回眸光辉历程法治

旅游法讲座

1950年

新中国第一部法律颁布。

法院工作报告制度是一项具有中国特色的法院制度,孕育于陕甘宁边区,新中国成立后得到了确立和发展,体现了在中国共产党的领导下,国家权力机关与司法机关之间产生与被产生、监督与被监督的宪法关系。

1951年

第一部户口管理条例公布。

户籍制度是一项基本社会治理制度,户口承载着生老病死、上学就业、婚丧嫁娶、社保福利等方方面面的生活内容,牵动着千家万户的喜怒哀乐,作为新中国成立后的第一部户口管理条例,《城市户口管理暂行条例》基本统一了全国城市户口登记制度,拉开了中国户籍制度改革的大幕。

1954年

首次确立人民调解制度。

1954年,政务院颁布《人民调解委员会暂行组织通则》,标志着新中国人民调解制度的正式确立。

人民调解是指在人民调解委员会的主持下,依照法律、政策及社会主义道德规范对纠纷当事人进行说服规劝,促其彼此互谅互让,在自主自愿情况下达成协议消除纷争的活动,是我国法律所确认的一种诉讼外的调解形式,被誉为化解矛盾的“东方经验”,它是我国社会主义法制建设中的一项伟大创举,也是我国一项具有特色的法律制度。

1964年

首次提出“四个现代化”。

1954年

新中国第一部宪法全票通过。

“五四宪法”规定,国家的一切权力属于人民,人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,“五四宪法”的制定开启了我国社会主义民主法制建设的新纪元。

1978年

首次施划条纹式人行横道线。

从新中国成立之初道路交通大多只能依靠步行,到自行车成为主流交通工具,再到改革开放后机动车日渐普及,我国交通环境发生着翻天覆地的变化,各地公安交管部门积极适应经济社会发展新形势,努力为广大人民群众营造安全、有序、畅通的道路交通环境,小小斑马线,折射出交通管理大进步。

1979年

首次明确检察院是法律监督机关。

随后,“八二宪法”明确规定“人民检察院是国家的法律监督机关”,2018年,最高检完成内设机构改革,重新组建了10个检察业务机构,做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察,推动“四大检察”全面协调充分发展,进一步健全和完善法律监督职能。

1979年

首次规定人大代表差额选举。

设区的市、省和全国实行间接选举,由下一级人大选举上级代表,差额必须达到1/5到1/2,地方政府领导人员、人大常委会组成人员、法院院长、检察院检察长也开始实行差额选举,县乡人大代表在选区里由选民直接投票选出,差额为1/3到一倍。

1979年

首个省级人大常委会设立。

同年8月14日,西藏自治区人大常委会宣告成立,这是我国设立的首个省级人大常委会。

1982年

第一支特警部队在北京诞生。

1982年,我国第一支特警部队在北京诞生,被称为中国地面反劫机特种警察部队,20世纪80年代末期,社会治安形势不断变化,严重暴力犯罪和边境恐怖活动开始滋生,根据公安部关于成立处置严重暴力犯罪专门力量的指示精神,广东省佛山市于1988年底成立了我国首支公安特警队。

此后,一大批公安特警队伍如雨后春笋般在各地建立起来,公安特警队伍是社会面巡逻防控的骨干和中坚力量,也是维稳处突、反恐制暴的“拳头”和“尖刀”力量,在整个公安工作中发挥着不可替代的重要作用。

1982年

第一次开展行政执法大检查。

从1982年开始,黑龙江探索开展执法大检查,选择部分重要法律法规进行执法检查,1987年至1988年,黑龙江省政府连续两年对中外合资企业法、土地管理法、义务教育法、会计法等重要法律法规和地方性法规、政府规章开展全省执法大检查。

这些检查纠正了许多违法执法的案件,为规范行政执法、加强执法监督、完善执法制度提供了宝贵经验,在全国具有重要示范性意义。

1983年

首部经两次审议通过的法律。

1985年

第一个五年普法规划出台。

自此,一场在亿万人民群众中普及法律常识、开展法制宣传教育的宏大工程,在神州大地展开,以5年为周期的普法工作,目前已进行到“七五”普法。

1986年

首个基层法院行政审判庭成立。

1986年

第一个少年起诉组设置。

随着未检机构不断推进完善,各级检察机关大胆创新,逐步形成了社会调查、合适成年人、社会观护、附条件不起诉、刑事和解、羁押必要性审查、犯罪记录封存等一系列未成年人犯罪案件特殊检察工作机制,彰显了对未成年人的“特殊关爱”。

1986年

首次在中南海举行法制讲座。

8月28日,张晋藩进行了第二讲《谈谈中国法制历史经验的借鉴问题》,随后王厚立讲了第三讲《外交斗争与国际法》,江平讲了第四讲《经济建设与法制建设》,中央领导带头学法,极大地推动了全民普法工作。

1986年

首次提出加强法律实施监督。

同年,全国人大教科文卫委、财经委会同国务院有关部门,就义务教育法实施情况分赴江苏、湖南、四川等省份进行调查,重点了解九年义务教育的规划、存在的主要问题和采取的措施,提出要区别不同地区、不同情况,因地制宜、实事求是地制定义务教育法的实施规划。

1986年

第一次使用电子表决器。

计算机系统只对赞成、反对、弃权和未按表决器这四种结果进行数字叠加,仅需短短几秒钟,表决结果就会通过会场前方的两个电子屏显示出来,大大提高了效率。

1986年

第一个110报警台正式开通。

1987年

首次提出“政府法制”概念。

政府法制工作是政府组织推进依法行政的重要内容,对于全面推进依法行政、建设法治政府具有重要意义,伴随着建设法治政府的发展历程,我国政府法制工作已经走过了30多个年头。

1988年

检察机关首个举报中心揭牌。

在打击经济犯罪工作的过程中,各级检察院十分注意依靠群众的力量,举报制度的建立,把国家专门法律监督与公民的民主监督有机地结合在一起,成为我国公民同职务犯罪作斗争的有力武器和重要手段,也成为司法机关发现和掌握职务犯罪线索的主要来源和渠道。

1988年

最高法工作报告首现“执行难”。

1989年

首次确立“民可告官”机制。

1989年行政诉讼法第一次提出了行政机关必须依法办事,行政行为必须有事实依据、有法律根据和符合法定程序,政府首次表明向人民负责、向法律负责,“民可告官”的民主时代开启,这是中国民主政治发展史上划时代的里程碑。

1989年

首个地方反贪局在粤成立。

1990年

首次确立统一行政复议制度。

为更好维护和监督行政机关依法行使职权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,国务院于1990年颁布《行政复议条例》,正式确立了统一的行政复议制度。

1991年

第一个立法规划正式出台。

1993年

政府工作报告首提“依法行政”。

此后,“依法行政”作为一种制度逐渐广为人知,并成为衡量政府工作的重要标尺。

1993年

第一个立法工作计划出台。

1993年,八届全国人大常委会出台《关于今明两年立法工作的安排意见》,这是全国人大常委会首次制定关于立法工作的计划,1995年,八届全国人大常委会开始制定常委会年度工作要点,其中对当年立法工作作出部署。

1994年

首次部署海关知产边境保护。

知识产权海关保护在维护公平有序的国际贸易秩序、引导企业守法经营和自主创新、推进国家出口名牌战略实施、维护中国产品国际声誉等方面发挥了十分重要的作用,尤其是近年来,海关紧扣国家发展战略,通过集中海关执法力量和资源,重拳打击进出口侵权货物违法行为,切实解决企业面临的侵权困扰,维护公平有序的进出口贸易秩序,为中国企业“走出去”提供强有力的知识产权保护支撑,大力推进国家创新驱动发展战略的实施。

1994年

第一部监狱法典颁布

监狱法是我国刑事法律体系的重要组成部分,在我国法律体系中具有独立的法律地位,监狱法的实施,是监狱发展史上的里程碑,树立了依法治监的监狱治理理念,为我国打击犯罪、惩罚和改造罪犯、保障罪犯人权提供了法律保障,标志着我国监狱工作已经进入全面法制化的轨道。

1995年

第一部完整的人民警察法颁布。

1997年

第一次公安英烈子女夏令营开营。

人民警察为了维护社会稳定,保障一方安全,从事着危险的工作,有很多公安民警因公殉职,为了抚慰公安民警英烈子女,丰富他们的暑期生活,公安部从1997年开始举办全国公安英烈子女夏令营,让他们能在生活上、学习上和工作上得到关心和照顾。

近年来,公安部和各地公安机关的优抚措施进一步完善,抚慰机制逐步健全,充分发挥了凝聚警心、鼓舞士气的重要作用。

1998年

第一次组建海关缉私警察。

1999年

第一次向法院提交量刑建议书。

2001年

第一个全国法制宣传日。

2002年

第一次建立行贿人黑名单制度。

2002年,浙江省宁波市北仑区人民检察院在全国首次建立“行贿犯罪档案查询”制度,该院将1998年以来办理的建筑领域的贿赂案件纳入行贿资料库当中。

2003年

第一次正式建立法律援助制度。

法律援助制度是国家在司法制度运行的各个环节和各个层次上,对因经济困难或者其他因素而难以通过一般意义上的法律救济手段保障自身权利的社会弱者,减免收费,提供法律帮助的一项法律保障制度。

2004年

第一次明确法治政府建设目标。

除了提出基本实现建设法治政府的目标,这一文件还明确了此后十年全面推进依法行政的指导思想、基本原则、基本要求、主要任务和保障措施,这对于贯彻落实依法治国基本方略,坚持执政为民,全面推进依法行政,建设法治政府具有重要意义。

2004年

第一次实行证人保护制度。

对于因作证而将受到或已经受到严重暴力威胁伤害的证人,检察机关可以实行24小时贴身保护,除了保护证人的生命安全外,将其财产和名誉及其近亲属一并列入保护范围。

2005年

第一次法律草案网上征求意见。

2005年

第一次举行立法听证会。

来自不同行业、收入水平各异、带着各地口音的20名代表会聚北京,他们每人分别在8分钟内表达自己的看法,成为全国人大常委会修改个人所得税法、提高个税起征点的重要依据。

2010年

第一次开展专题询问

专题询问属于询问这一法定监督形式的范畴,但与以往开展的询问相比,专题询问准备充分、重点突出、组织严密,询问和回答更具针对性和实效性。

2011年

第一次审议立法后评估报告。

2013年

首次法律出台前进行评估。

2013年

最高法裁判文书首次集中上网。

2014年

首提“谁执法谁普法”普法责任制。

2017年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》,要求各地区各部门全面贯彻落实党中央关于法治宣传教育的决策部署,按照“谁执法谁普法”的要求,进一步明确国家机关普法职责任务,健全工作制度,加强督促检查,不断推进国家机关普法工作深入开展,努力形成党委统一领导,部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局,为全面依法治国作出积极贡献。

2014年

第一个国家宪法日

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,将每年12月4日定为国家宪法日,十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过决定,将12月4日设立为国家宪法日。

2014年

第一个跨行政区划检察院成立。

上海市人民检察院第三分院除管辖原有的涉铁路运输、轨道交通案件外,还有经上海市人民检察院指定管辖案件,包括上级人民检察院指定管辖的跨地区重大职务犯罪案件、跨地区的重大环境资源保护和重大食品药品安全刑事案件等,跨行政区划检察改革,核心是“跨”,重点是“特”,旨在构建与行政区划适当分离的司法管理制度,确保检察机关依法独立公正行使检察权。

2014年

环境保护法首次修改

2015年

全国首例行政公益诉讼案。

当年12月22日和次年3月1日,江苏常州检察机关和吉林白山检察机关分别办理了全国首例民事公益诉讼案件和全国首例行政附带民事公益诉讼案。

2015年

首次启动中央生态环保督察。

2018年,国务院机构改革后,中央环保督察更名为中央生态环保督察,通过中央环保(生态)督察,党政同责、一岗双责制度正式落地生根,中央环保(生态)督察解决了一批地方上长期想解决而解决不了的问题。

2016年

第一次出现法治宣传教育。

2016年

首个电诈Ａ级通缉令发布。

2016年

首次清理饮用水源地环境违法问题。

2017年

首个命名检察官办公室成立。

浦东新区检察院成立的4个“命名检察官办公室”以检察官名字直接命名,4个办公室按照知识产权、金融、网络犯罪以及涉外、未成年人重大疑难案件等进行专业化划分,以办理专业化类案和部门重点案件为主要责任,凸显其在业务领域的专长。

此后,天津、四川、广西等地开始探索“命名检察官办公室”,命名检察官依法独立行使办案决定权,独立承担办案责任,直接对检察长或检委会负责,这是检察机关深化司法改革的一项全新举措,实现检察官执法办案责、权、利有机统一,提高了办案质效。

2017年

首家互联网法院在杭州成立。

设立互联网法院,是司法主动适应互联网发展大趋势的一项重大制度创新,杭州互联网法院不断探索涉网案件诉讼规则,完善审理机制,提升审判效能,为维护网络安全、化解涉网纠纷、促进互联网和经济社会深度融合提供有力的司法保障。

2017年

居民身份证首次全国通办。

2017年

最高法首批员额法官宪法宣誓。

最高人民法院举行首批员额法官宪法宣誓活动,标志着法官员额制改革在全国法院全面落实,既是贯彻落实国家宪法宣誓制度的实际行动,也是深入推进司法体制改革的重要举措,在人民法院司法体制改革进程中留下浓墨重彩的一笔,如今,全国遴选产生12万余名员额法官,实现85%以上法院人员向办案一线集中,优秀办案力量回归办案一线,司法人员素质能力明显提升,案件质效明显改善,司法公信力极大增强。

2017年

第一次听取备案审查工作报告。

2017年

首个全国人大常委会立法工作规范。

2018年

第一次举行国家领导人宪法宣誓。

2018年

首次组织法律职业资格考试。

作为法律界的“门槛考试”,国家统一法律职业资格考试为国家遴选了一大批法律专业人才,他们为国家民主与法制建设作出了应有贡献,法律界“门槛考试”之变迁折射出我国法律人职业化的不断发展,也见证着我国的法治进程。

2018年

首次对“两高”工作报告进行专题询问。

2018年

第一个宪法宣传周