关于我区旅游发展情况调研报告

旅游调研方案

主任、各位副主任、各位委员：。

根据黄岩区人大常委会2017年监督工作计划,区人大教科文卫工委组织调研组,并召开了相关单位和部分区人大代表参加的座谈会,对我区旅游发展工作开展调研,以及通过考察学习桐乡、新昌等地的旅游管理体制及运行机制方面的工作经验,调研组实地走访北洋蓝美庄园、屿头柔川景区、院桥鉴洋湖湿地公园、九峰公园等地,在冯继敏副主任的带领下,于11月中下旬,听取汇报和意见建议,并进行梳理和分析,现将有关情况报告如下：。

启动了浙东十八潭、黄岩大瀑布两个景区的改造提升工程,二是改造提升传统景区,三是加强基础设施建设,目标打造成具有区域影响力和市场竞争力的黄岩特色生态旅游产品,上郑星光公园一期启动建设,一是推进A级景区创建,目前全区共创建4个3A景区,改建了8座旅游厕所,进一步规范设立、更新旅游交通标志牌,开通了台州市首条假日旅游公交专线,着眼品质提升,上垟自行车运动基地设施即将完工,（三）强化综合管理,实现了景区流量实时监控、区域流量上限报警、历史数据统计分析和应急短信发送等功能,分别从椒江和路桥出发到达柔川景区,建立了景区游客流量动态监测系统。

同时还开设“黄岩旅游”公众号等新媒体,举办各类富有特色的旅游主题节庆活动,三是策划组织上海（江苏）“万人游黄岩”活动,接待两地游客7000多人体验“橘乡甜蜜之旅”,展示黄岩旅游新形象,目前已陆续接待两地游客3500人,累计接待游客40.59万人次,一是充分利用各种宣传载体,创新宣传方式,共成功举办9个特色节庆活动,还迎来了温州千人旅游团,二是以“相约四方客 橘乡休闲游”为主题,推出“三天两晚”的黄岩生态吸氧旅游线路和“五天四晚”的休闲疗休养线路,有力地促进了黄岩西部旅游业的发展,制作黄岩专题纪录片《七十二巷人家》等,通过在台州火车站出站通道、《阿福讲白搭》栏目、浙江之声以及沪苏温福等地的纸媒、温州主城区楼宇、户外墙体投放大量的旅游广告,共计5000余人畅游富山大裂谷,吸引周边客源,带动相关农副产品及餐饮业增收5200多万元,以及与央视媒体合作,（四）加强营销推广,拓展市场力度,2017年,国庆期间,此外。

二、存在问题

但要使之成为我区经济发展的一项优势产业尚有较大的距离,我区在旅游产业发展上虽然做了大量的基础性工作,近年来,并取得了一定成效,其主要表现在：。

景区规模不大,全市有9个4A景区、34个3A景区,缺乏像黄山、雁荡山等一样的核心垄断型景区和有带动力的大项目、大平台,不到全市的十分之一,目前已开发的布袋山景区、富山大裂谷、浙东十八潭、黄岩大瀑布等景点,1、旅游产品供给总量不足,主要表现为旅游资源十分零散,基本上都是沿长潭水库周边,往往都是当天来回,品牌不突出,档次不高,A级景区少,我区4A一个也没有,3A仅有三个,分散于屿头、富山、平田、上郑等不同乡镇的不同区域,同质化严重,游客停留时间短,很难带动相关产业链的发展。

新兴旅游发展缓慢,2、旅游产品结构有待优化,乡村旅游“小、散、乱”状况没有根本改变,难以在旅游市场上形成强大冲击力,我区的旅游景点还主要以传统观光为主,依托生态优势的健康养生等主题旅游产品还未成气候,休闲度假产品开发不够。

旅游景点的吃、住、行、游、娱、购等六要素相辅相成,3、旅游建设配套设施不够完善,特别是西部景点,景区公厕、停车场等旅游基础设施严重不足,生态红线极大地限制了西部旅游项目的开发,从目前我区现有的几个景点,安排最基本的吃与住都很困难,而且道路交通配套短板明显,旅游环境尚未成熟,从今年6月份组织的上海、江苏“万人游黄岩”活动看,游客体验不佳,长潭水库作为一级水源保护区。

对于旅游发展,认为发展旅游是旅游部门的事,尚未形成发展合力,金融支持旅游业发展的广度和力度不够,4、旅游投入不足,旅游业推进主力依然是政府部门和国有资本,从旅游投融资看,“合力兴旅”的氛围尚未形成,社会资本参与程度不高,招引资金难度较大,亟待创新产品和模式,同时,全区上下还未形成“一盘棋”思想。

三、几点建议

对已建成、在建中和拟建设的景点,打造黄岩旅游特色,打造黄岩旅游“特色板块”,要充分发挥资源优势,同时也要挖掘发展中东部地区的旅游资源,严格按照国家级标准建设,不断提升我区旅游景点景区档次和品位,如鉴洋湖湿地、委羽山道文化公园、模具智能小镇建设等,同时要精心策划出特色鲜明的旅游口号、形象标识和广告片,我区拥有得天独厚的山水禀赋、悠久深厚的人文历史、色彩鲜明的乡土风情,1、找准目标定位,坚持融合发展,创新旅游产品业态,不但要在西部旅游开发上做文章,要严格按照旅游规划,真正让游客一见就忘不了。

我区的整个西部山区就是大景区、大项目,重点精心谋划和加快建设一批大项目、好项目,划岩山省级风景名胜区、方山生态保护旅游文化开发综合项目、秀岭库区旅游养生休闲开发项目、桥上街历史街区、永宁江城市滨水生态休闲长廊、江口江心屿等一批重大旅游项目,打造有份量的黄岩旅游名片,要重点培育和储备一批A级景区,全力打造度假型休闲旅游,打响黄岩旅游品牌,对西部山区零散的旅游资源进行整合,2、坚持项目带动,对每一处土地、每一个角落都按照景区的标准来建设和管理,从旅游角度看,如屿头柔川、九峰公园4A级景建设,构建“点有风情、线有风景、面有风光”的旅游空间布局,争取引入各类专业、高端的开发企业,要强化全域理念,串点成线、连线成片,让游客慢下来、停下来、住下来,同时。

对我区现有的酒店、饭店进行管理和服务提升,加快建设、改造、提升主要旅游景区之间的道路、交通等基础配套设施,实现我区旅游商品研发、生产和销售的突破,加强旅游商品开发,设计开发、推出具有黄岩特色和文化内涵的便携、实用、有纪念意义的旅游商品,提升黄岩旅游品质,进一步畅通我区与周边地区的客源通道,加快启动旅游集散中心建设,规划引导景区周边发展民宿型农家乐,要积极吸引社会资本来我区,推进旅游住宿业发展,要构建便捷的旅游交通体系,尤其是到西部建高档酒店,积极引进国内外知名管理品牌,3、强化环境保障,坚持“改旧”和“建新”两手抓,一方面,争取能够创星级,另一方面。

切实保障并逐步增加旅游发展专项资金,要合力规划旅游业发展的用地需求和空间布局,形成政府主导、部门联动、齐抓共管的强大合力,加大黄岩旅游投入,特别要积极鼓励本土民营资本、回归浙商共同投资参与旅游项目开发建设,各相关部门要树立大旅游意识,健全完善加快旅游业发展的相关政策措施,主动支持、服务、参与旅游经济发展,积极引进一批实力强、品牌优、市场大的旅游开发大企业,优先保障旅游重点项目用地,区政府要进一步强化政府主导地位,打造黄岩旅游精品,旅游工作是一项系统性、全局性、参与性极强的工作,加大奖励扶持力度,切实履行职责,在符合有关规划的前提下,实现资源与资本的有效对接,4、突出精准理念,按照市场化模式进行投融资运作。