乡村振兴规划实战导则勇先创景

旅游规划导则

一、五大坑

希望乡村振兴规划人以此为鉴,勇先创景从乡村被规划人忽视时候起,就在潜心研究乡村,因此根据八年的实践经验总结出乡村规划中的五大坑。

行业现象：规划一大堆放之四海而皆准的产业,对乡村的核心竞争力没有帮助,规划一堆缺乏市场支撑旅游项目,形成不了核心吸引力。

3、纸上摆项目

行业现象：在做乡村规划时,只是埋头将自认为好的项目,一股脑放在总平。

将乡村地形平地化,乡村景观公园化,乡村农舍别墅化,面上。

4、用白墙来改造新农村

行业现象：乡村振兴时代,有很多农村建筑是普通的砖混结构,面对这些建筑,规划者为了景观改造,想当然的弄成白墙黑瓦,或不顾文化差异一概整修成徽派建筑。

5、不解决用地问题

行业现象：对基本农田、公益林地等不做保护,对项目用地不做规划。

二、定位破题

规划一个项目最难就是破题了,定位包括：主题定位、形象定位、市场定位、目标定位,然后定位,在做一个村落规划时,下面就勇先创景总结的破题五招来介绍,第一步就是需要根据产业、资源、市场、发展现状等系统分析。

而定位也需要抢占资源、产业、文化、产品等高地,将大围山的形象定位为：“浏阳河源· 养生天境”,就抢占了浏阳河的源头文化这个高地,也就是在这些资源、产业、文化、产品等不成熟、等级尚不明确、衡量标准或依据很模糊、不易明确的前题下,夏家勇院长在做湖南大围山时,都知道打仗时要抢占高地,先发制人、抢先定位。

如勇先创景在给日照花仙子命名时,适用于项目地知名度不高,但和知名度、美誉度都很高的相似的旅游地有某种联系,花仙子所属村落又以种植花卉起家,所以定位顺序是：仙文化+花文化=花仙子,就根据日照属于山东仙境海岸,也称“借光法”,那么为了快速传播,让旅游者了解,可使用此法。

三、文化为魂

乡村旅游业进入内容为王的时代,随着大众旅游时代的来临,伴随着大众对旅游的文化内涵个性化的需求以及国际旅游巨头入驻中国的挑战,“人性化”、“人格化”的乡村旅游产品将在旅游业发展中起决定性作用,近年,将不再是价格战而是品牌战,因此为独特的IP制定鼓励和保护的标准也迫在眉睫,乡村旅游从最初的1.0观光型到现阶段所热捧的3.0度假型产品,意味着未来乡村旅游产品间的竞争,有个性、稀缺的旅游产品正在超越同质化、流水线的乡村旅游产品,而“人性化”、“人格化”的乡村旅游产品无不有着独特的文化IP。

1、聚焦IP

抵达、构建出隐藏在资源里的灵魂、个性、精神,聚焦出最具有发展潜力、最有核心吸引力的旅游产品IP,而有些资源则是内在的、隐藏在事物的深处,乡村旅游资源分为自然资源和人文资源两类,有些资源是显而易见的,思考和梳理出项目地的业务和产品,形成IP引爆源,需要探索、反复求取、钻研、创造性地挖掘和转化,并锁定现实市场与潜在市场目标客群,并做出取舍,不再是仅仅寻找一个传播概念,而是找到共通的情感及文化认同感,通过一种普遍的认知感觉。

2、塑造IP

则可用文化包装村落布局、建筑、景观、田园等,塑造IP就是建筑、景观、田园、旅游项目等上面加上核心文化的符号、标签,而对于纯产业发展的乡村,使得美丽乡村“一村一品”,在有旅游的村落,使其变得生动、有个性,而不是”千村一面”。

3、延伸IP

丰富旅游供给,整合旅游资源,以旅游产品IP为核心,实现旅游产品融合,促进旅游新业态形成,旅游+第三产业点亮创意升级,旅游+第一产业带动乡村扶贫,拓展旅游产业面,旅游+第二产业引领乡村加工业转型,提升旅游产品IP价值链,“旅游+”战略的提出有助于推进融合发展,延伸旅游产品IP产业链,推动旅游产业加速与一、二、三产业融合发展,形成综合新动能,不断催生新产品、新业态。

4、运营IP

让消费游客与品牌之间产生“黏性”,让IP持续爆发、生成、演化其价值,提升IP价值,IP是独一无二的,拉近与游客之间的情感纽带距离,要想成为周边或省内外居民常来常往的第二生活、休闲、娱乐、度假等空间,就要对IP产品进行精细化运营,具有独特的魅力吸引客流,是自带流量的,内容包括常规的主题定位、产业植入、项目体系、旅游形象、宣传口号等,范围较广、维度多,而且是互根互生、互证互化的,彼此交流、四通八达的,传播、构建文化认同感。

四、产业为体

2、乡村振兴产业七种兵器

（1）旅游产业+旅游村落。

须满足以下条件：有优势旅游资源,或有优势景区可依托,或在核心城市休闲外溢区内。

（2）特色农产业+加工业+旅游。

在此基础上进行产业延伸,纵向延伸旅游产业,横向延伸加工业,形成独特的农业种植或养殖产业。

（3）特色天然资源+旅游度假养生。

这里的特色天然资源指的是避暑、避霾、避寒资源,和森林、海滩、温泉、中草药等资源。

（4）特色历史人文+传统工艺+旅游。

所谓特色历史人文指的是独具区域特色的民俗、风情、建筑风貌、景观风貌等。

（5）特色加工制造+旅游。

由特色加工业引起的产业集聚,并加上旅游引导,从而形成独具特色的乡村。

（6）特色服务业+旅游。

本村落居民从事趋同的行业,或者历史形成的服务业等。

（7）无中生有+旅游。

这里的无中生指的是透彻研究市场后,根据本地实际发展的旅游核心产品或核心产业。

五、用地唯实

1、土地利用规划、城市规划、乡村规划关系。

土地利用规划关于土地的分类标准是为解决土地性质问题,城乡规划关于土地的分类标准是针对土地上附着建筑物的性质,包括农用地、一般农田、基本农田、林地、荒地、宅基地等一系列的用地性质。

一般乡村规划须按照城市规划的用地分类标准来做,并遵从上位的土地利用规划。

2、乡村旅游规划用地分类标准

而《旅游规划通则》（GB/T18971－2003）对旅游用地分类与规划建设用地标准却未详细列出,勇先创景认为：旅游用地分类与规划建设用地标准可参照《风景名胜区规划规范》来制定,便于与土地利用规划与城乡规划等进行有效的衔接,但旅游规划需要落地实施,首先是土地利用规划的可实施,2015年11 月25日,国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局联合出台了《关于支持旅游业发展用地政策的意见》。

3、用地的禁忌

而涉及到基本农田、公益林、自然保护区的核心区、风景名胜区的一级保护区等的用地,建设项目用地供应和使用管理应同时符合土地利用总体规划、城乡规划、风景名胜区规划及其他相关区域保护发展建设等规划,风景名胜区、自然保护区、国家公园等旅游资源开发,不符合的,不得批准用地和供地,一定要慎之又慎。

六、人才为本

围绕“1+6”展开规划,即政府和金融机构、开发企业、新型农民、返乡农民、留守农民、创业创新人才的关系。

政府基层工作人员是政府工作能否做到位的关键,加强政府基层工作的培训、监督、管理是至关重要的,另外。

七、规划种类

1、乡村振兴战略规划

深度要求：解决县域乡村振兴的发展战略、定位、布局、核心产业、支撑体系等。

2、乡镇总体规划及控制性详细规划

基本遵从城市规划或旅游规划规范要求。

3、田园综合体总体规划

深度要求：符合总体规划要求,并达到修建性详细规划初稿的深度。

4、村庄修建性详细规划和乡村振兴重点项目修建性详细规划。

重要项目的设计效果图、平面、立面图,整体鸟瞰图等,村庄及重点项目的管网、管线、标识,深度要求：总体平面设计方案,村庄建筑风貌和景观风貌的改造,功能分区,以及尺寸和材质。