特色小城镇苗族风情旅游小镇项目建议书doc

旅游特色项目

目 录

第一章　总　　论3

1.5编制目的4

1.6研究范围5

1.7项目建设基本原则及项目区选择的理由5。

第二章　项目建设背景及必要性7。

2.1项目建设背景7

2.2项目建设的必要性8

第三章　项目区概况9。

3.1项目区总体基本情况9

第五章　建设地址与建设条件分析11。

5.1建设地址11

5.2建设条件分析11

5.2.3交通、通信、供水、排水条件分析13。

（1）交通条件分析：13。

第六章 项目建设内容及建设目标14。

6.1建设内容14

第七章 项目实施方案15。

7.1指导思想和目标任务15

7.2项目设施原则16

7.3项目实施方案17

第八章 环境影响分析21。

8.1项目区域环境现状总结22

8.2环境影响预测结论22

8.3环境保护措施的主要内容23

第九章 节能节水措施24。

9.1节能的目的24

9.2节能的意义24

9.3节能措施24

9.4节水措施25

第十章 劳动安全卫生和消防26。

10.1危害因素及危害程度分析26。

10.2劳动卫生安全措施26。

10.3项目运营期劳动卫生安全措施26。

10.4消防措施27。

第十一章 项目组织管理及实施进度27。

11.1项目组织管理27。

11.2项目实施进度28。

第十二章 工程招投标30。

12.1招标范围30。

12.2招标组织形式30。

12.3招标方式和招标内容30。

第十三章、投资估算与资金筹措32。

13.1投资估算范围及说明32。

13.2总投资32

第十四章 社会评价36。

第十五章 风险分析37。

15.1项目主要风险因素识别37。

15.2项目主要风险等级划分38。

15.3风险防范对策40。

第十六章 研究结论与建议42。

16.1研究结论42。

16.2 建议43

附图：

青山苗族乡街道立面整治图。

民族风情文化广场规划方案图。

第一章　总　　论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

xxxx乡特色小城镇（苗族风情旅游小镇）建设项目。

1.1.2项目建设地点

贵州省息烽县青山苗族乡。

1.1.3项目建设单位：

贵州省息烽县青山苗族乡人民政府。

1.1.4项目法人代表：

1.1.3建设规模与内容

特色小城镇建设包括以下内容：。

(1)民族风情文化广场建设：占地约17683.37平方米,包含民族文化展示厅、斗牛场、文化长廊、祭祀广场、管理用房等建设内容,总建筑面积约3048.55平方米。

(2)民族特色一条街改造：乡镇府集镇所在地青山村街道立面整治约150户,约2公里道路、水电管网、路灯等基础设施改造。

完善其基础配套设施建设,(3)精品苗寨建设：冗坝村、大凹村、打铁冲村三个民族村寨民居改造约450户、分别在三个村建一个公厕及一个农民文化活动广场。

1.1.5总投资及资金来源

1.1.6建设期限

1.3可行性研究报告编制依据

(1)《投资项目可行性研究指南》。

(2)《建设项目经济评价方法与参数》。

(4)《村庄整治技术规范（GB50445～2008)》。

(5)《息烽县青山苗族乡总体规划》。

(6)相关设计规范标准。

(7)项目业主提供的有关资料。

(8)项目业主位委托我院编制该项目可行性研究报告的委托书。

1.4编制原则

(1) 应符合国家关于环境综合治理工作的方针、政策,符合《息烽县青山苗族乡总体规划》。

(2) 坚持政府主导,依法行政,社会参与,属地管理,条块结合。

分级负责,统筹推进,分步实施,规范管理。

(3) 坚持以人为本,共享和谐,城乡统筹,综合治理。

(4) 坚持人人参与,联创共建,分类指导,全面推进。

1.5编制目的

判断项目预期目标与项目建设理由是否相吻合,预期目标是否具有合理性与可行性,(1)通过对项目进行全面的技术经济研究、论证。

(2)选择合理的经济、技术方案,为工程设计提供依据。

(3) 为项目评估、环境影响评价提供依据,完善基本建设程序,为项目决策、资金筹措提供科学、详实、可靠的依据。

(4) 通过项目可行性研究,为项目申请、审批提供科学依据。

1.6研究范围

确定项目的建设规模、建设内容,进行建设项目政府资金估算,阐述项目建设的理由及必要性,阐述项目建设的外部条件,根据国家编制建设项目可行性研究报告的有关规定及要求,对项目进行抗风险能力分析和社会效益分析,提出项目进度计划,提出青山苗族乡特色小城镇建设项目的类别、性质,本报告以青山苗族乡特色小城镇建设项目为研究对象,提出环境保护措施,提出资金筹措方案及使用计划。

1.7项目建设基本原则及项目区选择的理由。

1.7.1项目建设的基本原则

（1）充分利用得天独厚的自然环境及深厚的少数民族文化资源打造农家乐品牌和少数民族文化品牌,打造具有当地民族特色的旅游小城镇。

协调发展、提高乡镇未来竞争力,促进农村经济社会协调可持续发展,坚持人口、资源、环境、社会、人文与经济的可持续发展,（2）在调查了解乡镇和村庄所在地区的自然条件、历史演变、现状特点和建设条件的基础上。

激发他们建设特色的旅游小城镇的积极性,努力按照“致富田园、生态家园、特色庄园、文化乐园、和谐家园”的要求建设具有当地民族特色的旅游小城镇,（3）从根本上改善贫困群众的生产生活条件。

1.7.1项目提出理由

苗族同胞的柴火豆腐和精制米酒是青山苗族乡最具特色的苗家美食,原生态的民族文化浓郁,古朴典雅（每年的“四月八”活动举行）,也是苗族文化的一朵奇葩,以及原生态的礼仪习俗无不浸漫着苗家文化的芬芳,留下了丰富的民族文化,青山乡民族文化源远流长,苗家歌、舞内容丰富,这些舞蹈极具原生态特征,苗族同胞就在青山居住,少数民族的舞蹈独具特色,工艺古朴,花纹清雅,最著名的是青山村的苗族手工刺秀,苗家淳朴好客,作为息烽县唯一的一个少数民族乡,主要有《芦笙舞》、《板凳舞》、《唢呐舞》等,早在宋朝时期,有插花秀和十字秀等,形式多样,苗家独具风格的家居和生活方式。

代表苗家一年一度的大型祭祀活动四月八都将在这举行,因此急需建一个可提供四月八活动表演场地、代表青山苗族特色文化的风情民族文化广场,但缺乏一个大型的祭祀表演场地。

民族文化正被外来文化慢慢地侵蚀,民族风情文化严重缺失,随着时代的变迁,科技的发展,人们生产方式、生活态度的改变,其独有个性逐渐被共性所取代,传统的民居建筑形式已被钢筋混凝土所代替。

建设一个具有浓郁苗族风韵的小城镇尤为重要,民族文化作为一个民族精神的写照,原真性的保留与恢复苗族文化、以旧民居中原有的建筑元素加以改造利用为出发点,加强基础设施建设,基于此。

第二章　项目建设背景及必要性。

2.1项目建设背景

青山苗族乡位于息烽县城西南部,青山苗族乡东被永靖镇的河丰村和坪上村相连,青山苗族乡的地形走势,距县城21公里,距景区15公路,平均日照1300小时左右,平均海拔1260米,属亚热带干旱型气候,境内气候温和,地处红色旅游景点、爱国主义教育基地息烽集中营西南部,南与石硐乡的南桥村、新寨村、石硐村相连,西与九庄镇梨树坡村民组接壤,北与西山的胜利村、猪场村为邻,由于五大山脉向东将全乡分割成四槽、四坝,受地质地貌的影响,土壤多为石灰岩发育的黄壤或黄棕壤,土层深厚,矿产资源主要有煤矿和铀矿,西部高,东部低,年降雨量1100毫米,雨量充沛。

苗族同胞的柴火豆腐和精制米酒是青山苗族乡最具特色的苗家美食,原生态的民族文化浓郁,古朴典雅（每年的“四月八”活动举行）,也是苗族文化的一朵奇葩,以及原生态的礼仪习俗无不浸漫着苗家文化的芬芳,留下了丰富的民族文化,青山乡民族文化源远流长,苗家歌、舞内容丰富,这些舞蹈极具原生态特征,苗族同胞就在青山居住,少数民族的舞蹈独具特色,工艺古朴,花纹清雅,最著名的是青山村的苗族手工刺秀,苗家淳朴好客,作为息烽县唯一的一个少数民族乡,主要有《芦笙舞》、《板凳舞》、《唢呐舞》等,早在宋朝时期,有插花秀和十字秀等,形式多样,苗家独具风格的家居和生活方式。

依托爱国主义教育基地和红色旅游景点息烽集中营景点的带动效应和青山苗族乡原生态苗族文化、苗家风俗民情和农业观光等丰富的人文自然资源,把乡村旅游产业发展和新农村建设有机结合,坚持“新农村、新旅游、新体验、新风尚、‘一村一特、一景’”的发展理念,2005年以来,以市场化、差异化、规范化、特色化的要求,初步形成了以旅游助农、城乡互动的旅游产业发展新格局,抓西部大开发、新农村建设机遇和青山苗族乡自身实际情况。

2.2项目建设的必要性

随着青山苗族乡乡村旅游的发展,打造具有当地民族特色的旅游产品,发展乡村旅游增加群众收入,这不利于民族文化的传承发展,提升当地村民的旅游服务意识和能力,当地村民急切盼望能开发村寨的旅游资源,旅游基础设施的不配套,打造具有民族特色与生态特色交相辉映的乡村旅游示范点,所以加强乡村旅游基础设施建设,青山苗族乡具有苗家独特的民族文化,当地群众长期以来经济收入来源单一,还有更多民族民俗文化没有得到展示和整理,目前苗族民俗文化只整理了一部分,由于资金投入不足,资金积累差,参与乡村旅游开发的能力弱,实现当地群众脱贫致富,来保护、收集和整理苗家民族风情文化,提高当地村民的综合素质,服务功也不完善,利在当地的事业,硬件不“硬”,也是促进地方经济又好又快发展的前提,通过改善村寨村居的人居环境,一直以来,往往心有余而力不足,是一项功在千秋。

一、青山苗族乡特色小城镇的建设不仅为一年一度举行的大型祭祀活动四月八提供场所,还提供一个青山苗族乡具有苗家独特的民族民俗文化的展示平台。

打造具有当地民族特色的旅游产品,发展乡村旅游增加群众收入,不仅加强了乡村旅游基础设施建设,提升当地村民的旅游服务意识和能力,对实现当地群众脱贫致富有着重要的意义,二、青山苗族乡特色小城镇的建设,提高当地村民的综合素质,弘扬民族文化,还改善村寨村居的人居环境。

三、青山苗族乡特色小城镇的建设使农民的生活和居住环境得到了改善, 在就业、教育、公共设施及配套服务等方面与城市居民接轨, 提高了农民的生活质量,既保证农民不失去土地及其基本生存的保障, 又有利于农业产业化发展。

第三章　项目区概况

3.1项目区总体基本情况

3.1.1自然概况

（1）地质地貌

青山苗族乡位于息烽县城西南部,青山苗族乡东被永靖镇的河丰村和坪上村相连,青山苗族乡的地形走势,距县城21公里,距景区15公路,地处红色旅游景点、爱国主义教育基地息烽集中营西南部,南与石硐乡的南桥村、新寨村、石硐村相连,西与九庄镇梨树坡村民组接壤,北与西山的胜利村、猪场村为邻,由于五大山脉向东将全乡分割成四槽、四坝,受地质地貌的影响,土壤多为石灰岩发育的黄壤或黄棕壤,土层深厚,矿产资源主要有煤矿和铀矿,西部高,东部低。

（2）气象

年平均气温13.2C°,四周森林茂盛,气候温和,境内气候温和,冬无严寒,夏无酷暑,平均日照1300小时左右,平均海拔1260米,属亚热带干旱型气候,全村森林覆盖率49.4%,年降雨量1100毫米,青山苗族乡素有“天然氧吧”的美称,景色优美、空气清新,雨量充沛。

（3）资源条件

古朴典雅（每年的“四月八”活动举行）,民族文化资源: 青山村的民族文化源远流长,苗族同胞的柴火豆腐和精制米酒是青山苗族乡最具特色的苗家美食,留下了丰富的民族文化,苗族同胞就在青山居住,这些舞蹈极具原生态特征,最著名的是青山村的苗族手工刺秀,工艺古朴,花纹清雅,少数民族的舞蹈独具特色,早在宋朝时期,有插花秀和十字秀等,主要有《芦笙舞》、《板凳舞》、《唢呐舞》等。

交通资源：青山与县城相距21公里,与红色旅游景点（爱国主义教育基地）集中营相距15公里,具有较好的交通条件,两地间15分钟的车程,又是乡政府所在地,有息九、金马公路穿境而过。

水资源：境内约有380余亩的青山湖饮用水保护区。

冬无严寒,夏无酷暑,全村森林覆盖率49.4%,年平均气温13.2C°,四周森林茂盛,旅游发展资源：青山苗族乡素有“天然氧吧”的美称,适宜发展乡村旅游,气候温和,景色优美、空气清新,加之浓郁的原生态民族风情。

3.1.2社会经济概况

青山苗族乡是我县唯一的一个少数名族乡镇,位于息烽县城西部,全乡总面积4⒐5平方公里,有耕地12566亩,其中田1554亩,土11012亩。

青山苗族乡得到了市、县领导及各级部门和社会各界的支持,王三运、庹文升、王晓东等领导先后把青山苗族乡作为他们的工作联系点,特别是实行市带县以来,在国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来,1996年以来。

人均0.37亩,人均1.42亩,人均0.78亩,407户1531人,全村除2村民组外,有贫困户66户166人,有12个村民组,其余10个村民组已经通公路,劳动力738人,其中少数民族928人,全村人均纯收入6550元,其中田485亩,土1845亩,有林地1010亩,有耕地面积2330亩,青山苗族乡青山村位于青山苗族乡中部,是乡政府所在地,平均海拔1300米,目前,村内有乡人民政府等机关单位,有中学、小学、和小学点各一所。

第五章　建设地址与建设条件分析。

5.1建设地址

5.1.1建设地点与地理位置

与红色旅游景点（爱国主义教育基地）集中营相距15公里,与县城相距21公里,两地间15分钟的车程,民族文化广场及民族特色一条街建设地点位于息烽县青山苗族乡青山村,又是乡政府所在地,息九、金马公路穿境而过,具有较好的交通条件与地理优势。

精品苗寨建设地点位于息烽县青山苗族乡冗坝村、大凹村、打铁冲村三个民族村寨,与乡镇府所在地青山村相邻,村村通路,水、电、通信等基础设施基本完善。

5.1.2建设土地权属类别

建设项目涉及土地:民族风情文化广场、民族特色一条街建设用地范围在规划的集镇用地范围内,2、精品苗寨建设用地均在原有用地的基础上进行建设、整治,不侵占耕地。

5.2建设条件分析

5.2.1自然地理条件分析

（1）地势地貌 ：青山苗族乡的地形走势,受地质地貌的影响,西部高,东部低五大山脉向东将全乡分割成四槽、四坝,土壤多为石灰岩发育的黄壤或黄棕壤,土层深厚,矿产资源主要有煤矿和铀矿。

（2）水文及水文地质情况：境内约有380余亩的青山湖饮用水保护区。

地下水中碳酸盐岩溶水丰富,分布较广,全乡地下水点已探明的有73处。

（3）地震：

根据国家地震局《中国地震动参数区划图》,该区地震峰值加速度小于0.05g,地震动反应谱特征周期为0.35s,相应本地区基本烈度Ⅵ度。

5.2.2工程地质条件分析

（一）地形、地貌

断裂、褶皱较发育,境内植被较发育,青山乡属云贵高原剥蚀构造丘陵地貌区,地形起伏较小,以丘峰洼地、残丘洼地和向斜盆地为主,出露地层主要是三叠系的碳酸盐岩,绝对高程多在1000～2200米之间,大部分地段自然横坡为15～40度,局部为陡崖,地质灾害有滑坡、崩塌、洪涝等。

（二）地质条件：

1、地下水特征

碳酸盐岩类岩溶水有分布面积不广,地下水多赋存于岩溶管道和裂隙中,局部分布碎屑岩类裂隙水及孔隙水,含水层厚度不大,地下水以碳酸盐岩类岩溶水为主,地下水埋藏浅的特点。

2、不良物理地质现象

⑴岩溶

尤其是Td2灰岩岩溶极其发育,Td2灰岩、Ta1白云岩、Tsz2灰岩以及Tsz3与Tyl3中的白云岩岩溶发育,可溶性碳酸盐岩石占30%左右,现有资料表明,规模较大,岩溶现象分布较广,岩溶洞穴、岩溶管道及岩溶漏斗常见。

⑵地面塌陷

未发现大面积地面沉陷和塌陷,由于场区灰岩和白云岩岩溶不发育,含水较低,由此导致地面沉陷和塌陷的可能性不大。

⑶滑坡与崩塌

城镇内未发现大规模自然滑坡点,一是自然滑坡,城镇的建设中,局部道路段及桥梁部位,滑坡一般有两种成因,如砂页岩风化层滑坡,可能形成中小型土质和顺向岩质边坡滑动,如深基坑边坡滑动,在开挖切坡有新临空面时,工程滑坡主要发生于第四系土层分布区和软硬岩相间的顺向边坡地段,二是人工开挖边坡引起的工程滑坡。

崩塌主要出现硬质岩构成的陡崖地段,岩体受构造作用及溶蚀作用,坡面上易形成危岩块体。

5.2.3交通、通信、供水、排水条件分析。

（1）交通条件分析：。

息九、金马公路穿境而过,具有较好的交通条件,各个村寨组与组之间道路基本通,局部道路未硬化。

（2）通信条件分析：。

（3）供水、排水条件分析：。

污水处理设施及污水管网系统还需完善,缺乏污水处理设施及完整的排水系统,乡镇区域内给水系统已基本完善,村、组范围内给水系统尚未完善,现状雨水、污水为自然排放。

第六章 项目建设内容及建设目标。

6.1建设内容

6.1.民族风情文化广场建设：

占地约17683.37平方米,总建筑面积约3048.55平方米,包含民族文化展示厅、斗牛场、文化长廊、祭祀广场、管理用房等建设内容。

6.2民族特色一条街改造：

乡镇府集镇所在地青山村街道立面整治,约2公里道路、水电管网、路灯等基础设施改造,具体内容如下：。

改造房屋立面,1、房屋立面整治150户,原真性的保留与恢复苗族文化、以旧民居中原有的建筑元素加以改造利用为出发点。

2、基础设施建设

（1）、道路建设

集镇范围内道路改为青石板道路,地名标志完善,路灯安装200盏。

（2）、供水设施建设。

（3）、排水工程设施建设。

6.3精品苗寨建设：

青山苗族乡冗坝村、大凹村、打铁冲村三个民族村寨民居改造约450户、分别在三个村建一个公厕及一个农民体育文化活动广场,对村容村貌进行整治完善其基础配套设施建设,具体内容如下：。

改造房屋立面,1、房屋立面整治150户,原真性的保留与恢复苗族文化、以旧民居中原有的建筑元素加以改造利用为出发点。

2、公用设施建设

（1）建设文化活动室。

（2）建设农民体育文化活动广场。

3、村容村貌整治

（1）垃圾池

（2）公厕

（3）阅读和宣传栏

6.2建设目标

实现当地群众脱贫致富,以原真性的保留与恢复苗族文化为目的,充分利用得天独厚的自然环境及深厚的少数民族文化资源打造农家乐品牌和少数民族文化品牌,提高当地村民的综合素质,发展乡村旅游增加群众收入,通过改善村寨村居的人居环境。

提升当地村民的旅游服务意识和能力,提高当地村民的综合素质,还改善村寨村居的人居环境,弘扬民族文化,加强乡村基础设施建设,打造具有当地民族特色的旅游小城镇,打造具有当地民族特色的旅游产品,实现当地群众脱贫致富,发展乡村旅游增加群众收入。

第七章 项目实施方案。

7.1指导思想和目标任务

采取政府主导、规划引导、群众主题、突出特色、政策扶持、社会扶助等措施,深入贯彻落实科学发展观,（1）全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,构建社会主义和谐社会,具有当地民族特色的旅游小城镇,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本、改善民生,整合各种资源。

坚持以加快村庄建设、促进城乡统筹、城市带农村、土地合理流转和农村劳动力转移为统揽,统筹推进城乡产业发展、城乡生态环境建设、城乡基础设施建,（2）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,规划建成特色小城镇。

（3）充分利用得天独厚的自然环境及深厚的少数民族文化资源打造农家乐品牌和少数民族文化品牌,打造具有当地民族特色的旅游小城镇。

以实现城乡一体化为目标,促进城乡统筹和小城镇集约有序发展,(4)以党的十七大精神为指导,以国家全面实施投资拉动为契机,认真贯彻落实科学发展观,按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求。

7.2项目设施原则

（一）坚持城乡统筹、规划先行的原则。

以规划为统领,从推进城乡统筹发展和加快城镇化进程的高度,逐步形成城镇建设与乡村建设有机结合的城乡统筹发展体系,高起点规划和建设具有当地民族特色的旅游小城镇。

（二）坚持党政主导、群众主体的原则。

引导农民自愿投资投劳建设自己美好家园,充分发挥农民的主体作用,加强政府的组织领导、规划引导和政策扶持,尊重群众意愿,不搞大包大揽、不搞强迫命令、不搞一刀切。

（三）坚持整合资源、多元投入的原则。

最大限度地将涉农项目和资金整合投入生态文明家园建设,拉动金融资金、社会资金投入生态文明家园建设,激励和引导群众投资投劳建设自己的家园,整合各类资源要素,实行以奖代补、以物代资等办法,要充分发挥财政投入的杠杆作用,形成多元化的投入机制。

（四）坚持因地制宜、突出特色的原则。

结合各地实际,凸显当地特有的苗族文化民族特色。

（五）坚持示范带动、凸显精品的原则。

根据各村的环境状况、地理位置、风土人情、资源禀赋、产业结构等实际,充分发挥示范的辐射带动作用。

7.3项目实施方案

7.3.1民族风情文化广场建设

建设内容：

占地约17683.37平方米,总建筑面积约3048.55平方米,包含民族文化展示厅、斗牛场、文化长廊、祭祀广场、管理用房等建设内容。

工程建设依据

《息烽县城市总体规划》。

《息烽县青山苗族乡总体规划》。

工程建设方案

两边对称布置2个弧形文化长廊,设计标高1050台地处,设计标高1248台地处,竖向以踏步与户外广场相联系,为大型户外广场,布置椭圆形斗牛场,规划场地内局部存在高差,设计祭祀广场,靠南向布置篮球场、乒乓球场、健身器材等体育活动设施,在规划设计,利用场地高差,以供表演使用的大型户外舞台为中轴线,靠北向设2层管理用房,最高台地处保留其自然绿化地形,竖向以踏步与其它功能区相接,形成三个台地,并设置停车场。

7.3.2民族特色一条街改造：

建设内容：

乡镇府集镇所在地青山村街道立面整治,约2公里道路、水电管网、路灯等基础设施改造,具体内容如下：。

改造房屋立面,1、房屋立面整治150户,原真性的保留与恢复苗族文化、以旧民居中原有的建筑元素加以改造利用为出发点。

2、基础设施建设

（1）、道路建设

集镇范围内道路改为青石板道路,地名标志完善,路灯安装200盏。

（2）、供水设施建设。

（3）、排水工程设施建设。

工程建设依据

《息烽县城市总体规划》。

《息烽县青山苗族乡总体规划》。

《城市道路交通规划设计规范》。

《城市道路设计规范》。

《城市给水工程规划规范》。

《城市排水工程规划规范》。

《城市电力工程规划规范》。

工程建设方案

（1）房屋立面改造

改造措施：,对乡镇府集镇所在地青山村街道两旁的集中居住户数150户房屋立面进行改造,以旧民居中原有建筑元素加以改造利用建设具有当地苗族文化特色的民居建筑。

屋面结构可采用木屋架、檩条、橼条结构体系,然后做檩条、橼条木结构,也可以将建筑物承重墙和部分非承重墙砌筑至坡屋面底部取代木屋架,a、屋面改造：在原有平屋顶基础上增加坡屋顶,根据房屋实际情况做成单坡和双坡。

青砖勾白缝墙面做法：在做好的水泥砂浆基层刷青色墙漆,b、墙面改造：墙面改为仿青砖墙面,然后用白色漆勾出砖缝。

c、门窗改造：门窗改为花格和雕花式样,花格和雕花可以用木材制作,也可以用铁艺仿制。

d、栏杆改造：室外楼梯栏杆、外廊栏杆、平台栏杆均改为花格或雕花栏杆,材料可用木材或铁艺制作。

（2）道路改造

对集镇范围内约两公里范围内道路进行改造,将街道水泥路改造为青石板路。

（4）给水工程建设

次干道布置DN200干管,在干管之间设置DN100连接管,给水管道的覆土深度：人行道下0.6m,车行道下应0.7m,管网布置采取环状+格网的布置方式,沿主干道布置DN300主干管。

（5）排水工程改造

a、排水体制

即用管道分别收集雨水和污水,污水经各级污水管收集后送至县城污水处理厂达标后排放,雨水就近排入,结合乡总体规划,集镇内排水体制采用雨、污完全分流制,加强环境保护,改善水体质量,各自独立形成系统。

b、污水工程

送至县城污水处理厂,污水系统布局充分利用地形地势,进入乡规划污水干管汇集后,污水管道埋设最小覆土厚度：人行道0.6m车行道0.7m,污水干管最大管径D600,顺坡排水,最小管径D300。

C、雨水工程

雨水管网呈枝状布置,雨水管道埋设最小覆土厚度：人行道0.6m车行道0.7m,沿道路布置d400、d500、d600雨水管道,原则上按照沿道路中心现布置,雨水管按就近排放的原则。

（4）、电力、电信工程改造。

采用10KV及以下电力线路（含路灯线）、电信设施采用埋地敷设,人行道0.5m,车行道0.5m,集镇范围内路灯安装200盏,车行道0.7m,人行道0.4m,电力管线埋设最小覆土厚度：直埋时,依据乡总体规划,设管沟时。

7.3.3精品苗寨建设：

建设内容：

青山苗族乡冗坝村、大凹村、打铁冲村三个民族村寨民居改造约450户、分别在三个村建一个公厕及一个农民体育文化活动广场,对村容村貌进行整治完善其基础配套设施建设,具体内容如下：。

改造房屋立面,1、房屋立面整治150户,原真性的保留与恢复苗族文化、以旧民居中原有的建筑元素加以改造利用为出发点。

2、公用设施建设

（1）建设文化活动室。

（2）建设农民体育文化活动广场。

3、村容村貌整治

（1）垃圾池

（2）公厕

（3）阅读和宣传栏

工程建设依据

《息烽县城市总体规划》。

《息烽县青山苗族乡总体规划》。

建设方案：

（1）房屋立面改造

改造措施：,冗坝村、大凹村、打铁冲村三个民族村寨民居改造约450户房屋立面进行改造,以旧民居中原有建筑元素加以改造利用建设具有当地苗族文化特色的民居建筑。

屋面结构可采用木屋架、檩条、橼条结构体系,然后做檩条、橼条木结构,也可以将建筑物承重墙和部分非承重墙砌筑至坡屋面底部取代木屋架,a、屋面改造：在原有平屋顶基础上增加坡屋顶,根据房屋实际情况做成单坡和双坡。

青砖勾白缝墙面做法：在做好的水泥砂浆基层刷青色墙漆,b、墙面改造：墙面改为仿青砖墙面,然后用白色漆勾出砖缝。

c、门窗改造：门窗改为花格和雕花式样,花格和雕花可以用木材制作,也可以用铁艺仿制。

d、栏杆改造：室外楼梯栏杆、外廊栏杆、平台栏杆均改为花格或雕花栏杆,材料可用木材或铁艺制作。

（1）疏通道路,进行路面改造和道路断面设计。

疏通道路,使村庄主要道路形成环路,a、拆除或改造影响主要道路交通的民宅。

b、将沿街道路或环境基础较好的调整为景观道路,根据实际情况规划绿化带,增加绿化休闲空间,又节约了用地。

c、新建道路采用折线化处理,以减少民宅拆迁,并形成富于变化的街道空间。

d、合理确定道路断面形式,改造雨水边沟,布置路灯、电杆和路侧绿化,并结合室外活动场地及公共建筑设置室外停车场。

村庄道路两侧设置排水沟渠,当纵坡坡度大于4%时,e、村庄道路纵坡不小于0.3%,村庄道路横断面应设置横坡,并根据当地降雨量计算确定排水沟渠宽度及深度,坡度大小在1%-3%之间,连续坡长不宜大于500m,并且保证尽量不大于5%。

(2)完善公用设施建设。

在冗坝村、大凹村、打铁冲村三个民族村寨结合村内原有的服务设施增设300 m2/个文化活动室,根据村庄实际情况在三个村分别布置建设约1500 m2/个农民体育文化活动广场,同时为提高村民的生活品质。

(3)村容村貌整治

村容村貌建设内容主要有选择交通方便又较为隐蔽的位置新建垃圾收集设施、公共厕所,规模为3m2/个,规模按100 m2/个,垃圾收集点的服务半径不超过70米,通过对以上内容的改造,为建设生态文明家园建设提供基础保证,公厕采用水冲式公厕,污水排入化粪池处理后排入污水系统,避免正对住宅院落入口,改圈改厕、庭院美化、建沼气池、增加阅读和宣传栏,标识、标牌,使得村庄环境整洁、干净。

第八章 环境影响分析。

同时促进城市生态环境的改善,以保证城市居民生活环境质量,本项目的环境影响评价报告由项目法人单位委托相关单位编制,在项目建设及投入使用过程中应尽量减少对环境造成的不良影响,使社会经济保持可持续发展的方向。

根据国家建设项目环境保护的有关管理程序,对本工程进行环境影响综合分析,主要设计依据如下：。

（l）《 中华人民共和国环境保护法》。

（2）中华人民共和国大气污染防治法》。

（3）《 中华人民共和国水污染防治法》。

（4）《 中华人民共和国固体废弃物污染防治法》。

（5）《 建设项目环境保护管理条例》。

（6）《 关于进一步做好建设项日环境管理工作的几点意见》。

（7）《 环境影响评价技术导则》。

8.1项目区域环境现状总结

建设项目处于工业企业分布较少,不存在工业污染和其它污染源,本项目所在地在息烽县青山苗族乡范围内,人口密度不大的集镇及村庄,生产及经营设施少,所在区域内周围自然环境条件是比较好的,多为非耕地。

8.2环境影响预测结论

8.2．1大气环境影响预测

其次是建筑材料、固体废物堆物及汽车散落、扬尘,项目实施期间大气污染物主要是来自施工废土石、房屋拆迁等废料、建筑材料、刮风和汽车运输产生扬尘,等污染物散落,汽车增加了运输道路的压力,这些影响是暂时的、局部的,只要采取相应的环保措施,则可以把污染降至最低。

8.2.2声环境影响预测

但民族文化广场建设实施期间,就有来自空压机、推土机、载重汽车、凿岩机、粉碎机和搅拌机等机械噪声的影响,项目实施期间,不会产生噪声污染源,村庄环境整治无大型施工机械,农村社区示范点建设中。

8.2.3生态环境影响预测

工程实施对植被面积的破坏相对较小,对区域生物多样性不会造成很大影响,只要在工程完成后及时采取相应措施恢复植被,这些植物种类则很快自然恢复。

8.2.4固体废物影响预测

主要包括：项目施工期固体废弃物主要是施工过程中的弃土和弃渣,本工程中可能对环境产生影响的固体废弃物只有弃土和弃渣,施工人员的进驻也会产生一定量的生活垃圾,施工人员产生的生活垃圾会统一安排处理,不会对环境产生影响,以及处理方法对周围环境产生的影响,包括土方施工开挖出的渣土、树根、碎石等,分析项目建设期产生的固体废弃物的种类、数量和特性,拆迁建筑物产生的建筑垃圾,包括沙石、混凝土等,物料运送过程的物料滴洒,铺路修整阶段石料、灰渣、建材等的损耗与遗弃,此外。

8.3环境保护措施的主要内容

提出相应的防治措施,主要包括工程设计阶段预先考虑到的一些环保措施,施工期水环境、大气环境、声环境和生态环境等方面的环保措施,以及运营期生态环境、水环境、大气环境和噪声方面的环保措施,环境保护措施主要是针对工程施工期和运营期对环境产生的各种影响,以有效地降低各种影响。

8.3.1 噪声控制措施

使施工期噪声对周围环境的影响降至最低,应严格执行《 建筑施工场界噪声限值》 （GBI2523 - 1990 ）的有关规定,民族风情文化广场施工期间施工机械噪声对集镇周围的居民将产生较大影响,避免夜间使用强噪声设备。

8.3.2大气污染防治措施

堆场和汽车运输扬尘采用湿涧堆场、汽车装载适量并密闭等方法降低废气无组织粉尘的排放。

8.3.3地面水污染防治措施

施工期将有少量的生产废水和生活污水产生,施工人员产生的生活污水经隔油处理排入城镇下水道或利用公用生活服务设施排放渠道,生产废水来源于混凝土搅拌机的冲洗水,应修建沉淀池将废水沉淀后回用或处理达污水综合排放标准一级后排入截污主干管,避免生活污水直接排放,主要为悬浮物和建筑材料的残渣,不能随意乱排污染环境。

第九章 节能节水措施。

9.1节能的目的

节能是指加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费,更加有效、合理地利用能源,从而减少对环境的污染,保护生态平衡的一项复杂的系统工程。

9.2节能的意义

减少对环境的污染,保护生态平衡。

全面落实《中华人民共和国节约能源法》,大力推行“中国绿色照明工程”,提高能源利用率,建立优质、高效、经济、舒适、安全的灯光环境,是发展经济和环境保护迫切、急需解决的首要问题。

9.3节能措施

项目实施过程中,实施以下节能方案：。

（1）民居改造过程中,对建筑外维护结构和材料进行了节能设计,采用新材料、新墙体,提高建筑物室内热环境综合指标。

(3)民族特色一条街建设中,对道路、路灯均采用节能措施如下：。

a道路路面节能措施

减少沥青烟的排放,目前采用温拌沥青混合料做为道路面层,具有以下减少燃料消耗,道路路面的节能措施体现在路面材料的选择,节省能30%,降低对环境的污染和对施工人员健康的害的优点。

b道路路灯措施

支路、路幅较窄的街道用半夜单边亮灯方式,在确保功能和效果的前提下,合理调整亮灯数量和时间,集镇灯光一般只在市民户外活动较多的时段开启,选用发光效率高的光源及优质高效的灯具,但应保持三相平衡,主次干道实行双回路供电,道路照明应全面推广半夜灯,无条件提供专门半夜灯回路的可采用单相半夜供电,分全夜灯回路和半夜灯回路。

C采用绿色照明工程技术。

节约一次能源,减少电力消耗,保护生态平衡的目的,采用高效节能使用的新光源(如紧凑型荧光灯、细管型荧光灯、高压钠灯、金属卤化物灯等)、高效节能的灯用电器附件(如电子镇流器、环行电感镇流器等)、高效优质的照明灯具(如高效优质反射灯罩等)、先进的节能控制器(如调光装置、声控、光控、时控、感控及智能照明节电器等)、科学的维护管理(如定期清洗照明灯具、定期更换老旧灯管、养成随手关灯的习惯等)照明节电技术,绿色照明工程内涵：在满足照明质量和视觉效果的要求下,通过科学的照明设计,以达到节约照明用电。

9.4节水措施

（1）采用各类节水型的洁具。

（2）加强对供水管道的维护与管理,防止因跑、冒、滴、漏而造成水的浪费损失。

在各建筑设施进水管上也拟设计量水表,除在总进水管上设有计量水表外,（3）加强对用水设施的管理,也拟制定相应的节约用水制度,并实行计量考核,定期检查,同时。

（4）形成了节水体系,人工循环利用系统、地表水半自然循环利用系统和地下水自然循环利用系统。

第十章 劳动安全卫生和消防。

10.1危害因素及危害程度分析。

在项目建设过程中,有可能存在一些涉及劳动安全卫生和消防的危害因素。

项目建设过程中影响劳动安全卫生和消防的隐患部位和因素有：工程机械施工和操作、施工现场到坠落物以及施工现场火灾等,其中尤其以施工现场火灾的危害程度较重。

10.2劳动卫生安全措施。

项目建设期劳动卫生安全措施：。

并组织施工,明确施工单位必须严格按照安全技术操作规程和安全规划编制施工组织设计,施工组织设计无安全篇章或编制不规范不得签发施工开工令,（1）认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,建立各级职能部门的安全生产机构应建立安全检查制度。

机械设备操作人员必须经过严格培训,土、石方工程严禁采用爆破施工,机械设备安置稳固,严禁违章作业,（2）施工现场应做到布局合理,并严格遵守操作规程,材料堆放整齐,为安全生产创造良好的环境,持证上岗。

10.3项目运营期劳动卫生安全措施。

在每个项目区入口处及边界应标注安全指南,提醒注意安全。

项目区的交通设施必须确保运输安全,消除一切对人身安全造成威胁的隐患; 对项目区内的变压器及高、低压配电设备等电器设备,项目区内危险地段和电力设施等应采取专用防范性设施,还应设置施工安全警示标志牌,主要施工场还应按有关规定控制过往人的数量,尤其是变压器等设备,以确保居民安全,除应根据相关工程技术规范进行设计和建设外,并设有专人进行监控,要采取较妥当的防雷措施,以免因雷击造成火灾及其他事故的发生。

为了保证过往人员及施工管理人员的身体健康,应在项目区内适宜地点设置急救点并加强卫生防疫保健工作,及时预防地方性和传染性疾病,公共设施要定期进行消毒处理。

10.4消防措施

按消防规范要求设置地上式消防栓等消防器材,严格执行有关消防规定,加强区域内的消防工作,以杜绝一切火灾隐患,并在沿主要道路及项目区接待服务设施内。

加强防火设施建设,严格管理并设置防火设施,对可能引起火灾的机械和用火。

第十一章 项目组织管理及实施进度。

11.1项目组织管理。

11.1.1组织机构设置。

项目建设过程中将成立专门建设项目领导小组,各成员单位在项目实施过程中,该小组专门负责本工程项目的规划、建设和协调等工作,确保项目的顺利实施,缩短建设周期,各部门负责人为成员,1、建立综合协调组织机构,由乡政府分管领导任组长,为降低投资成本,要加强协作,密切配合。

为保证项目建设如期进行,负责项目建设的具体操作,着力落实项目建设资金,2、建立项目建设组织机构,完成项目报批工作,切实搞好项目招投标,按时按要求搞好项目竣工验收,其主要职责是：认真做好项目的前期工作,拟针对本项目成立建设领导小组进行建设管理,做好项目的建设管理工作,认真把好“质量、资金、进度”三关,落实施工队伍。

11.1.2项目实施管理。

乡负责做好本项目工程实施的配合工作,确保建设资金及时拨付和专户管理,财政局负责国家专项资金的管理,发改局负责项目的申报、审批、投资计划的下达等前期工作和项目管理工作,全力抓好本项目工程建设工作,确保资金专款专用,审计局负责对专项资金的使用进行监督检查和跟踪审计,加强管理,1、进一步明确工作职责,确保服务活动全面开展,建立协调、高效的工作机制和责任制度,密切配合,各成员单位要明确任务,各负其责,封闭运行,杜绝挤占挪用现象的发生,精心组织,科学规划。

严格按照中央预算内投资项目管理的有关规定,2、切实加强项目监督管理,规范项目建设程序,切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制,确保工程质量。

3、及早做好项目运行所需劳力、资金、物质等方面准备。

并定期公开项目进展及资金使用情况,一是切实搞好项目设计规划,三是搞好项目实施的全程监管,二是资金专款专用,4、强化项目管理,严禁挪用,接受群众监督,把好质量关,建设优质工程。

5、验收管理,组织有关专家对项目进行会审、验收、评价、反馈、修补,并对项目建设、工程结算和检查验收情况进行认真总结,要对工程质量、安全进行检查验收,项目竣工后。

11.2项目实施进度。

项目实施进度表

时 间

第十二章 工程招投标。

结合本项目实际情况,拟定项目招标方案如下：,根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》及相关法规,遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

12.1招标范围

本项目涉及的工程设计、工程监理、工程施工、设备采购和主要建材采购等。

12.2招标组织形式。

负责本项目招标工作,并由业主主持具有评标资质的相关专业人员,组成评标委员会,进行评标、定标工作,由业主委托具有相应资质的招标代理机构。

12.3招标方式和招标内容。

（1）工程设计招标

按《建筑工程设计招标管理办法》拟采用公开招标方式,由于本项目设计工作具有专业强的特点。

（2）工程建设监理招标。

对本项目建设工程施工的监理工作进行投标,选择具有良好信誉和与本项目相适应资质的工程建设监理单位,工程监理招标亦拟采用公开招标方式。

(3)工程施工招标

招标代理机构根据招标人委托编制招标文件,接受投标人报名,根据本项目工程建设技术特点,委托招标代理机构办理招标事宜,项目法人应按照《工程建设项目报建管理办法》,经资格预审后,向建设行政主管部门办理项目报建备案和招标申请等手续后,在贵州工程建设信息网（）或者贵州商报、贵州经济信息时报、贵州综合信息网等指定媒介中的一家媒介上发布招标公告,确定具有与本标段相适应资质的施工单位对招标事项进行投标,工程施工招标拟采用公开招标方式选择施工单位。

(4)详见《招标基本情况表》。

招标范围招标组织形式招标方式不采用招标。

方式全部

招标部分

招标自行

招标委托

招标公开

招标邀请

招标勘察√√√设计√√√建筑工程√√√安装工程√√√监理√√√设备√√√重要材料√√√其他√√√。

第十三章、投资估算与资金筹措。

13.1投资估算范围及说明。

投资估算范围包括建设项目的建筑土建工程费用、建筑安装工程、其它费用等,投资估算依据：。

1、设计人员提供的设计方案、设计要求、使用功能及建筑标准确定项目投资额。

2、拟建地点的地形地势条件,3、2004年版《贵州省建筑工程计价定额及贵州省装饰装修工程计价定额》中规定的技术经济指标计算。

4、2004年版《贵州省安装工程造价标准》。

5、当地类似工程及建安工程造价标准。

13.2总投资

第三部分其它费用618.74万元,项目总投5681.14万元,第二部分设备费用150万元,其中第一部分工程费用4912.4万元:民族风情文化广场建设约1265.4万元,三个精品苗寨建设2623万元,民族特色一条街建设约1015万元。

计算见投资估算表

附表：青山苗族乡特色小城镇建设项目投资估算表。

工程编号工程项目名称单位工程量总计。

第十四章 社会评价。

城乡协调发展是其重要的组成部分,就是经济社会的全面协调可持续发展,全面落实科学发展观,是贯彻落实科学发展观的重大举措,科学发展观的一个重要内容,必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果,（一）青山苗族乡特色小城镇建设。

（二）青山苗族乡特色小城镇的建设不仅为一年一度举行的大型祭祀活动四月八提供场所,还提供一个青山苗族乡具有苗家独特的民族民俗文化的展示平台。

打造具有当地民族特色的旅游产品,发展乡村旅游增加群众收入,不仅加强了乡村旅游基础设施建设,提升当地村民的旅游服务意识和能力,对实现当地群众脱贫致富有着重要的意义,（三）青山苗族乡特色小城镇的建设,提高当地村民的综合素质,弘扬民族文化,还改善村寨村居的人居环境。

让农民共享现代化成果,既保证农民不失去土地及其基本生存的保障, 又有利于农业产业化发展进程,（四）青山苗族乡特色小城镇的建设使农民的生活和居住环境得到了改善, 在就业、教育、公共设施及配套服务等方面与城市居民接轨, 提高了农民的生活质量,使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进,走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。

增强青山苗族乡农业经济发展和农村经济实力也有积极的作用,对于推进青山苗族乡农村基础设施建设,提高经济竞争力有着特别重要的意义,对改善青山苗族乡形象,促进经济发展,提高其旅游品位,提高农民生活水平,完善农业基础设施,改善农村条件和交通状况,本项目的实施,同时,扩大对外交流也是极为有利的。

第十五章 风险分析。

不能回避项目的风险问题,项目的技术方案可行,与项目性质为非经营性质有一定冲突,本项目属公益性的建设,由于项目的建设资金中使用了部分债务性资金,属于典型的民生工程,因此,其建设符合国家实施西部大开发战略的政策,建设条件有保证。

15.1项目主要风险因素识别。

本项目的风险因素主要集中在融资方案方面,通过项目建设的目的、作用、技术方案、工程方案、融资方案和社会评价等内容分析。

揭示风险来源,判别风险程度,降低风险损失,提出规避风险对策,投资项目风险分析是在市场预测、技术方案、融资方案和社会评价论证中已进行的初步风险分析的基础上,进一步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在的主要风险因素。

项目风险分析贯穿于项目建设以及投产运行后的整个经营全过程,在项目的规划、可行性研究阶段着重识别以下风险因素：,一般来讲。

（1）市场风险

商品品位不及其他项目的商品品位,三是项目商品和主要原材料的实际价格发生较大的偏离,二是项目的商品市场竞争力或者竞争对手情况发生重大变化,开发的商品产生过剩,就本项目建设开发而言,市场风险有：一是市场供需实际情况与预测值发生偏离。

（2）工程风险

因工程地质条件、水文地质条件与预测值发生重大变化,导致工程量增加、投资增加、工期延长等。

（3）资金风险

利率的变化导致融资成本升高,将导致项目工期拖延甚至终止,一旦资金供应不足或者中断,获利空间减小,资金需要量约达到项目需静态投资约5681.14万元,项目资金需求量很大,引起项目的成本增大。

（4）政策风险

或者政府政策有重大调整,政策风险主要是指国内外政治经济条件发生重大变化,使项目原定的目标难以实现或者无法实现。

（5）外部协作条件风险。

本项目的外部协作条件主要有交通、运输、供水、供电等主要外部协作配套条件发生重大变化,会给项目建设和运营带来困难。

（6）社会风险

预测的社会条件、社会环境发生变化,诸如社会物价膨胀等,给项目建设和运营带来损失。

15.2项目主要风险等级划分。

本项目采取的向银行贷款的融资方案为项目融资,毕节市人民政府为建设该项目并履行融资承诺,得出可按时偿债的结论,本《可研报告》偿债能力分析结论为可按时足额偿还债务本息,本项目的风险等级,并在土地收益等方面进行了一系列深入研究,因此,为可能性不大,或者即使发生,造成的损失较小。

15.2.1风险等级划分。

风险等级按风险因素对投资项目影响程度和风险发生的可能性大小进行划分,风险等级分为一般风险、较大风险、严重风险和灾难性风险。

风险发生的可能性不大,或者即使发生,⑴ 一般风险,一般不影响项目的可行性,造成的损失较小。

⑵ 较大风险,风险发生的可能性较大,或者发生后造成的损失较大,但造成的损失程度是项目可以承受的。

风险造成的损失大,但是风险发生的概率很小,⑶ 严重风险,使项目由可行变为不可行,项目仍然可以正常实施,有两种情况,采取有效的防范措施,二是风险发生后造成的损失严重,一是风险发生的可能性大。

⑷ 灾难性风险,风险发生的可能性很大,一旦发生将产生灾难性后果,项目无法承受。

15.2.2风险因素及风险程度分析。

本项目采用简单估计法对风险程度进行分析,风险评估有简单估计法和概率分析法等,风险因素和风险程度详见下表。

风险因素和风险程度分析表。

序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大一般1市场风险√1.1市场需求量√1.2竞争能力√1.3价格√2技术风险 2.1先进性√2.2适用性√2.3可靠性√2.4可得性√3工程风险 3.1工程地质√3.2水文地质√3.3工程量√4资金风险 4.1汇率√4.2利率√4.3资金来源中断√4.4资金供应不足√5政策风险 5.1政治条件变化√5.2经济条件变化√5.3政策调整√6外部协作条件风险6.1交通运输√6.2供水√6.3供电√7社会风险√8其他风险√。

15.3风险防范对策。

绝大部分风险程度为“一般”级,即发生这种风险的可能性比较小,从本项目预测的风险来看,不影响项目的策划、设计、施工和销售及运营。

将项目部分风险损失转移给保险公司承担,非保险转移是将项目的一部分风险转移给项目承包方,使项目得以顺利施工,资金供应不足其风险程度被列入“较大”级,保险转移是向保险公司投保,对项目建设的施工单位,使项目的资金供应不足之风险降到最低限度,风险转移可分为保险转移和非保险转移两种,因本项目实施所需资金量大、渠道多、未知因素多,应考察其资产、资金的雄厚程度、对垫付工程款的能力、对建设的合理化建议等,可在签订合同中将部分风险损失转移给合同方承担,必须论证其产品市场前景、资金的需求量大小和落实的资金来源和提供资金方的承诺文书、有关部门的资本金准备程度,其被列入“较大”,使风险得到化解和转移,如项目技术、设备、施工等可能存在风险,是转移风险有效的方式之一,在考察其资质合格的同时,要降低这种风险发生的可能性和风险造成的损失程度,也属情理之中,最重要的措施就是,也是防范风险发生的重要手段,在所列出的风险中,预防风险的扩大。

并从间接效益和提高城市综合财力等方面,提高抗风险能力,本项目拟采用的风险防范对策主要是在风险可控制的范畴,从降低风险发生可能性和减少风险损失程度,为此,提出如下建议：。

（1）严格把握本项目建设各主要阶段的工作质量和效率,使之完整、如期建成并投入使用。

是本项目主要间接效益来源,需要地方财政在政策、规划、项目等层面,（2）城市土地利用及增值,从投资软、硬环境两方面,加大工作力度。

（3）结合城市规划修编,按照发展需要、政策扶持、及时工作等要求,进一步加大土地增值的工作力度,避免开发受困、开发乏力等不协调的情况。

（4）结合本项目债务资金偿还要求,做好城市建设与维护资金、城市综合财力等贮备。

第十六章 研究结论与建议。

16.1研究结论

综上所述,报告得出以下结论：。

青山苗族乡特色小城镇建设是必要的、紧迫的、有重要的现实意义。

（1）遵从息烽县政府的指导,符合县及乡镇发展规划的要求,结合村庄现状,紧紧抓住农民所需,提出了复合开发的理念,从理论上和实践上来看均具有建设的必要性、紧迫性和重要意义。

它的建设完工必将给村庄的居住和文化生活带来全新的面貌,（2）项目的建设是一项提升乡镇形象和村庄形象的工程,提升农民生活质量,其意义在于规范村民居住和生产生活,而且该项目的建设提出文明施工,为提升毕节市全市的品质和品位起到了积极作用,不会带来负面影响,原真性的保留和发扬当地特有的苗族文化,美化环境,改善村容村貌。

（4）项目建设可以带动村民开辟增收致富道路,增加政府和村民的财政收入,增大就业机会,对经济发展和社会安定进步等均有着重要的意义和作用。

因此,项目的建设是完全必要的。

16.2 建议

发挥其应有的经济效益和社会效益,（一）本项目社会经济效益均良好,以保证项目尽早顺利展开实施,为项目全面实施创造好硬环境和软环境上的条件,发挥示范作用,应尽快落实相关手续,按期完成。

（二）合理组织建设施工进步方案,在建设项目过程中加强项目组织管理,保证项目分批次如期进行,执行各项规章制度和国家基本建设的法律法规,狠抓质量,将项目建设成为新农村建设的典范工程。

（三）项目实施过程中应协调好与相关部门的关系,在建设过程中应注意尽量减少对环境和农民正常生活的影响,遵守贵州省、毕节地区的各项法律法规。

xxxx特色小城镇（苗族风情旅游小镇）建设项目可行性研究报告(代项目建议书)。

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贵阳建筑勘察设计院有限公司。

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