破解旅游统计世界性难题

旅游饱和

原标题：破解旅游统计世界性难题。

25090人、38620人、49932人……6月3日,张家界市人民政府智慧旅游指挥调度中心的大屏幕上,实时数据不断跳跃变化,精准记录下了当天进入全市各大景区的游客数量。

2011年,张家界市地税局局长李亚刚和张家界市旅游统计研究院院长胡政洲受命牵头开展这一课题的研究。

课题组到处学习考察,没有现成的经验可借鉴,国际旅游组织的官员告诉他们：如何描述旅游经济,如何测量旅游的综合贡献,如何让这些数据具有持续性、纵横向可比性,是旅游统计的世界性难题。

最终制定出《旅游业分类》《旅游经济核算》《旅游企业游客满意度划分与评定标准》三大标准,没有标准,就创建标准,没有经验,就创造经验,成立国内首家旅游统计研究院,联合省级旅游、财政、税务、质监、统计部门和国家统计局湖南调查总队开展攻关,全面分级核算了湖南省和张家界市旅游经济综合贡献、旅游税收综合贡献和旅游就业综合贡献等,张家界以改革破题,先人一步。

“这三大标准,解决了旅游经济核算、全域旅游验收监测、旅游业税收征管监测、旅游满意度测评和旅游扶贫监测五大问题,第一次用强大的模型、精准的数据全面厘清了旅游的地位、作用,”胡政洲说。

《旅游业分类》标准将旅游业划分为旅游特征行业、旅游相关行业、旅游非特定行业、自由裁量旅游业,填补了国际旅游业分类的细分类空白,涵盖了为游客提供产品的所有行业,这一标准已上升为湖南标准,其中,目前,并获得国家标准制定立项。

直接促进了旅游税收征管,当年实现旅游税收增收5000万元,标准的设立,张家界试点应用该标准,李亚刚告诉记者,2013年,提高财政收入1.38%。

国家旅游局局长李金早指出,张家界的探索得到国家旅游局的高度肯定,眼下,张家界旅游统计科研成果值得向全国推广,张家界旅游统计标准已在海南、安徽等10多个省市推广、应用。

大统计带来大数据,”当张家界旅游统计标准逐步向全国推广,大数据催生大产业,各地海量的旅游数据汇集而来,“掌握了标准,就掌握了话语权,张家界市的决策者敏锐地意识到,一个重大机遇来临了。

“这是推动张家界旅游产业转型升级、推动旅游经济走向高端的重大契机,全力以赴打造国家旅游大数据合作平台,进一步提升张家界的知名度,我们必须抓住机遇,实现跨越式发展,”张家界市委副书记刘革安表示。

打造国家旅游大数据张家界产业园,在张家界创建旅游城市大数据合作平台国家旅游大数据实验基地,有望形成旅游大数据标准“十亿”产业体系、旅游大数据品牌“百亿园区”,国家旅游局、湖南省人民政府、中国航天集团、北京大学拟签署合作协议,记者了解到,经过前期洽谈,未来几年,在大数据的支撑下。

我们将力促《旅游业分类》国家标准升级为国际标准,抢占旅游标准国际话语权,为世界旅游业发展作出张家界贡献,“下一步,”刘革安说,（记者 唐婷 通讯员 袁宏卫）。