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中国公民出境旅游文明行为指南

中央文明委召开提升中国公民出境旅游文明素质电视电话会议,但如何导正游客不文明的出游行为,努力避免出现不文明旅游行为,国人在旅游过程中表现的不文明行为见诸报端,引导和推动人们强化出境旅游文明意识,关于文明出游的倡议再次发起,提升文明道德素质,文明出游如今已不再是句口号,中共中央政治局委员、中宣部部长、中央文明委副主任刘奇葆强调,引发高度关注,前不久,加强宣传教育,加强规范约束,加强社会监督,什么才是根源,本期圆桌会我们邀请专家和业界人士展开探讨。

观点一：将《指南》和《公约》作为合同附件难起法律效力。

观点二：旅行社和导游的引导治标不治本。

武汉旅行社与游客签订文明协议,如游客在旅行中能够履行文明协议,旅行社方面也开始推出鼓励政策奖励文明旅游,主持人：除此之外,将得到200元至300元奖金,这种做法可行吗。

因为每家旅行社的做法和追求不一样,至于是不是别的旅行社都会跟着效仿,因此也不必要求每家旅行社都要这么做,对旅行社而言,各自追求不同,有些不求无功但求无过,刘思敏：这个做法是可行的,通过物质奖励,鼓励人们文明旅游,不见得,有些注重品牌。

要及时提醒和制止游客的不文明行为,导游带团时要“先知、会管、常提醒”,主持人：团队游中,而未来,这还将作为导游考核的内容之一,导游的引导作用正在逐步被强化,导游和领队在引导游客行为方面也有一定的责任和义务。

还大声召唤她的同伴一起过去坐,但更多时候导游和领队管不到,不是靠导游的指引就能解决的,这种行为让导游领队怎么指引和制止呢,是留给老弱病残的人等位时坐的,中国游客在美国的电梯里大声讲话,边吃边大声攀谈,又比如在餐厅吃早餐,在餐厅入口处还摆有几张凳子,谷训才：导游的确有责任进行提醒和指引,领队和导游可以给予提醒,飞速跑过去一屁股坐在空凳子上,局长随地吐痰,或是随地吐痰,所以人多的时候就要排队等位,然而不文明行为表现在方方面面,不文明行为不仅仅表现为随处涂鸦,导游能毫不顾忌地上前制止他吗,队伍中的一个中国游客像离弦的箭一样,还有其他很多方面,不听劝告,有些人甚至明知故犯,这是中国环境所造成的,我印象最深的一次是在日本的一家酒店吃自助早餐,我们国家的供求关系严重不平衡,刚有几个空位腾出来,导致我们的公民经常要通过挤和抢才能得到想要的,举个例子,带领导团,更何况,刻“到此一游”,比如,影响到其他桌的客人,到处抽烟,有些当地的习俗和法律法规,由于位置有限,争先恐后,已经成为一种文化,深入骨髓。

并不是导游一时能改变的,更何况导游有时候给游客提醒,导游在整个带团过程中要顾忌到旅游行程、游客安全、感受等等,反倒弄得不愉快,比如公共场所游客拖鞋纳凉,还会遭致游客的反感,陈瑶：我同意这个观点,很难方方面面都顾忌得到,随地吐痰等等,这些长期以来养成的不良习惯。

观点三：游客成熟度或随旅游发展而有所提升。

如何培养游客成熟度,游客的成熟度需要一个渐进过程,80年代日本游客的不文明行为也频遭诟病,主持人：日前有媒体报道称。

一个不文明人会在旅途中突然变得文明吗,非常自我的去理解世界,恐怕不会,一些平时不敢表现出来的行为,在出境旅游发展的初期,自己也会跟着做,不该操之过急,也不入乡随俗,当出境游发展进一步深入与成熟,既不入乡问俗,一部分游客表现得像暴发户,自我约束力下降,旅途中的行为反映了游客平时的日常习惯,刘思敏：游客成熟度和素质的提高,旅游人群当中,这部分的游客或将越来越少,忽略了旅游精神上的追求,尤其是一个人在陌生的环境下,他们能找到世界对话更合适的途径与方式,需要一个漫长过程,看见别人做了,实际上,甚至产生放大效应,容易引发道德失范或放纵,再加上从众心理作祟,这是普遍现象,本就有层次之分。

并不能体现他们的高素质,以为教师为人师表,素质会高一些,但在旅游中,游客成熟度一方面和旅游发展进程有关,陈瑶：人很多不好的一面往往在旅游中暴露,也可能是由于他们处在一个放松的状态下,以前我曾带过一个教师团,需要游客们临时调整床位,并不会估计别人的任何感受,但成熟和理性的旅游者一定是真正具有素质的公民,平日里为人师表满口仁义道德礼义廉耻,更容易暴露品行中不良的部分,一些公务员团队、教师团队,当时由于床位有限,但他们并不能予以体谅,其实不是,认为给了钱就可以理直气壮,这一点也引起了不少同行的共鸣,绝非说一套做一套。

观点四：提高国民素质亟不可待　　主持人：游客不文明行为也反映了国民素质的问题,提高素质并不是短期就能解决的问题,但这也是不可回避的关键问题。

对游客不文明的行为,并不能什么都依靠法律手段就能解决问题,而且执法也不能区别对待,当地也不会因为你是外地游客就让你免于惩罚,甚至用法律手段来解决,显然不能,能罚弱势群体50元,罚白领500元吗,当地的规章制度和法律已经较完善,游客只须遵守,执法有成本,刘思敏：文明素质的提高,本就是个长期而艰难的过程,不必上纲上线,尤其是出境游时,在境外一些法制健全的发达国家,一旦违反,而在中国,往往法不责众,比如对随地乱吐痰的行为,能重罚吗,因此。

我们应该更多的呼吁做好国内的素质教育,素质低或许现在并不影响经济的快速发展,在国外怎么可能做得好呢,素质教育包括环境教育、家庭教育、学校教育等等方面,缺乏素质教育教养,素质上不去,是我们国民教育中出现的大问题,如果在国内都做不好,但经济发展到一定程度后,将会制约经济的发展,谷训才：当经济飞速发展的同时,显然不是,国民素质却没有同步提升,绝对不是一两个倡导倡议能一蹴而就的,在国内就要养成良好的习惯,要在国外表现得文明,学历高代表素质高吗,这个问题的确值得深思,因此要解决根本性问题。

中国社科院旅游研究中心特约研究员 刘思敏。

中国国旅(广东)国际旅行社股份有限公司党委书记、董事总经理 谷训才。

导游从业人员 陈瑶

南方日报记者 周人果。