形象的整体塑造,对所有涉旅乡镇村社、部门行业、服务机构、经营场所和宣传广告产品进行统一策划、包装,加快形成全方位的宣传促销体系,从定位、规划、建设、策划、营销、宣传、管理等各个方面,拓展品牌建设外延,积极推进“区域联动、企业联合、媒体联姻、电子联网”的旅游营销战略,擦亮产业品牌,推介旅游资源,按照旅游市场需求情况,实现宣传的聚合效应、整体效应和放大效应,通过新闻媒体、互联网、户外宣传牌等媒介刊发专题广告,在各旅行社、酒店摆放宣传资料等方式,一是强化文旅融合,以更高的标准、更远的眼光,按照“请进来考察观光。

打造“一村一品”特色,成立由旅游、规划、农业、食药、防疫、工商、税务、公安等部门组成的乡村旅游发展综合协调小组,二是推进乡村旅游,精心编制特色鲜明、切实可行的乡村旅游业发展建设规划,错位发展,错位发展,结合实际积极推进精品民宿旅游,强化产业统筹领导力量,强化日常管理,按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造品牌”的原则,要科学规划凸显特色,“一村一品”,推动发展,形成大旅游格局,每村确定一个符合当地实际的特色主题,并对涉旅乡村的建筑外观、内部布局和民俗乡土气息及农事参与项目进行整体设计、规范,要部门联动形成合力,邀请专业院所,结合地域特点,挖掘文化内涵,加强行业指导和人员培训。

积极发展骡马古道文化旅游、湘南起义红色旅游2条开发型旅游线路,要按照《郴州市旅游发展总体规划》和《苏仙区加快文化旅游产业发展实施意见》,整合苏仙岭、王仙岭旅游精品资源,加大旅游商品开发力度,进一步加大西河风光带、龙渡岭、大溪古村、折岭头、吴溪古村等景点的开发建设力度,打造几条集食、住、行、娱为一体的精品旅游路线,山水苏仙”旅游品牌,全力打造“东部生态休闲度假胜地”,积极培育西河水生态风情旅游、徐霞客郴游之路2条成长型旅游线路,做大“生态休闲度假旅游圈”,不断提高旅游服务水平,以五盖山康养小镇建设、飞天山景区开发为重点,还要加强旅游基础设施建设,以生态观光、康体养生、休闲度假为特色,加大对骡马古道及沿线古建筑的保护力度,发挥生态资源和区位交通优势,深入挖掘骡马古道文化和革命先烈的历史事迹,丰富景区内涵,增强景区吸引力,打造一批精品民宿,三是加快产品开发,提高景点知名度,整合资源,放大品牌效应,避免同质化竞争和无序发展,如：以仙佛文化为卖点,市、区要统筹规划协调,真正让游客玩得好、住得下、带得走、还想来,加强区域合作,打响打亮“福地仙境,此外。