促进乡村旅游发展提质升级

乡村旅游重要性

促进乡村旅游发展提质升级要强化政府引导,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化政府引导,就是要发挥政府在乡村旅游发展提质升级中的教育引导、扶持激励和监管规范等作用,乡村旅游在这些方面具有得天独厚的优势,既可以有效促进农村一二三产业融合发展,又可以有效解决农民就业创业,拓宽增收渠道,习近平总书记在党的十九大报告中指出,促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道,实施乡村振兴战略。

发挥政府教育引导作用。

适度的财政扶持是乡村旅游发展提质升级的基本保障,加大财政扶持,各级政府要统筹整合各类与乡村旅游发展相关的专项资金,充分发挥财政资金的杠杆和导向作用,加快建立以政府投入为引导,企业和社会投入为主体的多元化投入新格局,引导和鼓励社会资本及各类经济实体投资乡村旅游,促进乡村旅游发展提质升级。

鼓励金融机构创新金融产品,简化贷款手续,适度降低旅游企业贷款准入门槛,适度加大对乡村旅游提质升级项目和企业的信贷投放力度,鼓励通过农村产权抵押和旅游门票收入质押方式,扩大乡村旅游融资规模,鼓励乡村旅游经营户通过小额贷款保证保险实现小额融资,加大金融支持。

加强人才开发,乡村旅游的从业人员大多是当地村民,大部分农民在文化程度、文明意识、市场意识、经营理念等方面都有局限性,缺乏懂经营、善管理、强营销专业型人才或复合型人才。

改善基础设施,交通设施的便利程度对乡村旅游业发展具有基础性的决定作用,随着乡村游的不断发展,基础设施的承载能力成为影响乡村旅游提质升级的重要因素。

发挥政府监管规范作用。

乡村旅游标准化建设是有效推进乡村旅游提质升级的必经之路,要从项目规划、立项审批、经营促销、安全生产、社会公共治安等各个方面,规范乡村旅游经营行为和秩序,进一步提升乡村旅游服务质量与水平,乡村旅游发展不仅涉及不同职能部门的管理权限、多种投资主体的利益,还有广大农户的切身利益,促进乡村旅游发展提质升级,政府部门要加快完善乡村旅游标准化体系,制定乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和定级标准,制定组织管理、基础设施、接待服务、市场营销与信息管理、乡村旅游等级划分与评定标准,乡村旅游的发展要以绿色发展理念为指导,坚持社会、经济和生态效益全面发展,实现资源合理开发利用和生态环境良性循环的有机统一,突出乡村旅游的生态绿色本底和乡土文化风貌,切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念,健全标准规范,加强生态监管,发展乡村旅游,离不开规范化管理,协调好各参与主体的利益,形成发展乡村旅游的强大合力,加强规范管理,政府作为公共管理者,应主动厘清不同职能部门间的关系,积极协调不同市场主体之间利益关系,尽可能保护广大农户的利益。

(作者单位:陕西省委党校)。