关于呼包旅游业协同发展几点思考

呼包鄂旅游

一、呼包鄂区域旅游产业发展情况

呼包鄂是指内蒙古的呼和浩特市、包头市和鄂州尔多斯市,呼包鄂地区借助其独特的资源和区位优势,经济增长速度在内蒙古自治区位列前茅,经济的蓬勃发展为该区域旅游产业的发展提供了有利的条件,三市位于内蒙古中西部,拥有26个旗县区,20世纪80年代以来。

该区域缺乏市场影响力大、对游客有持久吸引力的品牌旅游产品,区域整体的知名度较低,由于缺乏对这些具有代表性及极具特色的旅游产品的有机整合,旅游产品的精品化和名品化是区域旅游吸引的核心,缺乏聚集度,因而对于游客来说,2.旅游市场开发和品牌营销薄弱,但均分别散落在城市之间,呼包鄂三市拥有丰富、独特的地方文化及历史旅游资源。

区域旅游合作仍然处于政府推动,旅游规划往往只考虑其范围内的旅游业,在当前的呼包鄂旅游合作中,如呼包鄂旅游业规划只考虑本市的旅游业,旅游区域合作只是一种形式上的链接,合作主体不明确,合作意识不强,至今没有成立一个正式的组织承担区域旅游合作的管理责任,导致很多资源不能共享,协作程度不深,在合作中各方行为容易强调局部利益,市场化运作程度不高,而忽略区域共同利益,把周边非管辖范围内的旅游业当成竞争对手,由于旅游行政部门属于一定的行政区,3.旅游业过于注重行政区划,政府仅仅是充当管理媒介,没有实现资源效用的最大化,各自处于相对来说隔离的状态,企业的主动性不足,各方先进单位协调能力不够,没有形成优质的新产品组合和高效的产业协同发展机制。

三、呼包鄂旅游业协同发展的必要性

（一）旅游业发展趋势和呼包鄂经济发展态势要求呼包鄂旅游业走协同发展之路。

呼包鄂协同发展符合实际,区域旅游合作成为大势所趋,旅游一体化战略成为旅游发展的必然选择,区域之间的旅游合作是转型时斯中国旅游局业的一个显著特征,呼包鄂地区旅游业发展必须顺应大趋势,我国各地旅游局发展都非常重视协同发展问题,协同发展,“长三角无障碍旅游区”、“泛珠三角大旅游圈”、“大三峡旅游带”等区域旅游合作圈纷纷建立,区域旅游竞争的同时,在经济全球化和区域经济一体化的背景下,合作体系逐步形成,目前。

（二）利于发挥比较优势。

提高效率与效益,以及提高旅游产品的吸引力,因此,节约成本,如有些旅游区虽然自然资源非常好,旅游资源分布的空间差异性明显,但人文资源相对缺乏,充分地利用其它地区的旅游资源,各旅游景点都具有自己的优势与劣势,实现各个旅游区比较优势的有机整合,实现区域旅游协同发展带来的好处,更有效地利用与配置本旅游区的旅游资源,通过区域旅游的协同发展可有效发挥各旅游景点的比较优势。

（三）满足旅游者求异心理。

旅游者具有求异心理,区域旅游协同发展能更好满足旅游者多方面的求异心理,区域协同发展整合了整个区域的旅游资源,因此,希望在确定的旅游时间内欣赏到更多的具有不同特色的旅游产品,充分利用本地的旅游发展条件,对旅游区域单元明确分工,这样就可以设计出丰富多彩的旅游新产品,提高旅游满意度。

（四）促进三市旅游业均衡发展,调整区域旅游分工和产业结构,减少资源浪费。

呼包鄂区域旅游协同发展可以推动三市旅游功能、旅游格局、旅游线路等重新定位,呼包鄂地区旅游业发展水平并不均衡,一直是区域旅游集散中心,有做为区域旅游集散中心的潜质,从而使区域旅游发展更加合理、高效,相对呼、包二市交通不够便利,旅游业发展瓶颈明显,保证区域旅游业形成整体,促进三市旅游要素的自由流动,呼和浩特市旅游业起步早,但由于不在传统旅游线路上,均衡发展,鄂尔多斯市资源丰富但起步晚,因此过度依赖呼、包中转的客源,包头市城市容量大、服务设施健全、交通便利、知名度高,在政治、经济、历史等因素作用下,在竞争中占得先机,因而常被绕开。

四、呼包鄂旅游业协同发展建议

（一）积极发展旅游产业集群,围绕品牌,整合旅游资源,提升核心竞争力。

呼包鄂地区的旅游发展应积极发展旅游产业集群,旅游资源整合是呼包鄂区域旅游品牌构建的前提,依托丰富的特色农业资源和现代城市资源发展旅游业,实现呼包鄂地区的发展突破,生态旅游资源的整合,开发高品质旅游资源,利用旅游业的发展带动生态农业、特色工艺品与纪念品、特色餐饮等行业的发展,实现产业联动发展,形成旅游产业规模经济,夯实旅游业发展的基础,是在分析旅游资源优劣势以及理顺地脉和文脉的基础上,对于已开发的景区实行抓大放小,延长产业链,全面建设大景区提升旅游发展的核心竞争力,提高综合效益。

（二）打造旅游新产品体系。

三市旅游业协同发展要求对旅游资源进行有效整合,将旅游产品做大、做精,例如打造草原文化旅游产品体系、蒙古风情旅游产品体系、沙漠旅游产品体系、召庙文化旅游产品体系等,新产品体系不健全,旅游资源分布零散,对同质旅游资源要合理规划,做广告外宣时,加强整合,综合开发类型丰富的旅游产品,呼包鄂地区地域面积广大,形成规模经营,要强调整体宣传。

（三）发挥政府的主导作用。

旅游企业之间应该充分利用政策环境的各项便利条件,是为旅游企业和旅游组织创造充满活力、运行通畅、竞争有序的政策环境,从而形成持久的经济活力和经济带动力,可定期开展政策执行情况调查和反馈、工作技能竞赛、旅游企业年会等,旅游组织是区域旅游合作的助推剂和政府与旅游企业之间的粘合剂,政府作为政策主体的首要任务,旅游企业是区域合作的直接参与者,而不应该过多地干涉和插手旅游企业的具体运营,是政府政策的执行者和旅游经济效益的直接创造者,呼包鄂应该充分发挥政府、企业、旅游组织这三个合作主体的互补和联动作用,要充分发挥行业协会、旅游研究团体对政府政策合理性、旅游企业行业自律的参考和监督作用,围绕特色文化、兼顾经济效益与生态效益,摒除狭隘的发展观和本位思想,在区域旅游协同发展中,政府掌握着呼包鄂旅游圈区域合作的最大话语权,是三地开展区域旅游合作最直接有效的推动力,在市场化原则、优势资源互补原则、可持续发展原则、旅游经济相对一致性原则等的指导下,着力突出政府的支持和引导作用,能持续发展下去的合作机制,政府发挥着指导、协调、服务和监督等的职能,又能最大限度地发挥旅游合作主体的合作优势,三地政府可以联合编写旅游联合开发规划、建立无障碍旅游区等,建立稳固而长效的合作关系,建立一整套既发挥旅游合作主体的单体优势。