松原市人民政府政府工作报告

陶赖昭旅游

政府工作报告

人民代表大会第三次会议上。

一、2018年工作回顾

2018年是松原发展史上极不平凡的一年,在这一年里,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,面对宏观经济环境趋紧、经济下行压力加大、融资渠道收窄、自然灾害频发等诸多考验和挑战,抢抓机遇、乘势而上,为松原振兴崛起指明了方向、提供了遵循、注入了强大动力,习近平总书记亲临视察,我们团结带领全市各族人民,砥砺拼搏、真抓实干,全面完成各项目标任务,多项工作发生显著变化,取得了来之不易的发展成绩。

一年来,主要做了以下工作：。

鲁花10万吨花生油生产等一批项目建成投产,新增规上工业企业31户,和元生物等3家公司被认定为高新技术企业,设立工业和信息化专项奖励资金2400万元,全力推动新签约项目落地建设,投资百亿元的山鹰100万吨环保造纸项目落户松原,长山热电厂耦合发电、长山化肥厂15万吨复合肥、新创生化18万立方米纤维板等项目投入生产,嘉吉生化200万吨玉米深加工等项目开工建设,天成实业10万吨废矿物油综合利用、鹏鸿智能家居等项目实现当年开工、当年投产,规上工业增加值增长5%,加快推动企业改造升级,完成油气产量当量473.5万吨,成功向上争取燃料乙醇生产指标30万吨,全力支持重点企业上产扩能,积极促进续建项目投产达效,持续稳油增气,质量持续提升,盘活“双停”企业73户,产业升级迈出新步伐,扎实开展银企保对接,百年汉克恒康制药项目完成主体工程,激活存量资产23亿元,石油机械化学助剂等项目竣工投产,新研牧神农机改扩建项目全面完工,骨干企业进一步壮大,充分发挥助保金池和产业引导资金作用,油气开采业增加值增长2%,着力激活僵尸企业和闲置产能,增量扎实培育,工业经济企稳向好,众诚油页岩示范基地获批国家原位开采工程示范分中心,存量有效优化,三马电子等19家公司获评科技型中小企业,双井抽油机研发被列为省级技术创新工程,（一）抓调整、促转型,总量稳步扩大,通过帮扶、嫁接、重组等方式。

围绕绿色有机强农业,新增大豆种植面积70万亩、棚菜和中药材等特色作物种植面积20万亩,松原国家农业科技园区顺利通过科技部复评,围绕设施建设强农业,围绕集约增效强农业,围绕精品养殖强农业,“三品”作物种植面积突破320万亩,新建绿色农业示范基地67个,调减籽粒玉米种植面积45万亩,锦虹农业科技产业园一期等重点项目建成投产,松粮集团跻身中国大米加工企业50强,成功举办中国·乾安杂粮产业峰会、中国·扶余花生暨杂粮杂豆产业博览会,中粮200万头生猪产业化等项目实现扩能升级,流转土地416万亩,新增高标准农田、高效节水灌溉农田43万亩,现代农业提质增效,松原灌区骨干工程进入收尾阶段,“黄金小米”荣获中国绿色食品博览会金奖,增加新型农业经营主体1361个,投资5500万元,前郭县获批国家农产品质量安全县,乾安县入选全国率先基本实现全程机械化示范县,河湖连通工程顺利推进,炭泉黑豆、乾安羊肉被列入国家地理标志产品保护名录,占家庭承包耕地面积33%,乾华美利奴羊培育项目填补国内多项空白,新建标准化规模养殖场（小区）80个,一产增加值增长2.5%,战胜严重旱灾,粮食总产量达到140亿斤,跃居全省第2位,认证数量达到316个。

《查干湖生态旅游发展规划》完成编制,商贸物流业发展向好,瑞禾仓储物流园入驻企业达117户,豪森冷链仓储物流配送项目投入运营,服务业发展势头良好,快递业经营收入增长24%,孵化科技企业超过50户,接待游客数量和旅游综合收入分别增长11.7%和16.9%,华隆农贸服务中心、迪卡侬运动商场等项目建成运营,40户企业在省股权交易所挂牌,新型服务业态发展提速,查干湖景区服务功能进一步完善,银行业金融机构存贷款余额按可比口径分别增长8%和6.3%,查干湖机场被列为全国通航业务收费试点,服务业增加值增长5.5%,完成投资40亿元,开发商品房341万平方米,销售商品房6718套、二手房1.3万套,旅游业发展态势迅猛,房地产业发展持续回升,金融业发展步伐加快,分别增长37%和13.7%,两江高科技孵化产业园和吉油众创空间稳健运营,“三押”融资额突破288亿元,成功引进4家航空企业,我市被列为全省唯一城乡高效配送试点市,威尼斯水上乐园一期等项目进入内装阶段,农村金融服务站实现乡镇全覆盖,野鸭湾等特色景点广受游客“点赞”,松原农副产品展示展销中心在舟山设立,全面整顿和规范房地产市场,土地收储和净地拍卖供应扎实启动。

“放管服”改革深入推进,国企改革稳步推进,民营企业户数增长27.6%,农业农村改革扎实推进,公布权力清单3765项,向经开区下放权力529项,在全省率先确定四批1197项“只跑一次”事项,软环境持续优化,营商环境持续改善,发展活力实现新释放,开创了“码上查、马上办”等政务服务新模式,增长5%,关键领域改革不断深化,政府机构改革全面启动,（二）抓改革、破藩篱,财政国库集中支付、公立医院综合改革、文化市场综合执法改革成效显著,国有林场改革顺利通过省级验收,农垦改革完成垦区集团化、农场企业化改造,土地承包经营权确权登记颁证、集体产权制度改革清产核资基本完成,民营经济主营业务收入达到2438亿元,松原海关获批设立,有序开展,行政职权全面调整,吉林油田公司“三供一业”完成分离移交,此外,硬环境不断强化,水电气路等配套设施进一步完善,重点园区实现“五通一平”,实现市本级公共资源交易流程全程电子化。

市中心医院异地新建项目和市食品药品检验中心全面建成,教育事业健康发展,医疗事业稳步发展,市体育馆投入使用,转移农村剩余劳动力61万人次,344件国省交办信访案件全部化解,社会事业全面进步,市冰上运动中心全面竣工,市县两级民生行动计划顺利实施,文体事业蓬勃发展,保障和改善民生深入推进,市社会福利院医养结合项目进入内装阶段,投入资金1.48亿元,宁江区九年一贯制学校、油区松江小学新教学楼投入使用,“健康松原”活动深入推进,市救灾指挥中心建成使用,有效解决33所学校大班额问题,地面数字电视无线覆盖工程投入运营,新增城镇就业4.3万人次,强力开展安全生产“十大专项治理”,妥善安置群众8000余人,6571户受灾群众全部入住安全暖心房子,2.3万名残疾人获得基本康复服务,地震灾区建成崭新家园,1354件信访积案办结90%,完成1.8万套无籍房产权登记颁证,人民生活获得新改善,市满族新城戏传承保护中心获评省级非遗传承基地,社会治理进一步加强,全面完成100所农村中小学供暖改造,改造棚户区住房3000套,“情暖松原”等救助活动扎实开展,发放住房公积金贷款8亿元,圆满实现地震期间平安高考,获省运会金牌数量创历史新高,统计工作服务经济发展能力显著增强,整治老旧小区40万平方米,医疗影像云平台上线运营,扎实开展“八大”专项战役,良师工程深入实施,民生实事全部兑现承诺,农村受损房屋重建、修缮和加固全面完成,以“事要解决”为根本,破获双辉肥业诈骗等案件2173起,退休人员养老金、失业保险金、城乡低保金和机关事业单位职工工资等全面提标,圆满完成“1828”警卫、查干湖冬捕节等重要安保维稳任务,歌舞剧《天琴·神骏》获全省少数民族文艺会演特殊贡献奖,新建村级文化小广场31个,（四）抓民生、促和谐,抗震救灾取得全面胜利,此外,市政府网站入选中国“互联网+政务”优秀实践案例50强,“七五”普法深入开展,民族和宗教事务管理日益规范,整改隐患9700多处,打掉涉黑涉恶团伙73个。

自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,不断强化审计监督和正风肃纪,（五）抓管理、提效能,坚持迎着问题上,满意率达95%以上,办复率达100%,着力加强自身建设,着力加强依法行政,各项决策部署高效落实,全面落实“一岗五责”,办公用房、公务用车管理和“三公”经费支出全面规范,大力推行清单上墙、挂图作战工作机制,切实强化责任担当、主动作为,扎实开展解放思想主题教育实践、干部作风大整顿、推动高质量发展大讨论、“五走进”等活动,圆满完成国省两级巡视、督查等迎检任务110多次,认真办理市人大代表建议、政协提案261件,政府机关展现新形象。

各位代表,我代表市政府,稳中求进、进中有为,是各地各部门和全市广大干部群众团结奋进、攻坚克难的结果,向全市各族人民,向驻松部队、武警官兵、公安干警和中省直单位,过去一年,面对多年累积矛盾集中凸显、各类风险交织叠加的严峻形势,我们顶住压力、迎难而上,取得了一系列重要突破,开创了振兴发展新局面,这些成绩的取得,是省委、省政府和市委统揽全局、坚强领导的结果,是市人大、市政协有力监督、鼎力支持的结果,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢。

我们的工作还面临四个“压力加大”的严峻挑战：宏观经济环境进一步趋紧,转型发展压力加大,新的经济增长点“不多”,高质量谋划项目、优先发展产业项目意识有待提高,“抓投资、上项目”思想树得“不牢”,污染防治压力加大,资源优势远未转化成发展优势,一些部门和工作人员大局意识和责任意识不强,集中补齐短板压力加大,改善民生和脱贫攻坚压力加大,少数干部不想为、不敢为、不会为的现象依然存在,我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足,将在今后工作中认真加以解决,主要表现为“六不”：结构“不优”,接续产业发展迟缓,新旧动能转换较为艰难,资源优势转化“不快”,刚性支出不断加大,重大优质项目、“航母类”项目数量较少,生态修复和环境保护形势严峻,“一油独大”的产业格局尚未根本改变,经济增长后劲不足,在广招商、招大商上还需高压紧逼、持续用力,部分群众生活仍然较为困难,城乡基础设施和人居环境欠账较多,在看到成绩的同时,地方工业体量依旧偏小,新增财力“不足”,收支矛盾十分突出,“原字号”产品深加工率低、附加值低,担当作为“不够”,同时,特别是剩余贫困人口多为贫中之贫,对此,我们高度重视。

二、2019年主要工作

重点抢抓习近平总书记视察松原、新一轮东北振兴、哈长城市群建设、长吉松产业转型升级示范区建设、东北西部生态经济带规划建设、长吉图规划纲要中期修规“六大机遇”,我们要保持战略定力、增强发展信心、抢抓发展机遇,重点抢抓东中西“三大板块”建设、“一主六双”区域战略布局、“数字吉林”建设“三大机遇”,国家层面,省级层面,也是松原生态振兴、转型崛起的关键之年,加速培育经济发展内生动力,2019年是决胜全面小康、决战精准脱贫和污染防治攻坚之年,做好今年的工作,意义尤为重大,千方百计赢得先机,积极争取各类支持。

统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,今年政府工作的总体思路是：深入贯彻习近平总书记对东北振兴和视察松原重要指示精神,加快把“松原发展很有潜力”变成生动现实,建设“两个城市”不放松,打好“三大战役”不懈怠,抓住“一个统领”不动摇,放大比较优势、深度开发资源、狠抓项目建设、培育壮大产业、补齐发展短板,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,全面落实中央省委市委全会、中央和全省经济工作会议决策部署,锁定“六稳”目标,以供给侧结构性改革为主线,紧扣振兴崛起,抢抓战略机遇,围绕“五个合作”。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右,社会消费品零售总额增长5%左右,全社会固定资产投资增长5%以上,单位GDP能耗下降3%左右,城镇登记失业率控制在4.5%以内,着力实施好“四大工程”：,城乡常住居民人均可支配收入均增长6%左右,地方级财政收入保持正增长。

新增规上工业企业20户,着力发展装备制造产业,力推嘉吉生化100万吨大豆压榨项目落地建设,开工建设爱普25万吨焦糖色素、九佳60万吨马铃薯加工项目,推动工业经济实现质与量“双提升”,开工建设山鹰100万吨环保造纸、禾木之家20万立方米秸秆纤维素板材项目,鼓励企业生产技术改造升级,着力发展新型肥料产业,着力发展生物医药和生物质综合利用产业,推动盼盼食品二期、天源生化乙醇改造项目投入生产,打好转化牌,谋划建设俄油、俄气加工转化项目,打好升级牌,推动源尚5万吨生物肥项目投产达效,争取30户企业完成股改、30户企业在省股权交易所挂牌,全力扶持工业企业由“低小散弱”向“高大精优”转型,力促“原油”“原气”深度转化,致力于构建多点发力、多极支撑的工业格局,促进坤成电力1万吨镀锌电料生产等项目建成投产,必保油气产量当量突破470万吨,新增原油产能50万吨、天然气产能2.7亿立方米,着力提高“原粮”等农产品就地加工转化率,（一）实施产业优化升级工程,致力于打造东北新型工业基地,支持百年汉克、和元生物等企业做大做强,深度融入长春经济圈、环长春四辽吉松工业走廊,促进工业提速增效,力推“小升规、规改股、股上市”,扩大助保金池和产业引导资金规模,积极发展农业机械、钻采配件、汽车零部件等装备制造,依托新研牧神等骨干企业,打好多元牌,扎实推进油页岩原位转化先导试验示范区、长岭双坨子储气库建设,推动松粮集团院士工作站获批设立,全力支持吉林油田公司和东北油气公司稳油增气,培育4个市级以上“双创”平台,落实研发投入财政补助等政策。

土地规模经营面积达到550万亩,着力培育产业融合新业态,加快建设全国知名绿色农业城,调减籽粒玉米种植面积20万亩,着力培育市场经营主体,新增棚菜、中药材等特色作物种植面积30万亩,增加“三品”作物种植面积10万亩,着力完善现代农业“三大体系”,加快推进阿里巴巴未来农场建设,加快高油玉米、花生、马铃薯等原料种植基地建设,继续抓好海峡两岸生态农业合作先行实验区建设,新增高标准农田24万亩,加快推进河湖连通、引松入扶等工程建设,新建绿色农业示范基地20个,让更多农产品走向高端市场,探索发展可视农业、文创农业、休闲农业、乡村旅游,扎实推进“我在松原有亩田”项目,促进农业提质升级,向产业融合要活力,开展“互联网+高质量农产品”行动,围绕打造一二三产业融合试验区,全力打造一批乡村振兴亮点工程,向市场开发要效益,进一步提升农产品知名度和竞争力,力推牧原100万头生猪产业化项目建成运营,完成花敖泡蓄水调蓄主体工程和道字、有字等泡沼征收任务,新增农民专业合作社、家庭农场1000个,向完善设施要产量,巩固扩大正邦等企业养殖规模,强化与舟山市和京东商城、淘宝网战略合作,强力开展“大棚房”问题清理整治,确保正常年景粮食总产量突破150亿斤,向结构调整要品质,向集约经营要潜力,推动耕地加速流转,占比提高6个百分点,促进农畜产品向“产加销”方向迈进,全面打响“善德良米”“查干湖大米”等品牌。

启动查干湖生态特色小镇建设,加快发展全域旅游,大力发展康养产业,加快发展生产性、生活性服务业,大力发展数字经济,积极发展大数据、电子商务等产业,强力推动“四季查干湖”整体开发,积极参与全省河湖草原湿地旅游大环线建设,加快发展养生养老、温泉疗养、医养结合等产业,大力发展商贸物流业,致力于打造东北地区特色农产品商贸物流中心,以查干湖景区为引领,加快打造“数字松原”,加快浪潮集团云计算中心建设,规划建设松花江沿岸康养带,争取查干湖景区晋升为5A级景区,着力增强金融服务实体经济能力,着眼于打造吉林省西部康养中心,大力发展特色旅游业,高质量完成《查干湖生态保护与利用总体规划》修编,全力推进征拆、收储、供地、拍卖“四统一”,探索开展订单、应收账款、库存商品“多权”抵质押,深入开展农村金融综合改革试点,提高农村金融服务站覆盖率,开工建设新洋丰仓储物流项目,积极推动一龄生命健康城、怡心园温泉养生等项目开工建设,规划建设粮食、蔬菜、畜禽等区域交易市场,大力发展房地产业,大力发展金融业,推动华录集团扶余“数据湖”、盛达汽车电子商务大厦建成使用,着力培育新的经济增长点,着力构建精品旅游线路,围绕打造哈长城市群服务业基地,力推科大讯飞孵化中心落户松原,深度开发湿地游、草原游、沿江游、冰雪游、民俗游等旅游产品,加强移动通讯网络建设,促进敬亿国际商贸物流城二期、居然之家商贸综合体、大润发超市江北店投入运营,扩大农村土地经营权、土地收益保证抵押贷款范围,促进服务业提档升级,开发商品房350万平方米,规范管理房地产市场,开展清缴税费专项行动,完成投资37.5亿元。

着力建设功能完善、特色鲜明的美丽松原,高层次推进县城和镇村建设,高标准建设管理中心城区,新建改造供水管网59公里、供热管网29公里,新建农村公路800公里,开工建设长太高速,着力完善县城功能、提升县城面貌,加快海绵城市建设,扎实推进圣湖补水工程,改造农村厕所4.3万个,高质量修编《松原市城市总体规划》,着力提升城市品质,全面加强路网建设,以经营城市理念经营农村,开展“农村人居环境整治重点年”活动,围绕打造东北地区重要交通枢纽城市,以创建国家级卫生城和打造生态宜居城市为统领,促进市客运枢纽工程和宁江客运站建成使用,推动各县（市）争创省级卫生城,高站位构建综合交通体系,启动架空线缆整治工程,完成机场功能完善项目,完成京哈、双嫩高速松原段年度建设任务,实施江北哈达山水库取水工程,完成环保大街、和谐大街等5条地下综合管廊建设,（二）实施城乡建管提质工程,大幅提升城市“颜值”和靓丽度,大力开展静动态交通专项整治、市容环境综合整治和集中拆违专项行动,建设过街天桥3座,深入推进主要街路亮化升级和楼体立面改造,扎实推进新设市辖区申报工作,完善供水供热设施,新建通航机坪2万平方米,全面实施“拆墙透绿、见缝插绿”和江心岛绿化工程,改造城区涝点11个,积极参与中蒙俄经济走廊建设,争取太平川镇晋升为全国重点镇和省级特色小镇,促进“多规合一”和市县乡村规划“多元合一”,新建停车场10处,高品位优化空间布局,新建续建滨江大道、和平西路等24条道路,力促松原至长春段动车时速提至200公里,实现农村生活垃圾收转运全覆盖,铺设雨污分流管线22公里,完成镜湖公园、扶余公园和行政广场改造,完成铁南片区概念规划等编制工作,增辟查干湖机场航线,推动五右高速松榆段竣工通车,打造美丽乡村8个、美丽庭院2000个、干净人家5000户,突出地域、文化和民族特色,打通9条断头路,全面加强小区物业管理,严厉打击私搭乱建、乱停乱放、噪声扰民和黑车营运等行为。

规范担保公司、融资租赁公司发展运营,加强政府债务管理,持续打好防范化解金融风险攻坚战,加强金融监管,妥善处置政府存量债务,着力净化金融生态环境,规范举债行为,严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动,加强民间借贷风险管控,促进松发集团等平台实现转型、良性发展,强化限额管理和预算约束,（三）实施“三大攻坚”突破工程,全力清收不良贷款,开展“清剿老赖”专项行动。

实施清洁水体行动,实施清洁土壤行动,实施清洁空气行动,确保查干湖生态治理初见成效,强化农业面源污染防治和工业污染源头治理,扎实开展河湖岸线管理保护和水体清洁整治,持续打好污染防治攻坚战,强力推进查干湖水环境综合治理,大力实施“三北”防护林五期、林地清收还林等生态修复工程,实施生态移民安置等项目7个,开展土地污染详查,构建土壤环境监测网络,强化餐饮行业油烟治理,加强养殖场环境卫生综合整治,实现无名泄支水体“长治久清”,严控机动车尾气、建筑施工扬尘和挥发性有机物污染,确保群众饮用水绝对安全,加强水源地保护,打好打赢蓝天、碧水、黑土地、草原湿地“四大保卫战”,力争空气质量优良天数达到93%以上,着力推进中心城区、县城和重点镇污水处理厂建设,加快退耕轮耕、削减退水、还湿还林还草,坚决完成中央和省环保督察反馈问题年度整改任务,全面完成燃煤小锅炉淘汰改造,加强秸秆露天焚烧管控,投资46亿元,深入落实河长制,扩大生活垃圾无害化处理覆盖面,深入开展“绿化松原大地”行动。

推动剩余16个贫困村、16643名贫困群众全部脱贫,完善设施促脱贫,强化保障促脱贫,产业带动促脱贫,统筹事业促脱贫,持续打好精准脱贫攻坚战,加快电网改造升级,推动无劳动能力等贫困群众纳入低保范围,大力发展乡村旅游、光伏发电和农村电商,加快发展瓜果、食用菌等特色种植,持续推进危房改造,加大贫困群众就业技能培训力度,继续免除高中贫困学生学杂费用,健全农村残疾人关爱服务体系,紧扣“两不愁、三保障”等要求,做大做强设施农业、庭院经济,加强贫困村路网建设,巩固提升饮水安全工程,开展扶贫巡回医疗体检等活动,扩大文化小广场覆盖面,大力开展民企帮扶“光彩行动”。

谋划建设教育培训服务集聚区,实施改善医疗服务行动计划,开工建设市全民健身田径场,发放社会医疗救助和临时救助资金3000万元,强力实施棚户区改造三年行动计划,着力抓好市本级38个民生项目和县级民生行动计划,推动市中心医院、市儿童医院、宁江区同心医院投入使用,加强馆站院等公共文化服务阵地建设,优先发展教育事业,实施蓝领培训计划,深入实施文化精品展演工程,发放创业担保贷款6000万元,新增城镇就业3.3万人次,完成市妇幼保健院综合楼、市中心血站项目主体工程,（四）实施民生福祉增进工程,推动市江南救灾物资储备库建成使用,筹建市传染病防治医院,转移农村劳动力52万人次,综合整治老旧小区20万平方米,推动市实验高中科技图书楼、油田供应小学教学楼、市第二幼儿园投入使用,谋划建设国家级防震减灾中心,加快发展中医药事业,加快改善群众居住条件,推动鼎润文化非遗传承体验中心投入使用,启动市中医院异地搬迁,加强医联体建设管理,改造农村危房5000户,完成4.29万套无籍房产权登记颁证,年内改造住房6112套以上,启动全省首个家庭服务业产业园试点建设,不断提高健康服务水平,改造39幢老旧楼地沟管网,全面整合城乡教育资源,大力促进就业创业,织密织牢社会保障救助网,科学调整城区教育规划布局,扎实推进普惠性、基础性、兜底性民生建设,进一步提高基本养老金、失业保险金、新农合补助和低保对象大病救助等标准,积极开展全民健身系列活动,强力开展在职教师有偿补课、兼职取酬整治行动,让人民群众拥有更多获得感,着力强化师资力量,建成职业技术学院省级学前教育实训基地,全力促进文体惠民。

为实施好“四大工程”,要着力强化“四大支撑”：。

精心谋划储备“四优”项目200个,大力开展“项目建设年”活动,力争新引进重点项目100个、到位资金200亿元,大力开展项目建设大联检、领导跟踪包保活动,强力推进项目建设,完成投资239亿元,积极开展以商招商、产业链招商和小分队招商,立足区位、交通、资源、产业等比较优势,全年开复工亿元以上项目126个,深度谋划包装项目,做优做强增量,（一）突出项目引领,全面提高项目建成率、投产率,强化动力支撑,增强发展后劲,把准国省政策导向、市场走向、企业动向,广泛开展招商引资,围绕深化“五个合作”,深入落实全省“三抓”“三早”行动部署,分别增长7%和8%。

着力激发民营经济活力,着力深化体制机制改革,加强基础设施建设和配套服务完善,深入推进“放管服”改革,大力开展“民营企业服务年”活动,统筹推进事业单位、医药卫生、国有企业、农业农村等领域改革,完成县乡财税体制改革,全力优化产业和基础设施项目审批线、服务群众办事线,确保3个工作日内可开办企业、50个工作日内可完成一般投资项目规划和施工许可审批,减免企业税费4亿元,民营经济实现主营业务收入2560亿元、增加值595亿元,深入开展综合治税专项行动,开展优惠政策兑现专项行动,积极达成耕地占补平衡指标交易,扩大直购电市场交易范围,坚持以改革促发展,圆满完成政府机构改革,推进“诚信松原”建设,确保职责清晰、运转顺畅、效能提升,着力优化营商环境,大力推进市县两级供水、供热等城市公共资源市场化运营,实施企业家培养和素质提升工程,（二）突出激发动能,强化活力支撑,完善政务服务“一张网”,加速打造东北地区投资洼地,向创新要效益,全面推动各类园区整合,严厉查处涉软案件,加大人才引进力度,分别增长5%和3%。

抓好行业性、专业性人民调解中心建设,有效维护社会治安,全力维护社会稳定,（三）突出社会治理,深入开展扫黑除恶、社会治安突出问题整治等专项行动,深入开展“大排查、大化解”、领导干部接访下访等活动,坚决遏制较大以上事故发生,着力抓好安全生产,坚决维护民族团结,坚决保障人民群众生命财产安全,大力开展工矿商贸、道路交通、食品药品等领域专项治理,为经济社会发展保驾护航,推动省级石化行业应急救援培训基地投入使用,持续提高治理法治化、智能化、专业化水平,强化安全支撑,全面办结重点信访积案,依法加强宗教管理,加强震情监测研判,严厉打击电信诈骗等违法犯罪行为。

开展政府系统“作风建设提升年”活动,树牢干工作“不在会场在现场”的鲜明导向,（四）突出政府建设,着力规范行政决策和执法行为,努力建设人民满意政府,强化绩效考核和督查问责,严肃查处行政审批、工程建设和扶贫等领域腐败行为,坚持务实为政,着力整合精简督查检查活动,自觉接受人大监督、政协监督和各方面监督,认真办理人大代表建议和政协提案,坚持高效理政,坚持从严治政,确定的工作必须完成,强化服务支撑,切实加强党风廉政建设,全面提升大厅综合服务能力,坚持依法行政,持续巩固作风大整顿活动成果,让广大干部集中精力抓项目、跑招商、干实事,全面履行“一岗五责”,完善重大事项专家论证、合法性审查等决策程序,大兴真抓实干之风,坚持不躲事、不怕事,对改革发展中遇到的矛盾敢于担当、主动回应,承诺的事情必须兑现,完成市政务服务中心迁址改造,大幅压缩会议和文件,持之以恒落实中央“八项规定”,严控“三公”经费支出,坚决守护好政治生态的“绿水青山”。

为创造更加美好的明天努力奋斗,奋斗铸就辉煌,各位代表,实干成就梦想,当前的松原,正处于爬坡过坎的艰难阶段、振兴崛起的关键时期,让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,抢抓机遇、迎难而上,真抓实干、开拓创新,以优异的成绩向建国70周年献礼。