国家发改委印发了《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》,不少省份在建立特色小镇退出机制上已有经验可循,什么样的特色小镇应该退出,特色小镇考评项目与标准是怎样的,《通知》只是一个统领性文件,以及特色不鲜明、产镇不融合、破坏生态环境的问题小镇,明确指出要逐年淘汰住宅用地占比过高、有房地产化倾向的不实小镇,去年,还需要地方根据各自情况因地制宜,精准施策,近年来,大致可分三类,政府综合债务率超过100%市县通过国有融资平台公司变相举债建设的风险小镇。
浙江有些小镇甚至主动退出,这种动态的分阶段考评与退出机制,在2017年率先实行特色小镇淘汰机制,作为特色小镇的发源地浙江,在机制设计上划分阶段,这种主动退出的觉悟,给特色小镇的整改留出缓冲空间,对特色小镇建设稳步推进诚为可贵,也利于形成一种容错纠错的机制,分为警告、降格和淘汰等不同类型,第一类是划档淘汰制,避免了一刀切,令人欣慰的是,不戴“帽子”按照自己的节奏发展。
因而注定用钱砸不出来,靠行政手段也造不出来,特色小镇的本质是人的宜居宜业,关键是特色,唯有久久为功的精耕细作,才能实现根深叶茂的发展。
(作者单位:中共中央党校(国家行政学院))。
(责编:袁勃、王倩)。
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