中国冰雪旅游产业发展机遇挑战

中冰雪旅游

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冰雪旅游,丰富冰雪旅游场地设施,完善冰雪旅游服务供给体系,健全冰雪旅游市场管理机制,内容提示：辽 宁 体 育 科 技LIAONING SPORT SCIENCE AND TECHNOLOGYVol.42 No.4Jul. 2020第42卷 第4期2020年7月摘 要：自2015年北京获得第24届冬季奥运会举办权以来,关键词：北京冬奥会,进而推动中国冰雪旅游产业的可持续发展,中国冰雪旅游产业迎来了井喷式发展,应尽快建设冰雪运动产业人才队伍,冰雪产业中图分类号：G86 文献标识码：A 文章编号：1...,国内的滑雪场地、旅游人数和市场规模都涨幅明显,为此,同时也存在冰雪产业人才短缺、基础设施滞后、服务供给不足以及冰雪旅游市场管理缺位等问题。

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进而推动中国冰雪旅游产业的可持续发展,冰雪运动与旅游相结合的冰雪旅游产业将成为新的热点,中国冰雪旅游产业迎来了井喷式发展,冰雪产业中图分类号：G86 文献标识码：A 文章编号：1007-6204（2020）中国冰雪旅游产业发展的机遇与挑战冯晓苏,同时也存在冰雪产业人才短缺、基础设施滞后、服务供给不足以及冰雪旅游市场管理缺位等问题,旅游产业发展受到国家的高度重视,指出要大力发展健身休闲项目,冰雪旅游,participants in the winter industry should educate more winter sportsprofessionals,以冰雪运动等特色项目为突破口,修回日期：基金项目：国家社会科学基金项目（项目编号：16CTY005）,winter tourism,国务院和国家体育总局等部门先后发布了《群众冬季运The opportunities and challenges of the winter tourism industry developmentin ChinaFENG Xiaosu,丰富冰雪旅游场地设施,健全冰雪旅游市场管理机制,inferior skiing facilities and equipment,完善冰雪旅游服务供给体系,辽宁省社会科学基金项目（项目编号：L17CTY002）,winter industry· · 1,2014年国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（以下均简称《意见》）,应尽快建设冰雪运动产业人才队伍,and disordered market regulation. To tackle these issues and ensure sustainabledevelopment of the winter industry in China,HU Shunding（Physical Education College of Liaoning Normal University,insufficient service supply,perfect the system of service supply,Liaoning,motivate the manufacturing ofdomestic skiing facilities to update and transformation,研究方向：体育产业,build more fields and facilities,marketing scale. Many problems in the winter industry have emerged at the same time,this can be seen on the increasing domestic skiing fields,2022年北京冬奥会申办成功后,·冰雪论坛·近年来,冰雪、森林、海洋被称为当今世界旅游三大资源,促进健身休闲项目的普及和提高 [2],andcomplete the market management mechanism.Key words：Beijing Winter Olympic Games,China’s winter tourismindustry has developed prosperously,《“十三五”全国旅游业发展规划》对中国旅游业的发展趋势、发展机遇等做出解读,promote green development of tourism industry,China）Abstract：Since Beijing won the right to host the 24th Winter Olympic Games in 2015,辽宁省教育厅人文社科（项目编号：WQ2020012）,关键词：北京冬奥会,并指出要把握机遇迎接大众旅游新时代 [1],对发展目标、方向和原则等做出部署,辽 宁 体 育 科 技LIAONING SPORT SCIENCE AND TECHNOLOGYVol.42 No.4Jul. 2020第42卷 第4期2020年7月摘 要：自2015年北京获得第24届冬季奥运会举办权以来,国内的滑雪场地、旅游人数和市场规模都涨幅明显,胡顺鼎（辽宁师范大学体育学院,辽宁 大连 116029）收稿日期：,作者简介：冯晓苏（1985-）,为此,黄建庭,男,讲师,硕士,HUANG Jianting,Dalian 116029,number oftourists,such as shortageof professionals,the heavily destroyedecological environment。

进而推动冰雪旅游产业的繁荣发展,以推动我国冰雪旅游产业的可持续发展,1.3 人口红利与经济增长的推动计划生育新政策的落实,中国冰雪旅游产业发展的机遇与挑战 总第220期 2020年第4期动推广普及计划（2016~2020年）》[3] 、《全国冰雪场地设施建设规划（2016~2022年）》[4] 和《冰雪运动发展规划（2016~2025年）》[5] 等一系列政策文件推动中国冰雪运动的发展,大力发展健身休闲项目,产业发展不够成熟 [6],迎来了快速发展,对于建设健康中国和体育强国、促进经济社会发展具有重要意义 [5],2014年国务院《意见》部署加快体育产业发展,2016年国家体育总局等23个部门联合发布的《冰雪运动发展规划（2016~2025年）》中提到,大力发展冰雪产业,发展冰雪运动有利于满足群众多样化体育文化需求,国务院、国家体育总局等部门连续印发了多份文件支持冰雪产业发展（见表1）,以增强旅游消费者信心、促进体育休闲产业健康发展,随着政策的利好以及资本的加速入场,年份2013年3月2014年10月2016年5月2016年6月2016年11月2016年11月2016年11月2019年3月2019年9月印发机构国务院办公厅国务院国家体育总局国务院国家体育总局等部门国家体育总局等部门国家体育总局等部门国务院国家体育总局主题《国民旅游休闲纲要（2013~2020）》《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《体育发展“十三五”规划》《全民健身计划（2016~2020）》《群众冬季运动推广普及计划（2016~2020年）》《全国冰雪场地设施建设规划（2016~2022年）》《冰雪运动发展规划（2016~2025年）》《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》《冰雪项目国家项目国家队公益服务行动计划》表1 中国冰雪产业相关重要政策1.2 北京冬奥会的带动2022年冬奥会的成功申办点燃了国人对冰雪的热情,截至2019年底我国总人口已达14.0亿 [9],人口基数增长,此后各地方政府陆续发布了一系列文件,但从实际情况看,因此,知名度不断提高,可见,在冬奥会带动下,使得我国第二次人口红利提前到来,我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段,2019年国内旅游人次已超过60亿人次 [9],1 中国冰雪旅游产业发展的机遇1.1 国家政策的驱动自2012年以来,其中包括天津蓟洲国际滑雪场、张家口市万龙滑雪场、北大壶体育旅游经济开发区、亚布力滑雪旅游度假区等,提出到2025年直接参加冰雪运动的人数超过 5000 万,冰雪旅游产业规模的发展离不开政策的引导,并带动 3 亿人参与冰雪运动的宏伟目标 [5],分析中国冰雪旅游产业自身的发展规律和特点,滑雪旅游人次也超过2202· · 2,2017年6月国家体育总局和国家旅游局联合印发了《关于开展“国家体育旅游示范基地”创建工作和“国家体育旅游精品赛事”申报工作的通知》[8],本文对我国冰雪旅游产业发展过程中的机遇和挑战进行研究,公布了首批“国家体育旅游示范基地”创建单位共30个,探索冰雪旅游产业发展的具体路径,以引导社会力量积极参与冰雪设施建设,2013年由国务院办公厅颁布《国民旅游休闲纲要（2013~2020年）》[7],以冰雪运动等特色项目为突破口促进体育消费 [2],旅游人数、人次势必会相应增长,冰雪旅游产业也步入了快速发展的新轨道,这为冰雪旅游产业的发展创造了新机遇,同时也为冰雪旅游进入发展快车道做好了准备和铺垫,内蒙古“冰雪天路”春节自驾游线路吸引大量游客,共同推进冰雪旅游发展,这一现象将推动冰雪旅游的良性循环,旅游产品日益丰富,围绕滑雪场、滑雪度假区、冰雪赛事、冰雪小镇等形成的冰雪旅游产业链已经初步成型,新疆伊犁推出了冰雪趣味运动会、雪地赛马、刁羊、雪原徒步等78项冰雪旅游活动项目,当冰雪旅游产业遇上冬奥会的成功申办,河北省张家口市崇礼区举办了冰雪旅游研讨会,中国冰雪旅游市场规模逐渐扩大,我国冰雪旅游产业仍处于起步阶段,冰雪旅游产业作为休闲体育、体育旅游的重要组成部分。

2 中国冰雪旅游产业发展的挑战2.1 冰雪产业人才短缺我国冰雪旅游产业专业性人才不足,冰雪旅游产业相关人才不仅仅包括滑雪教练员、滑雪指导员,这显然不利于我国整体冰雪旅游产业的发展,这已成为当今旅游产业以及冰雪旅游产业蓬勃发展的重要基础条件,促进了冰雪旅游产业的快速发展,加之北京冬奥会和国家政策对旅游产业、休闲产业、体育产业的鼓励和支持,这也极大地促进了冰雪旅游产业的发展,严重制约冰雪旅游产业的发展,无法适应和满足冰雪运动产业发展的要求,这给冰雪旅游产业的发展带来了巨大挑战,我国冰雪运动教练员队伍的整体水平偏低,我国滑雪场地从2014年的460个发展至2019年的770个 [6],10公顷以上的滑雪场地仅占8.71%,仅占滑雪场地总数的3.38%,在我国滑雪场管理人员中具有大专以上学历的约占5.3%,目前冰雪运动产业人才严重不足,国内生产总值的高增长和人均生产总值的增加是当前旅游产业发展的重要前提,中国100家滑雪场中的5120名教练员,决定了我国产业结构调整的重点是发展服务业,这说明我国的冰雪产业水平仍处于起步阶段,国内冰雪运动教练员总体数量较少,我国现有滑雪场地雪道范围多数在10公顷以下,能得到国家体育产业政策的扶持,截至2019年底全国从事滑雪教学工作的指导员约2万人,而100 公顷以上的滑雪场地仅有8座,中国冰雪旅游产业发展的机遇与挑战 总第220期 2020年第4期· · 3,未来我国冰雪旅游人数将快速增长,也从侧面说明了我国滑雪场发展还处在起步阶段,仅北京冬奥会就存在8万人才缺口,从雪场开发的垂直落差看,现有滑雪场地多为旅游体验型,《中国滑雪产业白皮书2016年度报告》[12] 中显示,我国现有滑雪场地规模较小,占比仅有1%,国内教练员仅有27名 [11],雪场占比远低于瑞士、挪威等冰雪运动强国,这说明现有的滑雪场地普遍存在着基础设备不完善,具有大专及以上学历的仅占16%,现有的滑雪场地基础设施建设还存在许多不足,就滑雪指导员看,现阶段的滑雪场不足以满足滑雪玩家和游客的消费需求,而度假型仅占3%,建有索道的滑雪场仅有155家,教学经验5年以上的占58.32%,其中考取国家体育总局和人事部颁发的滑雪社会体育指导员证书的指导员只有一万多人,2019年中国居民恩格尔系数从2016年的 28.4 下降到 28.2 [10],万科总投资400亿元开发了松花湖度假区、万科石京龙滑雪场和北大壶滑雪度假区三大雪场,说明我国缺乏教练员,低于100m落差的滑雪场有602个,2018年中国居民人均GDP66000元,其他私营滑雪场中各个岗位人才都有空缺,虽然国内滑雪场配备的架空索道、魔毯、造雪机和压雪车等基础设备逐年增多,1.4 产业结构调整的促进调整产业结构是提高经济效益的主要途径,从教练员看,更是我国实现经济稳定持续发展的根本条件,产业结构调整吸引了大量的社会投资,其中5公顷以下的滑雪场地有577个,从事专业技术工作的人员中经过培训持证上岗的比例约占21%,还包括冰雪场馆建造与维护、管理与服务等专门人才,特别是高水平的教练员,随着人均可支配收入的增长和恩格尔系数的下降,对经认定为高新技术企业的体育企业,2014年《意见》中提到,从雪场开发情况来看,但全国范围内也就仅此一家,就滑雪场类型而言,中国共派出44名跟队教练员,占总数的74.94%,从雪道面积、垂直落差这两个重要指标可以看出,新疆阿尔泰山野雪公园已开发垂直落差超过1000m,占78.18%,将体育服务、用品制造等内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域,表明我国已达到富足标准,2.2 景区基础设施建设滞后自 2015 年北京申办第 24 届冬季奥运会成功后,而高于300m的滑雪场地只有26个,且整体水平偏低,一定程度上能够满足发烧级滑雪玩家的需求,人均可支配收入28228元,就基础设备而言,100~300m落差的有142座,自2010年以来平均每年增幅在10%以上,国民的消费水平将进一步增加,但截至2019年底,例如万达集团斥资几百亿开发了长白山国际度假区、广州万达主题乐园、哈尔滨万达城、无锡万达茂、青岛东方影都五个冰雪主题乐园,税费价格的减免政策,用工用地的优惠政策,万,减按15%的税率征收企业所得税,是促进经济增长方式转变的重要因素,但以国土面积和人口数量比例而言,根据国家统计局的统计数据 [9],如在征战平昌冬奥会时,从表2可知,总体来说,并配备直升机、雪地摩托等交通工具,随着人们对精神生活的追求和健康生活理念的加深,另外,由此,第一,第二,据调查,由此可见,当然,占于18.44%,值得一提的是,换言之。

2.4 冰雪旅游市场管理不规范国内冰雪体育旅游产业市场管理多为政府行为,3 中国冰雪旅游产业发展策略3.1 建设冰雪运动产业人才队伍加强冰雪运动人才队伍建设是冰雪旅游产业持续发展的有效途径之一,导致冰雪旅游市场管理不规范,我国社会力量对开发、参与冰雪体育人才培训的积极性不高,现阶段国内冰雪体育人才队伍整体水平不高,培养专业的冰雪体育人才,我国应培养一支数量充足、结构合理、素质较高的冰雪运动产业人才队伍,国内滑雪场的数量仅在 2019 年就增加 28 家,面对我国冰雪旅游产业人才短缺问题,应加强现有冰雪人才队伍的培训,这也说明我国滑雪场的安全运营和安全管理的不规范,滑雪场管理不规范,2019年全国共有770家雪场具备运动属性,滑雪者甚至都不需要配备滑雪服,中国如今绝大部分雪场都是旅游体验型雪场,随着冰雪旅游产业的兴起,从而提高现有冰雪产业人才队伍的整体实力,鼓励和支持民间体育组织开展冰雪人才培训,几乎没有企业团体、非政府体育组织开发冰雪体育人才培训体系,基础设施设施架空索道魔毯造雪机压雪车数量262雪道面积（公顷）面积＞10050~10030~5010~305~10＜5数量87比重（%）1.040.911.954.8016.3674.94已开发垂直落差（m）落差＞300100~300＜100数量26142602比重（%）3.3818.4478.18滑雪场类型类型体验型学习型度假型数量59315423比重（%）77.020.03.0表2 2019年中国滑雪场地建设概况（n=770）注：数据来源于《2019年中国滑雪产业白皮书》,从而影响滑雪者对滑雪运动的认知,重点培养应用型、技能型冰雪专业人才,滑雪市场竞争无序的背后,只有少量几家可以称得上是真正的滑雪度假地,以此提升冰雪体育服务水平,滑雪属于高风险旅游项目,滑雪市场的竞争也变得激烈而无序,增设冰雪运动专业,开设冰雪运动专业,究其原因是体育行政主管部门中国冰雪旅游产业发展的机遇与挑战 总第220期 2020年第4期· · 4,国内滑雪场数量迅速增加,随着参与滑雪运动人数的增多,特别是东北地区的院校拥有丰富的冰雪资源,应充分利用体育院校资源,大多数滑雪场设施非常简陋,第一,第二,第三,第一,第二,第三,仅有20几家滑雪场接近国际先进标准,建议每年举办多场与冰雪产业相关的培训和讲座,旅游管理部门职权狭窄,我国有众多的体育院校和师范院校,仅以张家口市崇礼区滑雪场为例,“比基尼女郎滑雪”、 “1元滑雪”等虚假促销手段层出不穷,应充分利用学校师资力量、冰雪资源,滑雪体验差,旅游管理主体单一,对现有人才进行定期培训,“三北地区”（东北、华北、西北）占全国雪场总数的比例接近四分之三,其他75%的雪场以旅游属性为主,滑雪在中国现阶段仍处于培育用户阶段,2017年1月16日,北京一名10岁男孩也在崇礼区某雪场滑雪时身亡,与市场结合不紧密,设备设施、配套服务和安全保障都有待提升,其中3%为带有大型住宿配套的度假型雪场,与欧、美、日、韩等冰雪强国相比,这些滑雪场分布在28个省市自治区,有的小型滑雪场甚至没有营业执照,截至2019年底中国内地只有海南、西藏、上海三个省级行政区未有雪场 [6],参与者也多为初次感受滑雪的一次性客户,仅配备一个或几个魔毯且多为初级道,北大一名女研究生在崇礼某滑雪场出现意外,但有不同难度雪道产品的只占总数量的25%,在此类雪场,此后的1月18日,2.3 景区服务供给不足在2022年北京冬奥会利好的刺激下,只有初级雪道,设施简单,但在这些众多的雪场中,并通过联合培养、定向培养、交流学习等形式,其中东北（33.43%）是雪场建设最蓬勃的单片区域,是相关法规的滞后和有关职能部门监管的缺失,总量达到 770座,介绍最新的训练方法、训练手段等,主要表现在国家与地方各级旅游局没有与民众和社会建立良好的互动联系,从地域来看,准入机制宽松,更无法保护游客的权益,安全事故也接连出现,经抢救无效死亡。

3.2 丰富冰雪旅游场地设施冰雪场地设施是我国冰雪旅游产业发展的前提,3.4 健全冰雪旅游市场管理机制良好的冰雪旅游市场管理机制是冰雪旅游产业正常运行的基础,更是我国冰雪旅游产业转向高质量发展的保障,是我国冰雪旅游产业发展的必由之路,针对我国冰雪运动场地设施不足的问题,资金是冰雪旅游产业正常运营和发展的基础,针对冰雪旅游市场管理机制缺位问题,保障冰雪体育产业发展基础设施要素供给,3.3 完善冰雪旅游服务供给体系3.3.1 培育冰雪运动旅游文化冰雪运动旅游文化要以顾客价值为核心,减轻投资体育旅游产业企业场馆运营成本,现阶段我国应加快冰雪场地及配套设施的建设,建议我国体育行政管理部门应积极引导和支持其他市场经济经营主体对冰雪体育人才培养的投入,3.3.3 构建综合性服务体系从其他冰雪旅游产业强国的发展历程看,针对体验游客、深度体验游客、冰雪发烧友及冰雪专业培训等不同层级游客的运动需求,使游客充分体会到冰雪旅游文化,我国冰雪旅游市场将进一步得到释放,我国应迅速健全市场管理机制,“冰雪+文化”、 “冰雪+体育”、 “冰雪+美食”等综合性服务体系,冰雪旅游文化形成后,而专业雪场主要是加强其专业设施配备水平、提高技能培训、冰雪运动表演等娱乐项目的服务能力,我国发改委等七个部门联合制定了《全国冰雪场地设施建设规划（2016~2022年）》[4],逐步形成以冰雪运动协会为主导、社会力量参与为辅的混合型冰雪体育人才培养体系,要降低体育设施建设土地成本,3.3.2 明确市场需求随着冰雪旅游人数的增多,吸引社会资本投资建设体育场馆设施,为冰雪旅游产业创造良好的经济基础,鼓励民营企业、外资企业、非政府体育组织参与到冰雪体育人才培养体系中,对冰雪场地设施建设的总体要求、主要任务以及保障措施做出了详细规划,加强冰雪基础设施投资,对冰雪体育人才培训管理权限的高度集中,还要将旅游资源的文化优势转化为产品优势和服务优势,新的市场管理机制应该改变传统的以政府为主导的管理模式,为推进冰雪产业的发展、缩小与冰雪强国的差距,积极创建有高素质、高成效、多层次的冰雪体育人才培训体系,构建景区差异化、个性化的旅游文化,建立政府、企业、社会、民众相结合的市场管理模式,资金短缺成为冰雪旅游开发的短板,我国应通过冬季冰雪项目的交流,冬季冰雪场地建设成本投入较高,给冰雪场地建设带来了技术上的难题,中国冰雪体育产业正处于起步阶段,对于符合免征房产税、城镇土地使用税条件的冰雪场地和冰雪场馆进行统计登记并减免其税收,以吸引更多游客参与其中,以吸引游客的参与,吸引体验型游客,到安全经营许可、从业任职资中国冰雪旅游产业发展的机遇与挑战 总第220期 2020年第4期· · 5,以满足顾客旅游需求为动机,学习欧美等冰雪强国的建设经验,促进旅游资源合理、有效的优化配置,结合不同景区自身发展条件,滑雪场的良好运营要依托旅游度假村开发,要建立多元管理主体,有利于各产业部门发挥自身优势,并将冰雪运动富有特色的冰雪资源内涵予以外化,积极吸取并借鉴瑞士、美国和加拿大等国冰雪运动优势的先进经验,以多元管理为主体,提高场地质量[13],将滑雪场细分为大众雪场与专业雪场,如美国的范尔、加拿大的塔伯拉山等除酒店餐饮等设施外还有多家休闲度假旅馆、美食餐厅、酒吧、精品店以及高尔夫球场、单车路线、网球场、水上乐园等多项户外活动设施,对于雪场的各类生产许可证、经营许可证和资质认定要严加把控,装备设施复杂,对于大众雪场主要是培养兴趣,从历史文化、民俗文化、探险文化、生态文化、红色文化等方面入手,重塑市场准入机制,优化市场运作,与其他运动场馆不同的是,保证发展新动力,助推其向冰雪发烧友转变,扩大场地规模,注重滑雪体验,积极引导民营企业、合资企业以及其他形式的投资,也将会产生不同需求的滑雪群体,开展涵盖滑雪、住宿、餐饮、娱乐、购物、商业、会展等多样式的综合服务,但受地方经济发展的一些限制,以文化发掘为路径,严格把控好冰雪场地质量,我国南北跨度较大,从市场准入、资质审核,政府及各相关部门要加大宣传力度,科技含量高,并提供附加服务,进而增强景区的影响力,认真贯彻执行国家财政部、税务总局《关于体育场馆房产税和城镇土地使用税政策的通知》,成为一个四季皆宜的度假胜地,简政放权,目前,第一,首先,其次,第二,对自然环境极为“挑剔”,部分地区较为温热,为此,进行多方面的考量与分析,总之,首先,其次。

冰雪产业人才短缺、景区基础设施建设滞后、景区服务供给不足、冰雪旅游市场管理缺位构成了我国冰雪旅游业发展的挑战,调度安排学习情况,.[5] 国家发改委.冰雪运动发展规划（2016~2025年）[EB/OL].http：///xinwen/2016-11/25/content_5137611.htm,.[4] 国家发改委. 全国冰雪场地设施建设规划（2016~2022 年）[EB/OL].http：//www./gzdt/201611/t20161125_827739.html,4 结束语2022年北京冬奥会的成功申办推动了我国冰雪运动的发展,健全冰雪旅游市场管理机制,31（4）：50-54.中国冰雪旅游产业发展的机遇与挑战 总第220期 2020年第4期· · 6,国家政策支持、北京冬奥会的带动、人口红利与经济增长、产业结构调整的促动构成了我国冰雪旅游业发展的机遇,对现阶段我国冰雪旅游业发展来说,我国冰雪旅游产业仍处于起步阶段,.[6] 2019年中国滑雪产业白皮书[EB/OL].http：//.cn/thread-.html.[7] 国务院办公厅.国民旅游休闲纲要（2013~2020年）[EB/OL].http：///zhengce/content/2013-02/18/content_3928.htm,进而激发了冰雪旅游产业的兴起,.[11] 2018年冬奥会中国代表团完整名单[EB/OL].http：///mobile/7.html.[12] 2016中国滑雪产业白皮书[EB/OL].http：///8450119/wemedia.shtml.[13] 叶文平.供给侧改革背景下我国冰雪运动产业结构的瓶颈及其优化策略[J].南京体育学院学报,.[2] 国务院.关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见[EB/OL].http：///zhengce/content/2014-10/20/content_9152.htm,.[9] 中国统计年鉴 2017[EB/OL].http：//www./tjsj/ndsj/2017/indexch.htm.[10] 2017年消费发展报告发布我国恩格尔系数进入富足区间[EB/OL].http：//.cn/html/anhui/xiao-feiyaowen/2018/0403/345757.html,丰富冰雪旅游场地设施,推动冰雪旅游业更好地发展,明确学习范围和时间,通过学习和培训,.[8] 国务院办公厅.关于开展“国家体育旅游示范基地”创建工作和“国家体育旅游精品赛事”申报工作的通知[EB/OL].http：///zwgk/tzggnew/gztz/201706/t20170628_830063.shtml,冰雪旅游业迎来了快速发展,严格规范滑雪场管理制度,参考文献：[1] 国务院. “十三五”全国旅游业发展规划[EB/OL].http：///zwgk/lygh/201612/t20161226_810476.shtml,产业发展不够成熟,建议建设冰雪产业人才队伍,完善冰雪旅游服务体系,制定企业管理规定,.[3] 体育总局.群众冬季运动推广普及计划（2016~2020年）[EB/OL].http：///xinwen/2016-11/07/content_5128878.htm,各单位必须要高度重视雪场管理问题,但从实际情况看,强化员工的制度意识,2017,格,都要将“信用”作为重要的审查指标,一旦有不良信息记录,将予以限制或禁止营业,最后,严格配套考核,基于此。

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