田园养生康养未来乡村旅游模式

乡村旅游养生

各地正积极发展健康旅游产业,建设康养旅游示范基地,国家政策逐渐形成对健康产业及康养旅游的顶层设计,受顶层设计的推动、消费市场的刺激。

成为新时期经济突破发展的一种新模式,康养+旅游+地产”无疑可以催生一系列新业态。

[ 2 ]

家居型养生养老

产品特色：用地性质：居住用地,一般通过市场化的出让方式获取。

区位环境：通常位于城郊,有一定的生态资源,空气清新自然。

功能体系：实质上是养老主题地产,往往以在郊区大盘中配建针对老年人的养老公寓、养老别墅的形式推出,大部分仍停留在概念面,仅为老年人提供基本的社区服务。

针对客户：主要针对中高收入的活跃长者,健康状况良好,充满活力。

运营主体：开发商

运营方式：不受用地性质限制,住宅直接销售。

典型案例：绿地21世纪孝贤坊、万科幸福汇中的养老公寓。

案例链接：绿地21世纪孝贤。

[ 3 ]

异地养生养老

非主流养老方式,健康且具有一定经济实力的老年人通过异地购房,异地旅游和养老相结合,灵活性强。

用地性质：居住用地,通过市场出让方式取得。

区位环境：强调山海等强势生态资源及宜居的气候条件。

功能体系：以海南冬季养老基地和北方滨海低区的夏季避暑养老基地为主,通过异地购房方式,使老年人可进行异地旅游和养老,灵活性强。

针对客户：针对有一定经济实力的健康活跃长者,喜欢参加社会活动,和外界保持良好的联系。

运营主体：开发商

运营方式：直接销售

典型案例：大连、青岛、烟台、三亚、海口等地楼。

[ 4 ]

农家休闲养生养老

养老与农业休闲相结合的农家寄养式异地养老,主要面向城市中高收入的活跃长者,采取将集体土地使用权出售的运营方式。

用地性质：集体土地,仅有使用权无所有权。

区位环境：拥有田园景观等乡村原生态资源。

提供养老居住、瓜果采摘、绿色农家餐饮等功能,功能体系：结合农业经营活动、农村文化及农家风情生活,将农业休闲旅游和生态养老相复合,借鉴分时度假模式,基本无其他配套设施。

针对客户：针对城市中高收入的活跃长者,渴望田园生活,希望回归自然。

运营主体：以开发商为主,社会机构协助。

并将该物业一定年限的使用权销售给城市养老客户,运营方式：出租或销售使用权：在乡村景区周边利用农村闲置资源建设度假物业。

典型案例：江苏生态农庄、浙江城仙居。

以房养老典型案例：北京太阳城、上海亲和源案例链接：北京太阳城 五大运营模式 盈利模式美国太阳城中心的收益主要来源于一次性销售收益以及长期性收益包括公寓出租收益及配套设施的使用收益,提供满足居住、休闲娱乐、学习交流、亲子、医疗护理、康体养生等需求的丰富多元配套设施针对客户：面向各阶段中高收入的老年客户,采取租售结合的运营方式,政府机构协助运营方式：租售结合,太阳城中心的长期性收益是太阳城中心的重要组成部分,包括住宅、购物中心、老年大学、酒店、医院、康体娱乐等多种业态,将提供医疗看护服务的老年住宅持有经营,居家养老住宅销售,仅以每年配套设施的收益为例：,有一定的景观资源功能体系：大型综合养老社区,[ 5 ] 立体化养生养老综合性强、功能多元复合、面向全龄段老人的全方位需求,开发商为运营主体,对开发商的资源整合能力和持续经营能力要求较高,涵盖从活跃、可自理自立的低龄长者、到需低度照看护理及高度医护的高龄长者运营主体：民办公助,并可采用反向抵押的逆按揭方式,用地性质：居住用地,但往往会带有一些土地附加条件区位环境：安静恬然,值得指出的是。

费 用

? 会所费用：16000 人× 140 美元人=224 万美元。

? 高尔夫球会费（按1/3 居民入会计）：6000 人× 1500 美元/人=900 万美元。

? 合计：224+900=1124 万美元。

2

康养小镇项目开发报批流程。

-1-

01 建设用地审查报批程序。

1.建设单位向项目建设用地所在地的市、县国土资源主管部门提出用地申请,填写《建设用地申请表》,并按规定提交相关申报材料。

2.用地申请符合土地管理法法律法规和政策规定、材料齐全的,市、县国土资源主管部门受理用地申请。

并组织编制其它相关用地报件材料,3.受理用地申请后,编制建设项目用地呈报说明书,市、县国土资源主管部门报请市、县人民政府依法履行“告知、听证、确认”等征前程序,同时,拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案。

由市、县人民政府向上一级人民政府呈报用地请示,将用地报件材料报送上一级国土资源主管部门审查,4.市、县国土资源主管部门组织编制的相关报件材料,由市、县国土资源主管部门制作建设用地报盘,报经同级人民政府审核同意后,同时,通过远程网上申报系统。

5.用地报件材料按程序逐级上报审查、呈报有审批权的人民政府及国土资源主管部门审查、批准。

02 建设用地审查报批要求。

1.用地报件材料形式、内容齐全,符合用地申报规定;。

2.用地符合国家产业政策、供地政策和行业用地标准;。

3.用地符合土地利用总体规划,落实土地利用年度计划;。

4.落实耕地占补平衡;

03 建设用地报件材料目录。

单独选址项目建设用地单位申请用地应提交的文件材料包括：。

(1)用地申请表(原件);。

(2)项目可行性研究报告批复(或核准、备案文件)、初步设计批复(或有关部门审查确认意见)(原件或复印件);。

(3)建设项目用地预审意见(原件或复印件);。

(4)地质灾害危险性评估报告专家审查意见及报告扉页、报告编制单位资质证书复印件、评审专家名单(原件或复印件);。

(5)项目建设压覆矿产资源查询证明材料;涉及压覆矿产资源及矿业权的,需提交项目建设业主单位已与矿业权人就压矿补偿问题协商的说明、有关市县人民政府做好压矿补偿协调工作的承诺函(原件);。

(6)有资质的单位出具的拟征(占)用土地的勘测定界技术报告书和勘测定界图(原件);。

(7)环保、建设(规划)、社保、林业(占用林地)等有关部门审核(批复)同意文件材料(原件或复印件);。

出具《新增耕地合格证》及附件;补充耕地为委托补充的,(8)占用耕地涉及补充耕地的,需提供委托补充耕地协议及耕地开垦费缴纳凭证(原件或复印件);。

(9)建设用地审查表(针对公路、铁路项目),超出用地标准的,须进行专门说明(原件);。

(10)土地复垦方案评审批复备案文件(原件或复印件);。

须提交有权限的主管部门的审核(批复)同意的文件材料;项目建设涉及占用文物保护单位保护范围和建设控制地带土地的,须提交有权限的文物主管部门出具的拟用地是否占压重要文物保护单位的说明及是否同意用地的意见(原件或复印件),(11)项目选址涉及自然保护区、风景名胜区、水源地保护区以及法律法规规定不得占用的其它区域土地的。

-2-

01 办理条件

1.项目用地申请单位具有申请集体建设用地资格。

2.符合土地利用总体规划和城镇规划。

3.占用耕地的,已落实耕地补充措施。

4.符合国家的土地供应政策

5.土地界址、地类、面积清楚,权属无争议。

6.申请用地面积符合建设用地标准和集约用地的要求。

7.建设项目已经发改委等部门审核同意。

8.占用林地已经林业主管部门审核同意。

9.存在违法用地的,已依法查处

02 应提交的材料

1.用地申请书;

2.建设项目立项备案证明文件、可行性研究报告批复、初步设计批复、年度投资计划;。

3.规划部门提供的规划设计条件及附图或建设用地规划许可证及附图;。

4.土地权属来源资料;

5.地籍调查表复印件;

6.营业执照、法人资格证书、身份证复印件;。

03 集体建设用地审批程序。

1.项目立项,取得项目审批(核准、备案)文件,用地单位到区、县发改部门办理建设项目立项手续。

取得建设用地规划许可证、规划设计要点、规划部门审定的建设项目规划平面布置图,用地单位到区、县规划建设部门办理项目规划批准文件,2.规划审批。

用地单位与集体土地所有者和原使用者签订使用集体建设用地的协议,或取得集体土地所有者和原使用者书面同意,3.签订用地协议。

4.用地申请,向所在区、县的国土资源分(县)局提出用地申请,用地单位携相关材料。

5.勘测定界,并根据规划批准用地范围勘测定界,分(县)局开具勘测定界联系单。

审核同意后报所在区县人民政府审批,6.审核报批,分(县)局对是否符合土地利用规划和用地条件进行审核。

国土资源分(县)局核发用地批准通知书,申请集体建设用地土地登记,办理《集体建设用地使用权证》,7.核发证书,区县人民政府批准后,用地单位凭用地批准通知书等相关资料。

8.上报备案,供地完成后,各分(县)局应上报市局备案,并在(各)建设用地全程跟踪管理系统《集体建设土地使用》中录入有关供地情况。

-3-

包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,凡是建设占用土地,国家严格限制农用地转为建设用地,涉及农用地转为建设用地的,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等,都必须依法办理农用地转用审批手续,农用地是指直接用于农业生产的土地。

01 预选符合规划的农用地。

▲规划必须符合原国家土地管理局发布的《土地利用总体规划编制审批规定》(《国家土地管理局令》第七号)的要求。

▲如该建设项目列入国家国土资源局编写的《限制供地项目目录》,则地方人民政府批准提供建设用地前,须先取得国土资源部许可,再履行批准手续。

02 编制建设项目可行性论证。

再根据建设部门的要求,向建设部门提交用地申请,建设部门审查符合的,确认该农用地可以用于建设,进行和编制建设项目可行性论证,颁发建设项目的《选址意见书》,用地单位应按规定缴纳选址规费。

农用地转用和土地征收批准文件有效期两年,农用地转用或土地征收经依法批准后,市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的,▲其中,有关批准文件自动失效。

办理建设用地审批手续;分期建设的项目,建设单位应当根据建设项目的总体设计一次申请,▲具体建设项目需要使用土地的,分期办理建设用地有关审批手续,可以根据可行性研究报告确定的方案分期申请建设用地。

03 提出用地预审申请。

用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请,由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。

已经预审的项目,▲建设项目用地预审文件有效期为两年,应当重新申请预审,如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的,自批准之日起计算。

项目建议书批复与项目可行性研究报告合一的,只提供项目可行性研究报告,内容包括：拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案;(3)需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告,应当提交下列材料：(1)建设项目用地预审申请表(该表由原国土资源部统一规定);(2)预审的申请报告,▲建设用地单位申请预审。

建设用地单位可直接向国土资源部提出预审申请,▲如建设项目涉密军事项目或是国务院批准的特殊建设项目用地的。

04 办理手续、缴纳审批费用。

用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续,并缴纳各项审批费用。

▲环境保护部门根据《中华人民共和国环境保护法》和(86)国环字第003号《建设项目环境保护管理办法》对建设项目进行审批。

▲某些建设项目,还需要报劳动行政部门依据《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法》予以审批。

05 提出项目用地的正式申请。

用地单位再持以上审批文件,向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。

06 各级政府审批

国土资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划,拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案,分不同类型,经各级人民政府审批。

由国务院批准,建设占用土地,农用地转为建设用地的审批权限：省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目,▲按照《土地管理法》有关规定,涉及农用地转为建设用地,国务院批准的建设项目占用土地。

为实施该规划而将农用地转为建设用地的,涉及农用地转为建设用地的,在已批准的农用地转用范围内,在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,由省、自治区、直辖市人民政府批准,上述以外的建设项目占用土地,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

除此之外的单独选址建设项目,土地征收必须报国务院批准;建设项目确需占用基本农田的,▲征收土地的审批权限：征收基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷(525亩)或其他土地超过70公顷(1050亩)由国务院批准,涉及农用地转用和土地征收的,其中征收土地面积超过省级批准权限的,必须报国务院批准,报省级人民政府批准,其余由省、自治区、直辖市人民政府批准。

07 办理征地手续

由国土资源局具体负责对该农用地的所有权人和使用权人进行征用,签订补偿安置协议,按征地程序办理征地手续。

征地补偿款也可由国土资源局委托用地单位直接向被征地农村集体经济组织支付,征用土地的各项补偿,如征用农村集体土地,农村集体经济组织和农民有权拒绝建设单位动工用地,由用地单位全额支付,用地单位未按期全额支付到位的,应在征地补偿安置方案批准之日起3个月内,政府不发放建设用地批准书,▲其中。

▲国家征用土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

▲征用土地的,按照被征用土地的原用途给予补偿,征用耕地的土地补偿费,为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍,征地补偿包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费。

征用耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算,需要安置的农业人口数,按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。

最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的三十倍,每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,但是,为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍,每公顷被征用耕地的安置补助费。

08 领取用地批准文件。

国土资源局根据批准的供地方案,在征地的补偿、安置补助完成后,向用地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》,被征地单位应在规定的期限内交出土地。

09 缴纳出让费,获得土地适用权。

签订合同并按约缴纳费用后,用地单位才真正获得该土地的使用权。

3

房企抢滩康养地产布局。

康养地产的主要参与机构被分为三大类：一类是实力雄厚,二是手握大量资金的保险机构：如国寿、康泰人寿、生命人寿等,三是寻求产业布局或收益项目的社会资本：如红杉、云峰、和谐等,经验丰富的房企,如万科、保利、复兴、绿地等。