旅游景区规划建设用地采用移动木屋建筑

旅游区木屋

善于预测市场变化发展的趋势,前瞻性是旅游规划成败的关键,3、前瞻性,市场需求是经常变化的,旅游规划对未来的预测是非常重要的,更重要的是对未来状态的设想和对可能出现的问题做出科学预测和处理,旅游规划要有长远的战略眼光,旅游规划不仅对目前出现的问题提出解决方案。

按规划时期长短划分的长期规划、中期规划和短期规划,按规划层次分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等,如按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划,旅游规划也具有层次性,系统是有层次的,也具有鲜明的层次性,4、层次性。

一是旅游业与社会经济协调发展,以及系统内外之间的协调发展,二是旅游系统内部各要素之间的协调平衡,旅游业的发展深受社会经济发展的制约,旅游业是社会经济发展到一定阶段的产物,在分析和规划时要注意各组成部分之间的关联性和协调性,旅游系统规划要注意多学科的联合,因而旅游系统规划必须关注系统中各部分相互联系、相互影响的关系,旅游业又是一个综合性很强的经济行业,必须尽可能地吸收旅游、地理、经济、市场营销、生态、环保、文物、社会、园林、建筑、文化等各方面的专家学者和实务工作者一道参与,2、协调性,同时。

低一级的旅游规划应该统一于高一层次的旅游规划中去,旅游系统是一个复杂的大系统,利用大系统分解协调原理,对各子系统进行设计研究时,对各子系统的综合时,例如按空间范围旅游系统规划可以分为国际、国家、区域、地方、旅游景区（点）的旅游规划层次,而且低层次的规划必须服从高层次的规划,将大系统进行分解,再对各子系统进行综合,每一个上一级的旅游区是若干个下一级旅游区的有机的集合,便产生新的质,具有新的特征,要根据各子系统间的必然联系,就要根据系统结构的层次性,若干个下一级旅游区集合成上一级旅游区后,对这样的系统进行研究,既应考虑所处大区域的共性,3、层次性,进行协调,要服从整体效益最佳之要求,他们各自的侧重点有所不同,又要找出自己的比较优势,避免恶性竞争。

定期对照旅游系统规划的经济、社会、环境等规划指标,可控性也正是旅游系统是动态反馈可控系统特性的表现,旅游规划又不能过于频繁地变动,以反馈规划的实施情况,成功的规划必须根据形势需要,这也符合现代后起的接续性规划或滚动式规划思想,根据规划的范围和层次给定不同期限,要求规划工作体现一定幅度范围的灵活性,因此旅游项目的选择和布局必须具有弹性,4、可控性,要从时间和指标两方面进行监控和调整,不断吸取新的信息,进行补充、修改和完善,以适应未来各种可能的变化,另一方面,它必须具有相对的稳定性和不可模糊的阶段性,几月到几年不等。

一种新理论的提出、检验和完善是一个艰难和长期的过程,将有助于树立整体的系统发展思想、积极的动态发展意识和长远的发展观点,旅游系统规划的提出,本文仅就旅游系统规划概念和总体思想提出了一些粗浅的认识,旅游系统规划作为一门新兴的实用性很强的理论,因而有可能成为旅游规划的一种新途径,理论的贫乏最终将导致旅游规划的失败,并为旅游业的持续、稳定和健康发展作出贡献,丰富的实践更需要理论的升华和概括,目前为止对其的研究还仅仅是一个开端,规划就是财富,由于篇幅有限。

我国旅游规划现状特征与主要问题。

政策建议

1.建立旅游规划资质审核制度是保证规划队伍与规划质量的重要措施,并将单位资质、个人资质和业务限制紧密结合。

旅游内容的复杂性和专业要求的多样性,规划资质建议由旅游局与发改委、建设部共同审批与颁发,地理专业、经济专业为主的规划单位可以承担区域旅游发展规划,即应同时有单位资质和个人资质才能编制旅游规划,限定其承担业务的范围和类型,根据资质单位的专业技术队伍结构,如城市规划、风景园林为主的规划单位可以承担旅游区的总体规划、详细规划,一些广告、策划单位可以承担如旅游项目策划等内容,要求旅游规划单位、个人相结合。

2.将旅游规划纳入现有的法定规划体系。

或纳入行政体系,即纳入国民经济“五年”规划中,并与政府换届选举相衔接,体现政府的任期目标,如纳入新的《城乡规划法》和《土地法》等规定的规划体系之中。

3.将旅游规划与具有法律效力的行政管理目标类型相衔接。

由旅游局与发改委(区域旅游发展规划)和建设部(旅游区总体规划与详细规划)主持,旅游区、点规划纳入建设部门的物质规划之中,即将属于产业规划类型的区域旅游发展规划纳入发改委的宏观社会经济发展规划之中,并会同文物局、环保总局、国土资源部等相关部委联合审批。

4.完善旅游规划技术规范

目前虽然已有《旅游规划通则》、《旅游资源调查、分类与评价》和《旅游区(点)等级划分与评定》等少数几个技术标准,其中除《旅游资源调查、分类与评价》较为详细完整外,完善具有很强可操作性的较高水平旅游规划技术规范是当务之急,或与空间规划脱节太大,另两个或显太粗。

5.旅游规划编制的委托

除了一些已出让给旅游开发企业,并且不属于重点保护的旅游资源可以由旅游开发企业直接委托规划编制单位外,其余资源地域建议由资源所属的政府主管部门,或其上一级政府主管部门委托有相应资质的规划设计单位完成。

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