关于如何实施旅游精准扶贫思考

旅游扶贫实施方案

陈嘉睿

一、旅游精准扶贫研究现状

三、致贫原因

其中因病41户151人,因残7户30人,因学3户11人,建档立卡贫困户64户231人,缺技术4户10人,其中聚居点集中安置21户69人,场镇购房2户5人,分散安置1户4人,易地扶贫搬迁一批24户78人,医疗救助扶持一批50户91人,低保政策兜底一批25 户40人,“五个一批”情况：扶持生产及就业一批51户109人,据入户调研,2014年精准识别。

四、旅游发展现状

（一）旅游意识、专项规划缺乏。

发挥因地制宜、利用村域资源进行农产品的深加工、休闲农业、乡村旅游等特色优势产业发展的意识,进行农旅结合,宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜渔则渔、宜旅则旅,但这一方面做得不够,收益不佳,以单一的农业种养业为主,桅杆村地处巴中市西南部,常规的小户散种零养的农畜产品市场竞争力一般,应依据贫困地区资源状况、气候条件及贫困村、贫困户的实际情况,没有转变思路。

（二）产业基础不牢靠。

旅游扶贫重点村道路、步游道、停车场、厕所、供水供电、标识标牌、休憩设施、应急救援和游客信息服务等设施都基本处于空白,就本村旅游基础设施和公共服务设施而言,农业生产和农村生活基础设施都比较落后,桅杆村地处秦巴山区,“旅游厕所革命”和乡村旅游智慧工程更是闻所未闻,山、水、田、林、路、园和沼缺少综合治理。

（三）旅游知识、技能人才缺乏。

旅游专业人才在桅杆村是几乎没有的,桅杆村与很多贫困村一样,更不要说旅游的相关知識以及旅游的接待技能,人口结构以老人和妇女居多,世代以务农为主,整体受教育程度低,村民对科技型的种植和养殖技术尚未掌握。

（四）项目主体缺失,不能形成多产融合。

故而以农业为基础的乡村旅游、特色农产品品牌打造、农旅市场营销等不能融合在一起,充分发挥新型经营主体在资金、技术、质量品牌、市场营销等方面的优势,不能很好地扮演项目主体的角色,这种现状导致目前单一的传统种养殖业不能很好的规模化进行,又没有培育新型经营主体,无法形成“旅游+”模式下的多产融合,考虑到桅杆村人口及劳力现状,在特色产业发展过程中,同时,引进业主,规模种养。

（五）专项资金缺少

由于人才及信息不畅,桅杆村对我国省市各级的扶贫体系、各项产业扶贫政策了解甚少,进而在专项财政资金申请方面做得不够,这就导致村上缺乏扶贫的财力支持。

五、旅游精准扶贫思路

（一）转变脱贫观念,加大营销力度。

组织开展多形式、多渠道、多领域的旅游扶贫营销活动,加强村内部宣传工作,同时加强桅杆村村品牌推广,自媒体等开展网络营销,利用扶贫公众信息网,完善一户一策的精准扶贫方案,建立长期持续的对口扶贫机制,开展主题体验游等进行线下营销,举办农事娱乐活动,以争取旅游、农业、渔业及电商等口子专项项目,发布时政资讯,让村民不断转变观念,树立脱贫信心,在外部,例如。

（二）完善基础设施,营造美丽乡村。

着力抓好以水、电、路、视、讯、基本农田为重点的基础设施建设,以及电、气、通信建设作为重点来抓,实现与自然风光的高度和谐,以旅游精准扶贫为契机,建设美丽生态乡村,按照景村相融、景村一体的理念,把贫困村打造成旅游景观村,实施统一新建聚居点建设、村容环境整治,桅杆村把道路建设、新建聚居点集中供水、公共服务建设。

（三）重视村民的教育,引入企校培训。

高度重视村民教育与培训,从农旅结合意识、美丽乡村建设、再到具体的旅游活动接待、网络营销技巧等多方面进行了指导和培训,不断提升干部的综合素质和村民致富就业能力,桅杆村在成都智创工场旅游管理有限公司、成都天照文化传播有限公司、四川文化传媒职业学院、成都文理学院等企业和高校的智力支持下,建立贫困户登记卡,提供针对性直接帮扶,对人才匮乏问题的解决起到了较好的效果。

（四）培育现代农业,进行产业联动。

在现代农业的支撑下,立足村域农业基础,桅杆村引进日好公司流转土地种植蜜柚56.67公顷,在电商进农村和电商进旅游的切入下,培育现代农业,组织农民参芦笋种植10公顷,加紧围绕旅游传统六大要素“吃、住、行、游、购、娱”构建旅游产业布局,进行产业联动,壮大产业帮扶,规模化种植特色农产品,在“创新、协调、开放、共享”理念指导下,以村集体经济合作社牵头,实现贫困人口由被动救济到主动脱贫转变,提升“商、学、养,闲、情、奇”新业态。

（五）全域旅游助推精准扶贫。

将各类社会资源、产业资源进行整合和多元化利用,积极融入恩阳区全域旅游大潮中,作为恩阳区乡村旅游的后花园,巴中市恩阳区正在打造全域旅游规划,全域旅游是调动全社会资源参与旅游业发展的新路径,优化产业结构,提升产业效益,大力推进全域旅游,推动传统乡村经济转型升级,桅杆村地理区位优势明显,以“旅游+”和“+旅游”为手段,促进精准扶贫。

（作者单位：四川文化传媒职业学院文化管理系）。