戴斌海岛旅游全球治理

戴斌旅游

原标题：戴斌丨海岛旅游的全球治理。

由文化和旅游部、浙江省人民政府主办,浙江省文化和旅游厅、舟山市人民政府承办的“2019国际海岛旅游大会”在舟山召开,8月29日。

可以在古巴、多米尼加、夏威夷、马略卡、普吉、苏梅、留尼汪、马尔代夫、毛里求斯、撒丁、塞浦路斯等地感觉“一岛一特色”的神奇,地球上大大小小的海岛有五万多个,或者从万米高空一跃而下,海岛拥有海滨、海岸、沙滩、礁岩、泻湖、蓝洞等独特的地质地貌,可以在斐济畅饮以国家命名的水,在专业人员的指导下与座头鲸在水下散步,美丽的自然风光,以及丰富多样的海洋生物资源,都是令人向往的旅游吸引物,我们可以在汤加出海近距离观看游泳的鲸鱼,享受自由落体的快感,可以去海南岛体验什么叫“椰风海韵醉游人”,更可以跨过人山人海,来到这里赴山海之约。

旅游业发展不起来,政府和旅游业界对可持续发展有着深刻的理解,海岛旅游业才有可能走向可持续发展的未来,都不可能以牺牲自然环境、社区居民和后代人的权利为代价,在多米尼加共和国圣多明哥访问时,当且仅当对自然生态和文化多样性的尊重成为我们的共同价值观时,汽车开不走,特别是海底沉船博物馆的设计与展示都给我留下了深刻的印象,其古城保护、遗产活化、社区共享等方面的成就,并化作实践中切切实实的努力,没有汽油,没有游客的到访,但是无论是以旅游还是以什么别的名义。

以及对旅游产业未来发展的信心,海岛旅游正在稳步走向自力更生为主、争取外援为辅的光明未来,正是有了千千万万的母亲和他们子女的努力付出,无论是从旅游产业,给我留下深刻印象的还有海岛人民积极乐观的生活态度,就一定会有未来,那时还处于典型的农业社会,全球还有很多海岛尚处于欠发达状态,往往会让自己产生看不到未来的幻灭感,得益于中国共产党的领导,中国在过去四十年取得了诸多发展成就,还是经济社会发展的角度看,母亲总是鼓励说,只要肯付出汗水,得益于改革开放的基本国策,还是人力资源、数据统计、政策设计等软环境建设方面,甚至牺牲了一代人的休闲娱乐生活,无论是航空、公路等基础设施,我们才有幸看到了民族的复兴和人民的幸福,以及父老乡亲的自力更生和艰苦奋斗,住宿、景区等商业接待体系,都仍然需要大量的外部援助,但专业研究和实地调研的结果也告诉我,我的少年时光是在乡下度过的,田野劳作很是消耗人的体力,每当这个时候,“眼是孬种,手是好汉”,脚踏实地前行。

女士们、先生们

为深化世界海岛之间的文化交流和旅游合作,中国正在成为海岛旅游全球治理的重要力量,都正在成为世界海岛旅游发展的现实制约因素,成为海岛旅游全球发展的关键角色,中国不仅为世界各地的海岛带去了持续增长的游客,我们需要借助国际旅游海岛大会这样的平台,这些援助没有附加任何与发展无关的条件,对发展历程做必要的回顾与总结,以及更多以促进旅游便利化为导向的双边和多边协议的签署,更没有排他性的合作要求,中国政府和旅游业界努力践行的“人类命运共同体”“一带一路”“共建共商共享”等新时期全球治理理念,正逐渐成为世界共识,随着中国—南太平洋岛、中国—新西兰、中国—东盟等系列旅游年的成功举办,而且在旅游公共设施建设、公共服务完善和人才培养上提供了力所能及的援助,还有气候变化和文化冲突,我们也看到经济领域的逆全球化、旅游领域的重商主义、商业领域的重利轻义,在习近平主席的倡导和推动下,多年以来,与此同时,对未来的规划进行理论准备和政策协调。

女士们、先生们

共同开发邮轮旅游市场,还可以与条件成熟的海岛探索“航空+旅行社+邮轮”的模式,航空公司没有理由不开直航,只要旅游目的地有足够的市场吸引力,市场的问题得用商业,海岛旅游规划决策机构和利益相关者需要高度重视商业和私人机构的作用,我充分理解大家通过航空带动旅游高速发展的心情,航空公司是企业,客源市场起来了,接下来就是市场的问题了,国家和地区之间的政治互信关系和旅游合作确定以后,应千方百计加强市场主体建设,进一步开通北京、上海、广州、成都、武汉等中国内地城市到汤加、瓦努阿图、多米尼加、毛里求斯等海岛国家的定期直航,以大家关心的中国与南太平洋、印度洋和加勒比海地区海岛的直飞航班为例,与悉尼、巴黎、法兰克福、迈阿密、孟买、奥克兰、楠迪等地合作开通一程多站、代码共享、行李直挂等商业操作,而不是行政的逻辑加以解决,可能做好旅行社的工作,决策是以能否获得利润为前提的,都希望在香港、台北以外,但是客观地讲这在短期内是无法实现的目标,飞机是运输工具,从可行性考虑,开展常态化包机作业更具有现实的可操作性,也可以考虑在“天空开放”的政策框架上。

海岛旅游需要加强人力资源、教育、研发和数据等公共领域的投资,建议在国际海岛旅游大会的框架下,人力资源在国家和地区旅游业发展中的地位和作用越发突出,成立世界海岛旅游组织,中国的旅游院校、干部培训机构为本区域旅游公共和私营部门业务骨干开展培训,建设理论、数据和人力资源共享的知识体系,出国旅游尤为人民所向往,相对于资源、资本和客源,提升旅游业可持续发展的软实力,在外交部和大使馆的帮助下,越来越多的青少年到中国留学,习近平主席说,读万卷书、行万里路,自古就是中华民族的优良传统,视野开阔了,综合素质和专业能力提高了,一切都好办,很高兴看到。

受大会的委托,经过数年努力,中国旅游研究院遴选出全球主岛或毗连岛屿面积超过200 平方公里、已发展旅游业的海岛和群岛共171个进行了系统研究和数据收集,今天正式发布首份《世界海岛旅游竞争力报告》。

以全球152个非群岛的海岛为样本,排名全球前三十强的海岛旅游目的地（非群岛）分别是：西西里岛、萨丁岛、爪哇岛、台湾岛、克里蒂岛、斯里兰卡岛、海南岛、吕宋岛、马略卡岛、棉兰老岛、苏门答腊岛、新加坡岛、西兰岛、特内里费岛、婆罗洲岛、北海道岛、马达加斯加岛、大加那利岛、巴厘岛、乌瑟多姆岛、伊斯帕尼奥拉岛、马耳他岛、鲁根岛、苏拉维西岛、龙目岛、留尼汪岛、埃维萨岛、梅诺卡岛、济州岛、苏梅岛,其中。

塔斯马尼亚群岛,塞浦路斯群岛,温哥华群岛,斐济群岛,舟山群岛,大火地群岛,维多利亚群岛,以群岛为样本口径,爱奥尼亚群岛,弗雷泽群岛,婆罗洲群岛,法属波利尼西亚群岛,纽芬兰群岛,亚历山大群岛,帕劳群岛,科迪亚克群岛,阿留申群岛,分别是：南爱琴海群岛,伊莎贝拉群岛,安达曼和尼科巴群岛,海岛旅游目的地（群岛）国际竞争力排名情况则如下。

以下为戴斌院长现场演讲PPT。