包头市旅游发展总体规划

包头旅游前景

旅游发展总体目标：将包头市建设成为内蒙古中西部旅游中心城市和全国 著名的草原休闲之都,包头市旅游发展总体规划（规划文本）：2006－2020 （三）高起点、大手笔策划、实施精品带动战略——高起点策划和开发旅游产品,包头市旅游发展总体规划文本（2006-2020 内蒙古自治区包头市旅游局中国科学院地理科学与资源研究所 旅游研究与规划设计中心 包头市旅游发展总体规划（规划文本）：2006－2020 II内蒙古自治区包头市旅游局 中国科学院地理科学与资源研究所 旅游研究与规划设计中心 2006 包头市旅游发展总体规划（规划文本）：2006－2020 III包头市旅游发展总体规划（规划文本）：2006－2020 IV第一章 总则??????????????????????1 第二章 旅游发展背景与现状问题诊断??????????2 第三章 旅游产业发展战略????????????????3 第四章 旅游形象定位与市场营销?????????????8 第五章 旅游产品空间开发布局????????????1 第六章旅游商品开发规划???????????????1 第七章旅游接待服务设施规划?????????????1 第八章旅游基础设施规划???????????????2 第九章旅游资源与环境保护规划????????????2 第十章旅游人力资源开发规划?????????????2 第十一章规划实施对策与措施??????????????3 第十二章附则?????????????????????3 附图一：包头市交通区位图 附图二： 包头市旅游开发现状图 附图三： 包头市旅游发展空间结构规划图 附图四： 包头市旅游发展总体规划图 附图五： 包头市旅游线路规划图 附图六： 包头市旅游市场开发规划图 附图七： 包头市旅游服务设施规划图 附图八： 包头市旅游交通规划图 附图九： 包头市旅游资源与环境保护规划图 包头市旅游发展总体规划（规划文本）：2006－2020 为实现包头市旅游业可持续发展,重点开发专项旅游、特色旅游、商务会展旅游和休闲度 包头市旅游发展总体规划（规划文本）：2006－2020 假旅游,（二）包头市二级旅游形象定位：草原中的城市,包头市旅游发展总体规划（规划文本）：2006－2020 13山水休闲度假旅游产品：以山水休闲度假旅游产品为龙头,加大包头市城市旅游区和城市旅 游产品的开发建设力度,包头市旅游发展总体规划（规划文本）：2006－2020 11认真贯彻旅游产品开发指导思想和基本原则,包头市旅游发展总体规划（规划文本）：2006－2020 包头市旅游发展战略思想：以包头市建成我国中西部地区经济强市为目标,历史文化观赏旅游产品开发建设 （一）长城文化观光：将包头市长城文化做大做强,包头市旅游发展总体规划（规划文本）：2006－2020 （五）朝圣旅游市场：五当召等藏传佛教寺庙吸引的香客市场,（二）主要任务：以城市旅游、工业旅游和草原旅游开发为重点,将包头市打造成为中国中西部地区重要的旅游中心城市和著名的 草原休闲之都,围绕白云区建设包头市针对中远距离游客的草原民族风情旅游区,包头市旅游发展总体规划（规划文本）：2006－2020 14旅游商品生产和销售基地建设,包头市旅游发展总体规划（规划文本）：2006－2020 10近期旅游形象建设主要任务：组织关于包头市旅游形象问题的基础性、初 步性、战略性分析与讨论,旅游资源开发时尽 包头市旅游发展总体规划（规划文本）：2006－2020 12量围绕一个区或交通轴线形成规模集聚,规划编制遵循跨区域合作、以旅游产品为核心、以旅游资源开发与保护相结 合、旅游开发与生态环境建设相结合等原则,包头市旅游形象定位 （一）包头市总体旅游形象必须包含三个要素：草原、避暑和“都（市）”,本次规划将白云区定位为包头市的旅游辅助集散 中心,包头市旅游发展总体规划（规划文本）：2006－2020 经过多年发展,从三 个层面加强城市休闲旅游产品的建设：第一,国内旅游发展速度与规模定量指标 （一）近期规划指标（2010 低方案：游客年平均增长12％,将工业观光培育 成为包头市乃至自治区的旅游支柱产品和特色品牌,近期需要尽快完成白云区旅游发展总体规划和部分地区的控制性详细规划,基础层面的城市环境建设和自然、人文观光 旅游产品的建设,基础层面的城市环境建设和自然、人文观光旅游产品的建设,以可持续发展为主导思想来规划 旅游资源的保护和建设,形成包头市旅游产品类型多样、主次分明、围绕“草原休闲 之都”主题形象的产品结构,包头市面向外地游客的龙头景区和体现草原民族风情的核心旅游区,（一）规划目标：建设成为以草原民族风情为主打,包头市旅游产品重点推出八大类型：历史文化观光,将包头市的工业旅游资源优势转化为 工业旅游产品优势,（八）避暑旅游市场：建设“草原消夏之都”,（二）中期规划指标(2010 低方案：游客年平均增长12％,4、近期完成五当召旅游区的总体规划和五当召藏式风情中心旅游接待区 的修建性详细规划,明晰包头 市旅游产业的战略规划和分期发展规划,要突出宣传包头市适宜夏季避暑的气候、草原中兴起的特大城市、 良好的人居环境和优秀旅游城市等新形象,（二）中期规划指标（2015 低方案：游客年平均增长10％,本规划是包头市旅游业发展的 总体部署,草原民族风情旅游产品：保持良好的草原是“草原+民族风情类”旅游产品 成功的保证,提高层面的休闲娱乐和休闲购物旅游产品的开发建设,提高层面 的休闲娱乐和休闲购物旅游产品的开发建设,成吉思汗生态园旅游开发建设以草原休闲活动为主题,（四）一条高等级的绿色旅游环线干道——包头市-五当召-希拉穆仁-白云区-秦长城 -包头市,旅游产品开发时序和主次规划 （一）在八大类旅游产品中,把包头市建设成为西部著名的旅游城市,包括澳大利亚、新西 包头市旅游产品对应的主要细分目标市场（一）MICE 市场：小型会议、奖励旅游、大型会议和展览会市场,农业观光旅游产品：将观光农业旅游产品视为包头市旅游产品大家庭中的 一员,（三）远期规划指标(2020 低方案：游客年平均增长8％,多数的旗、县、区的旅游发展规划 工作尚未开展,（九）工业观光旅游市场：逐步扩大工业观光旅游市场,黄 包头市旅游发展总体规划（规划文本）：2006－2020 15河漂流基地,包头市 除打造“新宝力格草原民族风情旅游区”的品牌之外,包头市城市总体规划、包头市 土地利用规划等,将包头市旅游资源分为六个特色各异的旅游区：（1）五当召-春坤山旅游区,认可“草原休闲之都”的形象定位：组织 “包头市旅游形象系统调查”,（三）远期规划指标（2020 低方案：游客年平均增长4％,城市避暑休闲旅游产品是一个综合产品系统,工业观光旅游产品：加快加大工业观光旅游的开发力度,（五）实施形象大转变战略——从现在起必须实现包头由工业城市形象向休闲度假城 市形象的战略性转变,（一）规划目标：把五当召风景区建设成为内蒙古自治区中部以藏式风情为主要特色 的,做强、做活、做大城市旅游、工业旅游、草原旅游、山岳旅游、水体旅游、商务旅游、度假 旅游、科考旅游、休闲旅游等旅游产品,包头市必须加强旅游形象视觉识别符号的规划与设计,把包头市建设成为中国中西部地区具有很高知名度的现代化旅游城市,特编制《包头市旅游发展总体规划》（以下简称“本规划”）,开发参与性旅游、地方特色和民族特色浓郁的旅游产品以及深度体 验旅游产品,6、重 点建设项目：新宝力格草原景区、花果山观光区、敖伦苏木古城、白云鄂博工业观光区、 西河草原度假村、零散的旅游景点、满都拉边境口岸旅游区,要结合包头市生态环境建设来促进草原质量的提高,还应大力开发草原民族风情旅游绿 色通道（包头市--五当召--春坤山—希拉穆仁草原--百灵庙--新宝力格草原--秦长城--昭 君出塞线--麻池古城--包头市）,包头市旅游发展战略 （一）政府引导与市场化运作相结合战略——包头市旅游业还处于初创阶段,（三）规划要点 1、以打造“草原休闲之都”为目标,将 文化娱乐/节庆/会展旅游开发与利用包头市丰富的广场、公园相结合,五当召要打造成为包头市乃至 内蒙古自治区的旅游名牌产品,建议包头 市的旅游形象定位为：草原休闲之都,（三）六大旅游区——城市商务、会展及休闲旅游区,在重点建设与 发展的前三年,文化娱乐/节事/会展旅游产品：发动全市市民参与策划包头市节庆活动,内蒙古自治区旅游产 业发展总体规划,在白云区 环境、交通、旅游景区、住宿设施、旅游活动等方面进行综合打造,从三个层面去加强城市避暑休闲旅游产品的建 设：第一,使包头市成为内蒙 古自治区西部旅游业的集散中心和产业服务中心,（二）旅游市场营销手段：近期内,（四）主题旅游市场：针对主题旅游产品的不同细分市场,为包头市重点营销的市场,建设文化 娱乐、体育、会展设施、高标准城市形象标志性工程,国际旅游发展速度与规模定量指标 （一）近期规划指标(2010 人次和523万美元,使旅游业成为包头市国民经济产业体系中强劲的龙头产业和 第三产业中的支柱产业,旅游收入年平均增长15％,旅游收入年平均增长15％,包头市当地居民的地方性形象是包头市重要的旅游资源,包头市国际旅游客源市场一级、二级和机会市场,旅游业在自治区旅游城市中处于先进水平,包头市三级旅游资源和 普通级旅游资源共同构成包头市旅游资源金字塔的坚实基座,把旅游业培育成包头市国民经济产业体系中的支柱产业之一,结合城市建设进行重新规划,宗教文化观光旅游产品：在宗教政策许可的范围内,以大旅游、大市场、大产业、大管理 的思路,旅游收入年平均增长18％,建设新宝力格草原风情旅游区,包头市旅游产业规模不断扩大,（二）形象定位：草原休闲之都,（三）旅游市场营销经费预算：通过旅游基金、企业集资等方式筹集旅游宣传促销经 费,规划旅游产品谱系与规模,规划的指导思想：以旅游三大效益为中心,旅游收入年平均增长6％,（二）生态旅游市场：大众沙漠探险、自然/文化考察、农牧业旅游、登山等,旅游收入年平均增长8％,（一）规划目标：以创建“最佳旅游城市”为契机,高方案：游客年平均增长15％,高方案：游客年平均增长15％,重点宣传作为世界文化遗产的秦长城和包头市有 大遗存长城的优势,可以开发成为 区域级旅游产品,旅游收入年平均增长13％,（二）打造“旅游中心城市”与实施跨行政区域联动战略——实施旅游资源共享、生 产力重组,AA 级景区1 旅游资源总体定位：旅游资源丰富、类型多、等级高、吸引力大,力争将特有旅游资源开发成中国的王 牌旅游产品,规划近期要抓好工业旅游的两大品牌,（六）教育/科研旅游市场：自然景观和生态系统吸引教育/科研旅游市场,高方案：游客年平均增长12％,为包头市非重点营销的市场,高方案：游客年平均增长18％,为 包头市早日实现产业结构调整、建设经济强市和生态文明城市、走可持续发展道路、实现 小康社会做出突出贡献,高方案：游客年平均增长10％,充分发挥包头市区在旅游发展中的中心作用,包头市旅游资源丰富,包头市在内蒙古自治区旅游格局中的地位：一是提升包头市旅游业在内蒙 古自治区的地位,高方案：游客年平均增长6％,包括：中部地区盟市和自治区内大城市 市场,（二）历史文化遗址观光：以包头市博物馆为龙头,城市休闲旅游产品：近期力争培育四星级以上的高档宾馆,以历史文化旅游产品为辅助的旅 游目的地,2、城市旅游形象建设：城市广场、城市雕塑、城市建筑小品与绿地系统,积极发展旅游产业,（三）区域级（三级）：旅游资源相当于资源分类中的三级旅游资源,打造“旅游中心城市”,（三）商务旅游市场：短期商务考察旅游和专题会议旅游启动的市场,（一）市场营销策略：区内、区外联合促销策略,（5）固阳秦长城文化旅游区,培育旅游集散中心和旅游中心城市,（四）产业旅游化与旅游产业化互动战略——在传统工业、农牧业及其相关产业中加 入旅游业的成份,包头市旅游产业定位：紧紧抓住传统优势产业,（一）国际级（五级）：秦长城、五当召、成陵（区外）、库布其响沙湾（区外）和 草原民族风情,为包头市优先营销的市场,深层次开发观光旅游 产品,中期目标与任务 （一）目标：全面优化旅游发展的经济、社会和生态环境,奠定包头市旅游发展的合理框架,打造城市商务、会展、休闲旅游区,加强旅游市场营销,到规划远期成为国民经济产业体系中的支柱产业,是包头市所辖各旗县区制定相关规划、 计划的依据,旅游 资源丰富但产品结构单一,将旅游业发展成为国民经济新的增长点和第三产业的支柱产业,开发建设五当召－春坤山旅游区,要以休闲度假旅游产品为核心,昆都仑河城市段的旅游功能规划,也可以 在规划中进行优先规划和开发,（二）一个辅助集散中心——白云区,三是旅游规划工作滞后,20042010 2015 2020 实绩 旅游总收入(亿元)23.45 55 64 101 129 145 190 收入(亿元)23.25 54 63 100 128 134 188 平均速度(％) 1518 13 15 游客(万人次)234 433 549 697 968 848 1295 平均速度(％) 1215 10 12 收入(万美元)240 523 609 1052 1393 1694 2455 平均速度(％) 1820 15 18 10 12 游客(万人次) 0.98 2.04 2.57 3.6 5.17 5.29 8.33 平均速度(％) 1518 12 15 10包头市旅游发展总体规划（规划文本）：2006－2020 包头市国内旅游客源市场分为一级、二级和机会市场,到规划中期成为国民经济 第三产业中的支柱产业,重点开展以下项目：论证包头市旅 游形象战略策划,旅游产业 化就是将旅游六要素都朝着产业化的方向发展,建设辅助旅游集散中心,坚持功能区划与旅游开发、调整产业结构相 结合的原则,呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市是重要的近距离客源市场,二是旅游产品单一,以及购物、生活方式体验（草原民族风情的体验）市场,（三）规划要点：1、建设草原英雄小姐妹龙梅、玉荣故居,根 据包头市整体旅游形象,形成旅游设施完善、产品特色明 显,远期目标和任务 （一）目标：完善旅游城市功能,是指导全市旅游产业发展的行动指南,形成完整的长城旅游产品,依据包头市旅游资源组合及其空间关系,（七）体育活动和高尔夫球旅游市场：以乌拉特前旗草原高尔夫球场为依托,争取列入我国对国际市场销售的 长城精品旅游线路和列入国家旅游部门选定的长城旅游线路,包头市旅游产品等级划分四个级别：国际级（五级）、国 家级（四级）、区域级（三级）和地方级（普通级）,客源市场定位为“呼包鄂”三市及周边省市的近距离市场,近期目标和任务 （一）目标：确保成为区内一流旅游目的地,促 使全市重要旅游资源基本得到开发,使旅游业成为包头市国民经济新的增长点,新宝力格草原风情旅游区,以打造“草原休闲之都”为目标,构建合理的包头特色旅游发展模式,城市中的草原,加快旅游资源合理 有效开发,逐步完善旅游产品结构,（6）城市商务、会展、休闲旅游区,吕祖庙为代表的东河宗教文化旅游区要注意老包头市历史文化街区氛围的保留,五级、四级、三级旅游资源为优良级资源,旅游服务综合配套的著名旅游区,近期重点建设美岱召和赵王城历史文化遗址,以各类观光旅游产品为基础,可与国内一流旅游城市相媲美的最佳旅游城市,使得旅游形象宣传缺乏大的动作,建设游客信息中心、旅游解说牌以及培养高 素质的导游员,坚持营造城市和旅游区内的自然景观,本规划分为三个时段： （一）近期：2006-2010 年,以工业旅游产品为亮点,旅游市场的整顿和治理力度不断加大,（三）规划要点：1、突出宗教氛围和藏式特色,（二）四级旅游资源共有 个）：九峰山、恩格贝、工业景观（包钢、一机、北重）、昆都仑河、成吉思汗生态园、赵王城遗址、交通工具遗迹蒸汽机 （三）三级旅游资源共有34个,3、游客住宿应集 中在白云区内,适应包头市国民经济和社会发展要求,（3）新宝力格草原风情旅游区,从而达到发展大旅游目的,其中九 峰山、梅力更、响沙湾具有近期启动生态旅游市场能力,（二）二级市场：主要是港澳台市场,工业景观——以钢铁和军工产业为核心的工业旅游景观饮誉海内外,（二）就四种等级旅游资源来说,包头市旅游产业实现跨行政区域的“三圈联动”： 内圈,集宗教、民族、民俗、文化、休闲、度假、避暑等多种功能的,规划范围为包头市所辖行政区域,努力发展特色产业的同时,旅游规划严重滞后,实施“高速高质、持续发展、点轴推进、网络开发”的发展模式,创汇年平均增长 15％,在一定程度上制约着旅游资源的开发,（二）主要任务：突出地区特色和民族特色,使旅游业成为国民经济新的增长点和第三产业的支柱 产业,分产品、分目标市场聘请广告专业人才进行设计,（4）希拉穆仁草原民族风情旅游区,力争形成包头市与呼和浩特市在内蒙古自治区旅游业 中“二日争辉”的局面,（二）形象定位：美丽辽阔的新宝草原,（一）一个集散中心——包头市市区,寺庙景观——藏传佛教寺 庙五当召在草原上影响大、地位高,创汇年平均增长12％,希 拉穆仁草原民族风情旅游区,创汇年平均增长18％,内蒙古自治区制定的相关旅游产业政策,创汇年平均增长 10％,以北京为中心的环渤海地区以及山西等周边客源市场,白云区辅助集散中心通过东线、西线和北线三条线路辐射周边景区,（二）二级市场,旅游空间布局：包头市旅游空间布局采用“1161”战略格局,（三）机会市场：主要是华侨市场以及大洋洲市场、非洲市场,旅游生态环境的营造,进一步开展创建“中国最佳旅游城市”活动,以市场为主配置资源,在旅游业逐步发展的过程中,重点是加强交通基础设施建设和接待 服务设施建设,缺乏品位高、参与性、娱乐性、吸引力强、 具有垄断意义的旅游产品,并全 面推向国际旅游市场,创汇年平均增长20％,规划指标分别可达到2.57 人次和609万美元,规划指标分别可达到 3.6 人次和1052万美元,规划指标分别可达到5.17 人次和1393万美元,规划指标分别可达到 5.29 人次和1694万美元,规划指标分别可达到8.33 人次和2455万美元,使各种旅游产 品的质量向纵深发展,可选择的形象有：草原新都会,三是包头市旅游业可以发挥承接、中转 作用,（一）指导思想：结合市场、突出特色,最具主打品牌的城 市旅游和工业旅游尚未全面开展,重点形象区（第一/最后印象区,长城景观——以秦长城为龙头的边疆历史文化璀璨夺 目,基本确立旅游业在国民经济中的产业地位,以创新为灵魂,以创新为灵魂,（2）美岱召- 九峰山风景旅游区,专 项层面的工业体验游、牧业体验游开发建设等,加强和 开拓全国和自治区一级的大型体育赛事市场,成为国际知名的旅游城市,4、新宝力格草原风情旅游区还需重视交通状况的改善,近期每年旅游宣传促销经费应该为600 万元到1000 万元之间,以确保旅游业可持续发展,普通级旅游资源共有41 个,旅游收入达54 亿元,旅游收入达63 亿元,旅游收入达100 亿元,旅游收入达128 亿元,旅游收入达134 亿元,旅游收入达188 亿元,强调旅游解说系统的建设,旅行社、旅游饭店和旅游景区（点）实行了动态、规范化和标准 化管理,政府在大旅游的思路下与呼和浩特及周边地区建立合作,在维护好秦长城地区生态环境 的同时,草原民族风情,（二）加强旅游形象视觉识别应用符号设计：包括纪念品、办公及公关用品、指示类 应用设计、服务人员的视觉形象、企业的视觉形象等设计,民俗节庆等活动而吸引过 来的客源市场,（三）机会市场,不利于旅游业的发展,从职业道德、文化修养、业务素质、服务意识以及外语水平五个方面去培 养高素质的旅游人才,实施旅游业开发区的规模建设,在一定程度上影响着旅 游客源市场的开拓,形成配套的旅游综合产业体系,包头市旅游整体宣传口号应从包头市地脉、文脉及受众认知分析出发,3、旅游项目策划：成吉思汗生态园,低等级旅游资源如果区位条件好,发挥旅游产业集聚效应,共48 原、五当召、秦长城、成吉思汗陵（区外）、响沙湾（区外）,是一、二级市场以外的市场,形成中心组团式 的发展结构,有步骤、有重点、有针对性的产品 管理策略,由于旗、县、区专 门的旅游行政管理机构不够完善以及经费紧张等原因,（二）国家级（四级）：九峰山、恩格贝（区外）、包钢、一机、北重、昆都仑河、 成吉思汗生态园、赵王城遗址、交通工具遗迹蒸汽机车、美岱召,建成并实施旅游网络式开发格局,将包头市建设 成为较为理想的人居乐园,宗教文化观光,建成山 水相依的城市中心公园体系,在东河区“明清一条街”建设旅游特色餐饮一条街,草原风光旅游内容单一,包头市促销手段包括公共关系、节事活动、旅游 展览、互联网营销、人员促销、销售激励、广告促销和其他间接促销方式,5、规划建设五当召至固阳县城湾村的一段 22 公里长的道路,（一）一级市场：以日本、韩国为代表的亚洲市场,游客可达460 万人次,游客可达540 万人次,游客将达740 万人次,游客可达1270 万人次,树立旅游业良好服务形象,变资源优势为产业优势和经济优势,（六）实施可持续发展战略——在政府主导下循序渐进,并成为内蒙古乃至全国的旅游创汇创 收基地,建立内蒙古自治区旅游商品生产基地,将以公共关系、节事活动、旅游展览和互联网营销为重点,明确政府、开发商、旅游企业三者的地位与作用,全局规划和区域优势相结合,将鞍山道步行街规划为以 旅游商品销售为主要功能的街道,配置优化旅游资源,以城市为中心,地标区等）进行形象要素系统设计,强化包头市当地居民形象,坚持品牌打造与产品多样化、多层次的原则,五当召-春坤山旅游区,文化艺术——以“二人台”为核心的文化艺术独树一帜,其中以包头 市民为客源市场的主体,最终转化为工业旅游经济优势,即通过 举办大型旅游节庆,（二）基本原则：坚持特色,包括：以广东为代表的珠江三角洲地区 和以湖南为代表的中南地区市场,旅游环境逐步改善,使全 市旅游业在保持国内先进水平基础上达到国际水平,这些地区的旅游业发展仍处于无据可依的无序状态,推动旅游业的深化和发展,吸引京津唐消夏避暑市场,以建设长城博物馆为龙头,大型文化活动,开发专项层面的工业体验游,要规范好市场,北线：白云区至中蒙边境,（二）中期：2011-2015 年,城市景观——休闲舒适、优美宜人、最佳人居环 境,缺乏 强大的市场竞争力和对市场的洞察力,距白云区约20 公里左右的草原上建一较大规 模的蒙古包群,第二,第三,第二,第三,（一）一级市场,硬件方面加强机场的升级改造及市区通向周边旅游景区（点）的陆路改进,以旅游产业为“主干”谋篇布局,以宗教旅游为主体的,游客将达到 950 万人次,游客将达到900 万人次,由于旅游宣传促销经费的短缺,沙漠奇观——距离东部客源市场最近的库布其沙漠,一是旅游企业规模小、数量少、体制不活、专业化程度低、网络薄弱,（三）远期：2016-2020 年,大力发展优质苗木、优质羊、优质牛和花卉基地建设,（二）形象定位：藏传佛教圣地,以及增加就业和旅游扶贫相结合原则,拓展市场空间,美岱召-九峰山旅游区以及固阳秦长 城旅游区,用于开展餐饮、娱乐等蒙族风情和草原风光游憩项目,精心保护和管理好自然 生态环境,山东省市场,东河北梁地区文物古迹和宗教寺 庙旅游区,营造良好的城市意识,实现 “园林城市”目标,重点开发阶段,九原区观光农业旅游区,以德国与英国为代表的欧洲市场,以美国与加拿大为代表的美洲市场,旅游业管理逐步完善,政府通过规划、法规和制度,挖掘宗教与历史文化内涵,（二）主要任务：提高在西部地区和在全国的知名度、美誉度,坚持 增长极原则与滚动发展原则,大力营造周边的生态环境,营造神秘肃穆的宗教文化氛围,以上海为核心的长江三角洲 市场,（一）加强旅游形象视觉识别基本符号设计：包括标徽、标准字体、标准色、标准图 片、吉祥物、象征性人物、户外广告等设计,旅游专业人才的培训力度不断加大,旅游设施也比较陈旧,合 理、规范运用资本市场,新建大型的会展中心,浪漫草原之都,要注意不同地区间的文化差异,白云鄂博矿区、石拐矿区2 区,本规划编制依据：国家和地方有关法律、法规和标准,增加旅游投资和融资的力度与灵活性,按照产品等级,力争成为内蒙古西部旅游区的领头羊,服务质量和形象落后,二是“钢铁是怎样炼成的”品牌,近期重点抓好五当召和吕祖庙,开 辟“钢铁是怎样炼成的”旅游线路,高速发展阶段,东线：白云区至百灵庙,休闲环境甲天下,等级越高的越优先开发,同时要 避免宗教文化过度世俗化,以麻池古城为代表的长城卫城,使形象策划真正取得实效,成为第三产业的龙头产业,稳定发展阶段,工业观光,对旅游者和旅游经营管理者的行为进行规范,促进相邻地区旅游业共同繁荣,加快公园绿地的建设步伐,努 力使之成为城市里的一道风景,改善生态环境和生存环境,固阳秦长城、石拐赵长城为主要景点,坚持保护性开发原则,具有浓郁的地域特点和民族 特色,到2015年,到2015 年,到2020年,到2020 年,如家庭、青年人、单身成 年人、退休老年人的银发市场,到2010 年,到2010年,旅游投入不足,2、强调文化遗产保护,难以形成持久的旅游吸引力,西线：白云区出发至哈布图哈萨尔庙,四是宣传缺乏力度,举办大型节庆活动,按照突出特色组团的分区原则,加强对长城文物的保护工作,发展势头良好,即：昆都仑区、青山区、东河区和高新区4 个区,具体表现为：避暑条件——华北地区最为理想,都市 避暑休闲,9 个旗县区和 个国家级稀土高新技术开发区,山岳景观——九峰山和梅力更是阴山山岳景观的杰出代表,二是与鄂尔多斯市形成合作共生和竞合关系,特色不够鲜明,提高综合服务水平,以旅游线为轴,合理分配旅游收益,形成中心组团结构,光环效应区,旅游者和旅游经营 者的合法权益得到保证,力争多开发,旅游部门应该给予一定的支持和帮助,应加大教育和宣传力度,（四）现有9 级景区,抓住北京 2008 年举办奥运会的契机,土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、固阳县和九原区4个农牧业旗县区,山水休闲度假,与呼和浩特市、 鄂尔多斯市整合航空机场,从而逐步形成一 个比较完整的旅游区,作为一种极具特色的游憩项目,必须从 观念、政策、管理、资金等多方面充分发挥政府的主导作用,梅力更旅游区,以民俗、乡土风情为辅助景点,绿色营销策略,也是游客满意度 的重要评价标准,使政府主 导和市场化运行相结合,增强人们的主人翁意识和对旅游业的自觉参与 意识,AAAA级景区2 家,充当呼和浩特市游客西行的桥梁,AAA 级景区6 家,合理利用河滩的绿化资源,提高创优质量”为 工作思路,叱咤风云的马背文化,5、恢复包头市区通往白云矿区的蒸汽机车,实行 个性化服务,农业观光,发动全市 人民共同营造绿色包头,鼓励人们使用本民族语言、穿本民族服装等,广泛、完善的分销策略,水体景观——雄浑的黄河 水体景观,区域需求规模小,3、重视旅 游的关联效应,实施精品战略,成为新的经济增长极,投融资观念与机制不活,中圈,与一年四季之中的 民间活动相结合,带动周围一些小城镇,甚至难以保证常规的宣传方式,青年生态园,住宿设施的升级和扩建,坚持高起点,大型体育比赛,石门风景区,进一步完善基础设 施,昭君岛风景区,长城、召庙与兵器奇景荟萃,大型会议,重点突破,人口240 居住着蒙、汉、回、满、达斡尔、鄂伦春等43个民族,成为全国爱国主义教育 基地,尤其是区内道路 改善,避免低水平和粗制滥造,抓好管理,制定形 象宣传的年度计划,提倡规范化、标准化服务的同时,缺乏上档次够品位的精品,产 品设计主次分明,牧业体 验游,节事/会展,且常年不变,灵活的价格策略,避暑气候甲海滨,需要20-30 才能打造成熟,一是军工品牌,呼包鄂三市联动,与京津唐、山西、陕西、 宁夏以及通过满都拉口岸与蒙古国实现联动,以遗址所在地及文物出土所在地 为主要景点串线,以“巩固创优成果、深化创优内涵,阴山、河套与响沙精华集锦,建立有效的运作机制,缺少 娱乐性和参与性,进而带动农村牧区,避免项目雷同,2、选择靠近龙梅玉荣故里或花果山,麻池古城及转龙藏、召湾汉墓,火车站、汽车站、公路等的升级与改造,南海公园,鼓励采用先进 适用的治污技术,实行围封禁牧,确保“前三甲”,解决航空通达性问题,积极推进清洁生产,广泛集资,6、继,总面积27691 平方公里,形式简单,形成 合力,外圈,内联外引,避免误解,同时,因此,历代古长城为主线,骑马、射击俱乐部等,塞外布达拉宫。