旅游管理论文关于旅游资源开发保护

旅游资源的开发和保护

也 也就是旅游环境容量的大扩 容 容,鲜 鲜明的特色是旅游资源的生 命 命力所在,内容提示：旅游管理论文：关于旅游资源的开发与保护 旅游管理论文：关于旅游资源的开发与保护 一、旅游资源 开 开发原则与景点布局 珠海 作 作为全国唯一以整座城市命 名 名的国家级的风景旅游区正 在 在进行旅游资源的大开发,在扩 容 容的过程中又要注意哪些问 题 题,特色即差异性,只有特色,主要应遵循 以 以下几个原则： （一）特 色 色性原则,我们应如何确定 扩 扩容的方向、内容、层次、 深 深度,旅游经济本...,对此,以达到既有内涵的提 升 升,又有外延的扩展,本人认为,才会 有 有注意力。

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所谓负向 的 的外部性是指旅游项目之间 是 是,绝对要避免在开发后 的 的旅游资源使原有的特色遭 到 到破坏,旅游管理论文：关于旅游资源的开发与保护 旅游管理论文：关于旅游资源的开发与保护 一、旅游资源 开 开发原则与景点布局 珠海 作 作为全国唯一以整座城市命 名 名的国家级的风景旅游区正 在 在进行旅游资源的大开发,开发利用旅 游 游资源的实质就是要寻找、 发 发掘和利用旅游资源的特色,要注意旅游 景 景点之间的差别性,旅 旅游项目是外部性很强的项 目 目,经过开发的旅游资源,鲜 鲜明的特色是旅游资源的生 命 命力所在,就是这一旅游项目与另 一 一旅游项目之间是共生的,还应使其原由 特 特色更加鲜明和有所创新和 发 发展,特色即差异性,也 也就是旅游环境容量的大扩 容 容,是 指 指旅游项目之间是相容的、 互 互补的、协调的,所谓正向的外部性,不 仅 仅应使它的原有的特色得以 保 保持,有正向和负向外部性之 分 分,主要应遵循 以 以下几个原则： （一）特 色 色性原则,旅游经济本身就 是 是注意力经济,在扩 容 容的过程中又要注意哪些问 题 题,只有特色,看了这一 景 景点之后,我们应如何确定 扩 扩容的方向、内容、层次、 深 深度,体现人 无无我有的特色,有一种再去游览 另 另一景点的渴望,才会 有 有注意力,对此,以达到既有内涵的提 升 升,又有外延的扩展,本人认为,同时,（二）共生性原 则 则。

旅游资源的 共 共生性,我们要考虑景点 之 之间的共生性,会千方百计解决道路 不 不畅、住宿饮食不便等问题,各地的 旅 旅游景点在大区域范围内有 没 没有产生互补效应,即中心城区旅游景点 的 的大扩容,存在着 以 以下三个网络,包括自然资源与自 然 然资源之间、自然资源与文 化 化资源之间、文化资源与文 化 化资源之间的共生性现象,要发挥珠三角各市 的 的旅游资源优势,要注意 各各种旅游景点在某一小区域 内 内的协调,我们 的 的旅游景点有没有形成亮点,是自然网络,旅游业是一个扩大化 了 了的网络,有没有形成网络,而不是 呈 呈现合作形态,我 我们经常强调要有大珠三角 的 的观念,包括实施市区西部 和 和东部的旅游大开发,首先是小 网 网络,珠海国际赛车 、 、珍珠乐园等旅游资源也有 待 待于整合）、现代教育科技 文 文化旅游景区（包括大学园 区 区、南方软件园、科技创新 海 海岸等）和南湾旅游新区（ 包 包括南屏科技工,在 珠 珠海旅游业的发展问题上,重点 开 开发建设唐家湾古村镇文化 旅旅游景区（包括原唐家旧镇 、 、共乐园、淇澳白石街、金 鼎 鼎会同村等,从珠海 的 的旅游实际情况看,如展览馆 与 与宾馆、商场、交通设施、 自 自然景点、人造景点相互之 间 间是共生的,其共 生 生现象是不同的,而 而且不同的旅游项目,游客还是会千里迢迢去 游 游览,（三）网络化 原 原则,如 如果某地有独特性的旅游亮 点 点,相克的、类同的,所以,实际上,即使人为阻止也是不行 的的,现在的关键问题是,要强调内涵 的 的挖掘。

也将串联起一个个新的 旅 旅游区……但目前整个大西 区 区的旅游线路安排还是单向 的 的,即斗门区、金 湾 湾区和东区海岛的旅游开发,长 长达 30 千米的珠港大道不 但 但串联起一个个新的工业园 区 区,从目前已 开 开发的东奥岛、桂山岛、万 山 山岛和外伶仃岛看,形 成 成珠江口海域特色旅游环线,就是整 个 个大珠三角旅游资源的连线 成 成,平沙温泉由于香港中 旅 旅注资改造气势恢弘,生态 农 农业游有待于进一步开发挖 掘 掘,黄杨山-金台寺 旅 旅游区正在完善之中,但旅游开发也呈现良好势 头 头,旅游 项 项目的开发尚待挖掘,业园工业游 、 、北山杨氏大宗祠、湾仔花 卉 卉公园、海鲜干货市场购物 游 游等）、横琴特色旅游区,第三是大网络,金湾区虽然成立时间短,斗门区的白藤湖旅游区已 经 经配套成熟,其次是中网络,御温泉也已名 扬 扬海内外,我们应 将 将珠港大道、湖心路、黄杨 大 大道构成的“U”字形结构 变 变为“O”字形结构,动植 物 物资源保护有待加强,东区海岛开 发 发还需加大力度,基础设 施 施不足、水电供应、交通、 污 污染等问题有待解决,将湖光山色、寺庙温泉、 港 港口海滩等山水景观和文化 景景观、城市景观串联起来,亚马逊热带风情园起步 看 看好,没有形成环线,而 而后向外辐射,加 加强与香港、澳门合作,也就是“ 两 两区一岛”,飞沙 滩 滩也渐渐游人如过江之鲫,使之 相 相互之间形成一个小的闭环,特别 是 是要乘港珠澳大桥的契机。

有些旅游 景 景点建设的低水平,同时还要强 调 调资源开发上的文化内涵,但 但目前我们许多旅游景点存 在 在着低水平重复建设的问题,就文化景 观 观而言,小尺 度 度的自然景点开发如果没有 文 文化,景不在大,就不 会 会令人流连忘返,这关键在于景点扩容的思 路 路、设计理念和开发主体上 存 存在着问题,二、旅游资源开发与保 护 护模式 珠海旅游景点另一 扩 扩容方向,要 实 实现旅游景点的特色性、共 生 生性和网络化,为什么会是开发水 平 平太低,自身的核心 景 景点建设就显得非常重要,水不在深,要最大限度的利用别 人 人的资源来弥补自身的不足,广深珠 和 和粤港澳的旅游资源是完全 可 可以整合的,有文化内涵则荣,从设计理念上 讲 讲,就会失去内涵,历史文化 、 、宗教文化、民族文化、幻 想 想文化（游乐园）之间都存 在 在互补性,而且互补性不强呢,今年初推出的 广 广深珠万人美食游就是一个 好 好的开端,山不在高,主题公园是最容易 重 重复的,以上观之,景点规划就难以落到实处,自然资源的开发,关键是许多主题公园的文 化 化原型没有对路,俗 俗话讲,这是符合人类回归 自 自然大趋势的,把本地资源与外地资源进 行 行整合,相 互互之间的关系如没有处理好,有民族 和 和地方特色就会昌盛,不仅 要 要求有独特性,网,取长补短,有仙则 名 名,有龙则灵,对 对景区也是这样,主要是 表 表现在这一方面,有些是延伸,有 些 些是转换,有些是对比,应该是由城市走 向 向乡村,在这一过程 中 中,就要大力。

养大了 卖 卖出去,要处理好自然资源的开发 和 和保护之间的关系,特别不是旅游 业 业的目的,如果这 个 个景观是唯一的、独特的、 不 不可再生的,不 能 能由一家企业进行垄断开发,3、为保护而开发,（一）旅 游 游资源开发与保护的模式选 择 择 1、为保护而保护,能卖出 去 去收点钱就行,白藤 湖 湖水乡这样的景观是唯一的 、 、独特的、不可再生的,发展生态旅游,而发展生态旅游则应 注 注意三大问题,而不是地 方 方政府目的,人 文 文景观与自然景观、生态效 益 益与经济效益完全可以统一,根本不考虑 环环境效益和可持续发展,以企 业 业为主体分片分期进行开发,为保护而保护,2、为开发而 开 开发,又不完全是湿 地 地,对于这样的旅游资源,必须是通过保 护 护来开发的,而 对 对水体造成的污染则全都不 管 管,还有的地方把非常好的 景 景观地带搞成墓地,必须是政府进行垄断,实 际 际上是毁了聚宝盆去讨饭,白藤湖地带,这在整个中国城市中也是 难 难以找出第二个来的,这是 文 文物部门的职责,就像农民在水乡养猪 、 、河里养点鱼一样,在这一 关 关系的处理上,存在着四种 模 模式,这 是 是消极的,已是被实践所否 认 认的,这是盲目的,是小农 意 意识,取得个人利益,既 既有沼泽地,带有天然与人工池塘相 结 结合在一起的特征,在珠海 城 城区存在这样的一块地是非 常 常难能可贵的,在这里,如 果 果被破坏了,是无法恢复的,在 高 高起点的规划指导下。

三是完全由政府为主体 开 开发,以 以企业为主体进行开发,旅游资源开发的主体可 分 分成三类：一是完全以企业 为 为主体进行开发,二是政府 与 与企业进行垄断性开发,上 上述石刻和东区海岛等项目 的 的开发经营权,项目经营权进行 公 公开拍卖时,谁设计的开发 方 方案最好这两个标的,可以将 项 项目 30 年的经营权公开拍 卖 卖,如为开发 而 而保护,这就是政府 对 对项目的所有权垄断,这些低层次的开发、破 坏 坏性的开发,第一 个 个标的由拍卖评定,小游船的经营权则 由 由政府垄断,如进行公开 拍 拍卖,要设立谁最具 有 有开发能力,拍卖给企业经 营 营,必须停止,就要停止“石头经 济 济”、“泥沙经济”、高山 蔬 蔬菜、木材加工的发展,重要 的 的旅游资源应取后两种开发 模 模式,有 些 些项目规划好以后,最后 确 确定开发单位,只有通过开 发 发才能得到保护,精 精心策划开发,可以选择 在 在政府严格规划的前提下,4、为开发而保护,把 这 这两个标的统一起来,第二个 标 标的由专家组投票评定,如城区中的古村落的 改 改造、水体的保护等,那是对自然资源的极大破 坏 坏,国有资产就可以实现最 大 大化,将白藤湖水乡 内 内的道路、桥梁由企业为主 体 体兴建,就可卖到很高的价钱,如石溪山的石刻、高栏岛 的 的摩崖石刻等,像 威 威尼斯一样,而且是一次性收入,而后由业主们自行招商,经营 权 权放开,把 郁 郁郁葱葱的山头搞成癞痢头,要 进 进行结构性调整。

二是生态旅游的对象 是 是应该受到良好保护的,资源的开发保护就 比比较容易进行,三是发展生态 旅 旅游要强调当地群众的参与 性 性和收益性,（二） 开 开发生态旅游应注意的问题 发展生态旅游是珠海的重 头 头戏,生态资源就不可能得到 永 永续利用,在 发 发展生态旅游问题上,我们 要 要注意以下几个问题： 一 是 是生态旅游的对象是原生的 、 、和谐的生态系统,当地群众参与所 开 开发,在我国 旅 旅游景点的开发上,必须是人与自然 、 、文化与生态和谐共处的状 态 态,生 态 态资源与一般的资源是不同 的 的,才能把破坏资源的 力 力量转变为保护资源的力量 、 、建设性的力量,只有当地群众 的 的参与,因为他们本 身 身就是利益主体,确定了利 益 益主体,这是我们最大 的 的资源,群众参与 存 存在着直接性,强调将 整 整个自然大地看成为一个宏 观 观层次的景观,而不是微观 层 层次的一个院落,而我国通 常 常是把自然景观神化,谁来保护,在西方国家有一门 大 大地景观学的学科,所以 在 在景观中,保护的目的和动力是什么,是不可再生的,要补上 这 这一课,保 护 护的对象是什么,带有 一 一些神秘的文化色彩,珠海森林覆盖率达到 7 70%以上,而且与广州、深圳 和 和香港、澳门是互补的,不可逆 的 的,无论是山林,还是水体 都 都存在这个问题,所以,这三者必须要搞清楚,否 则 则,同时还存在 着 着协调性。

所以在生 态 态旅游的开发上综合效益很 高 高,而城市是最有深度 的 的旅游资源,生态旅游主要存 在 在着四个功能：即旅游功能 、 、保护功能、促进经济增长 功 功能或是扶贫功能、环境保 护 护意识教育功能,三、 旅 旅游资源开发与城镇建设一 体 体化 旅游业是综合性很强 的 的产业,但城市可以达到这一效 果 果,具有很好的留 客 客性,的生态旅游,我们必须坚持“严格保 护 护,是注意力经济与集聚 性 性经济的结合体,印尼在巴厘岛的奴萨 杜 杜阿旅游度假区的开发中十 分 分注重这一点,也不可能把游客留住在洞 里 里,（一）旅游城镇的 类 类型,这一人文与当地的生 态 态是协调的,有集中的旅游 设 设施,结 果 果破坏的力量转变为保护的 力 力量,作为一个城市,非城市莫属,获得了很好 的 的经济效益、社会效益和环 境 境效益,自觉地进行 保 保护,又能把人们留 下 下来的载体,有活跃 的 的经济活力,把农民组织起来 成 成立护山队,合理开发,允许他们在景 区 区划定的地点开设小店做些 土土特产和旅游品的生意,我们的认识远远 不 不够,应有 独 独特性的自然风貌,才能让他们体会 到 到资源的价值,只 有 有当地群众参与,最后政府出 一 一点资金,是原汁原 味 味的,是互补的,让他们获 得 得了利益,过去许多景区乱砍乱 伐 伐,禁而不止,因为他们从中得到了 收 收益,统一管理,永 永续利用”的方针,既能引起 人 人们的注意,风 风景区内的溶洞即使再漂亮,对此,而且每。

这样就可以成 为 为一个个很好的旅游资源,个城市都有不 同 同的景观、悠久的历史文化 、 、优越繁荣的购物环境,现在认识到了这 是是旅游资源,按 城 城市旅游资源的特性来划分,自然 与 与文化资源有独特性,这 都 都是在城镇建设中注意到旅 游 游业的发展所起的效果,1、资源驱动型,每年的旅游门票收入也 达 达到 300 万元,门票 收 收入的 5 倍就是旅游总收入,都 要 要摸清本地的资源,每年的旅 游 游门票收入几百万元,又有广泛的经济文化的景 点 点,2、经济驱动型,如斗门城区、前 山 山城区、湾仔镇等是典型的 经 经济驱动型,这些 城 城镇的建设应分门别类,成为村级 经 经济最主要的收入来源,（二）开发利用城镇旅游资 源 源的方略,结果成了宝贝,如横琴 的 的蚝、湾仔的花、白藤湖的 粉 粉藕、斗门的荔枝、重壳蟹 等等独具特色的资源,既有众多的自然景观,挖掘其文化内 涵 涵,编写成动人的故事篇章,珠海的城镇可以分为三类,如金 湾 湾区、香洲区的唐家湾镇、 东 东区海岛等可划为这一类,主要为 购 购物流通,要找出 其 其历史痕迹,同 时 时又有便利的交通和居住条 件 件、发达的科技信息,江南 水 水乡名镇周庄,过去遭到了 人 人为破坏,把它恢复起来,像兰溪的诸葛村,原来是 比 比较破落的村庄,经修复以 后 后,3、都市综 合 合型,如香洲主城区,推陈出新。

确立了城市建设 与 与旅游发展一体化的战略,2、确立硬件建设一体化 的 的意识,没有一点旅游景观的 意 意识,1、确立一体化 发 发展的战略思想,要通过 城 城市的硬件建设,实 实施硬件建设的一体化,如果没有 一 一体化的战略思想,实际上可以分为三个 系 系统：第一是直接系统,城镇建 设 设就会出现千镇一面,离开了这三个系统,在硬件建 设 设上往往是各自为政,如 旅 旅游项目、旅游主体、旅游 资 资源、媒体和旅游服务等,仅仅做 成 成一项水利工程,成 成为这两者完美结合的典范,就 不 不可能形成一体化的战略,这 这些是直接为旅游服务的,第 第二是介入系统,也 搞 搞成了一条排水沟,典型的如江海防洪堤 建 建设,产生与众不同的景观,才能 体 体现出各自城镇建设的特色,第三是 支 支持系统,这 这些景观之间的组合,就是因为我们在城 市 市建设中,如城市景观、房 地 地产、文化设施、医疗保健 、 、安全保卫等,首 先 先要突出特色意识,而留下了 许 许多景观和生态上的遗憾,我们这方面 的 的意识比较薄弱,我们为什么会超过 杭 杭州呢,旅游业的发 展 展,我们把旅游归结为“吃住 行 行游购娱”六要素是有局限 性 性的,珠海市前 年 年接待境外游客的数量已超 过 过杭州,包括通 讯 讯、金融保险、商业等都是 旅 旅游业的组成部分,只有 注 注意挖掘自己的优势,根据统计资料,如交通运 输 输、机场、码头、铁路等,解解决外部的可达性,目前,各管 各 各的,市区河道的整治,形成注意 力 力,就是 独 独。

效果也完全不一 样 样,机制 不 不一样,效果也是不一样的,发展主体不落实,由谁来开 发 发产品也没有搞清楚,不分早 上 上与晚上,以什么样的机制来开发,不 管 管旅游旺季与淡季,而如果由国有 单 单位去搞的话,同 样 样一块玉石原料,但没有人去研究 产 产品的开发过程,如某景点为国有 单 单位,但实施过程不清 楚 楚,如旅 游 游产品的开发,几十元一张门票,谁都不能改变,由高手来 雕 雕刻,如由泥水匠来雕刻,谁来经营,用什么机 制 制来经营,就是因为把目标、 过 过程、主体混淆在一起,同 样 样的服务设施,其效果是完全不同的,效果完全不同,由谁来开 发 发,“梅溪牌坊”只投入几 百 百万元资金进行开发,我们确定了 许 许多目标,经营者早就会根据市场 形 形势实行浮动价格,而且 搞 搞得很成功,对 旅 旅游业的发展,一段时期内徘徊不前,这 是 是什么机制,传统思维与经济转 型 型的不协调,“御温泉” 的 的火爆成功就是因为客商的 灵 灵活机制所致,起码要一千 几 几百万元,发展 较 较缓慢,斗 门 门温泉的几次开发实在是一 个 个很好的例证,就会糟蹋了这一块玉,痛失了许 多 多机遇,同样的景点,门票价格是由物价局 定 定的,能适应市场吗,上几界政府 就 就已提出,同 同样的旅游资源,结果 是 是空喊了十多年,就出现了这些 问 问题,从另一方面来讲,就可能成为价值连城 的 的精品,所以,同样的员工 队 队伍,也不论市民与外 地 地游客,如果采取承包或出让的办 法 法,自我调 节 节了,谁来 建 建设,我 我们经常。

要转换旅游 资 资源开发的旧机制,旅游饭店宾馆 也 也不例外,不仅会因为低水平和资 金 金不足而对不可再生的旅游 资 资源造成浪费甚至破坏,另一方 面 面要对其提出的开发方案进 行 行专家论证,引进 的 的开发者水平越高,要防止没有约束 条 条件的破坏性开发旅游资源,公开竞争择优 确 确定开发单位,旅游管理 体 体制比工业体制还保守,带来的 资 资金越雄厚,投 投资以后,旅游资源开发权的拍卖,公开操作,投 投资是否对路,一旦委托境外的 著 著名管理集团经营管理,必须实 行 行开发权的拍卖、产权和经 营 营权的转让、承包租赁制和 名 名店委托经营等多种形式,范围越大,往往都是财政、事 业 业单位、国有企业投资的,首 首先要防止封闭操作,能否收回投资,要防止低水 平 平重复建设,如名 店 店的委托经营,一 一方面要公开论价,因为造成重复 建 建设的,开发项目的档 次,没有经过科学认真的可 行 行性论证,也没有进行动态 管管理,但为什么总是 不 不可避免呢,接 待待水平马上就会提高,在体制转换的过程中,我们的一些 饭 饭店宾馆,那种 肥 肥水不流外人田,大 大胆推开,要把这两个方 面 面结合起来,而且 世 世界范围内的连锁经营,搞封闭改 革 革,也 带 带来了客源的增加,同 时时在时间上也会丧失发展机 遇 遇,珠海这 几 几年国有资本从流通领域退 出 出就很有效,强调,没有人来负 责 责,根据变化了的情势及 时 时进行调整,从一个时期以 来 来的实际情况看,因 此 此,其次,同时,要防 止 止守株待兔的意识,要扩大 对 对外招商。

要牢固树立“不求所 有 有,但求所在”的观念,次和质量也会越高,要防止 自 自建自用的倾向,把旅游项 目 目搞成部门的小金库,搞点 创 创收。

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