旅游发展规划编制理念理论基础

旅游规划理念

规划是指进行比较全面的长远的发展计划,编制旅游发展规划主要有以下基本理念与理论基础,是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考,和设计未来整套行动方案,旅游发展规划（tourism development plan）是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系,以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。

1. 可持续发展理论

3. 区域经济理论

区域经济理论是发展规划编制中最基本、最核心的理论,明确区域旅游发展中的合理分工,旅游发展规划中要解决的旅游产业各要素的空间布局问题,都与区域经济理论有密切的关系,进行旅游线路设计以及选择最佳的旅游设施和场所等具有指导作用,区位论不仅对于确定旅游空间结构层次与规划层次,制定旅游发展战略,旅游市场的研究、旅游功能分区、旅游集散中心地的确立、旅游产品的组合、服务设施的配套等都涉及到空间分布、功能区之间的合作以及与相关产业部门之间的合作等,寻求区域优势,达到最终的旅游业发展目标,以最佳的资源配置,利用集聚效应增加地区的整体吸引力,而且,因此。

4．系统理论

旅游系统的概念即是指直接参与旅游活动的各个因子相互依托、相互制约形成的一个开放的有机整体,系统论是研究系统的模式、性能、行为和规律的一门科学,其基本构成要素包括旅游主体、旅游客体、旅游媒介等,系统论认为系统是由若干相互联系的基本要素构成的,是旅游者通过旅游媒介由旅游客源地到达旅游目的地的旅游活动系统,旅游活动的表现形式是综合性的,它为人们认识各种系统的组成、结构、性能、行为和发展规律提供了一般方法论的指导,它是具有确定的特性和功能的有机整体,旅游应视作一个系统,是物质消费与精神消费、经济消费与文化消费的复合体,因此。

深刻认识旅游系统特征,旅游系统要素趋向多样化与复杂化,对于区域旅游发展规划的成功与否意义重大,系统的开放性特征更加明显,与区域经济社会发展关系的更加紧密,要素之间的相互作用更加频繁,随着旅游业对相关产业渗透能力的加强,因此。

5. 游憩理论

游憩思想对旅游发展规划的编制带来理念上的影响,对旅游发展规划的指导思想带来改变,游憩（recreation）一般是指人们在闲暇时间所进行的各种活动,游憩是令人感到自由愉悦,从而进一步影响到产品设计、产品结构、服务设施的配套、目标市场的确定与开发重点等,获得满足的体验,具有日常性、随意性,是现代社会人们放松身心的一种休闲方式,更加强调以人为本,注重人们的个性需求。

参考文献：《旅游发展规划》,王莹著,杭州出版社。

附：《旅游规划通则》中对旅游发展规划的要求。

6 旅游发展规划

6.1　旅游发展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划,地方旅游业发展规划又可分为省级旅游业发展规划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规划等。

地方各级旅游业发展规划均依据上一级旅游业发展规划、并结合本地区的实际情况进行编制。

提出旅游业发展目标,安排旅游业发展优先项目,促进旅游业持续、健康、稳定发展,优化旅游业发展的要素结构与空间布局,6.3　旅游发展规划的主要任务是明确旅游业在国民经济和社会发展中的地位与作用。

6.4　旅游发展规划的主要内容

6.4.1　全面分析规划区旅游业发展历史与现状、优势与制约因素,及与相关规划的衔接。

6.4.2　分析规划区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构,预测规划期内客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构。

6.4.3　提出规划区的旅游主题形象和发展战略。

6.4.4　提出旅游业发展目标及其依据。

6.4.5　明确旅游产品开发的方向、特色与主要内容。

6.4.6　提出旅游发展重点项目,对其空间及时序作出安排。

6.4.7　提出要素结构、空间布局及供给要素的原则和办法。

6.4.8　按照可持续发展原则,注重保护开发利用的关系,提出合理的措施。

6.4.9　提出规划实施的保障措施。

6.4.10　对规划实施的总体投资分析,主要包括旅游设施建设、配套基础设施建设、旅游市场开发、人力资源开发等方面的投入与产出方面的分析。

6.5　旅游发展规划成果包括规划文本、规划图表及附件,附件包括规划说明和基础资料等,规划图表包括区位分析图、旅游资源分析图、旅游客源市场分析图、旅游业发展目标图表、旅游产业发展规划图等。