龙泉山城市森林公园旅游环线环评报告公示

灵仙乡旅游

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内容提示：建设项目环境影响报告表（公示本）项 目 名 称： 龙泉山城市森林公园旅游环线建设单位（盖章）： 成都龙泉山城市森林公园投资经营有限公司编制日期：2018 年 11 月国家环境保护部制四川省环境保护厅印。

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建设项目环境影响报告表（公示本）项 目 名 称： 龙泉山城市森林公园旅游环线建设单位（盖章）： 成都龙泉山城市森林公园投资经营有限公司编制日期：2018 年 11 月国家环境保护部制四川省环境保护厅印。

8．审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复,7．预审意见——由行业主管部门填写答复意见,《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制,同时提出减少环境影响的其他建议,给出建设项目环境可行性的明确结论,2．建设地点——指项目所在地详细地址,5．主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,公路、铁路应填写起止地点,说明本项目对环境造成的影响,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等,3．行业类别——按国标填写,无主管部门项目,1．项目名称——指项目立项批复时的名称,6．结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,4．总投资——指项目投资总额,应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字),确定污染防治措施的有效性,可不填。

旅游环线的建设可满足龙泉山城市森林公园交通需求,龙泉山城市森林公园将以“生产、生活、生态”相融合的理念建设国际化城市森林公园,形成面向国际、特色鲜明、具有优质服务能力的旅游度假区,承担建设国家中心城市所需的高端服务业功能,打造国际知名的旅游度假区,同时为龙泉山森林公园的建设提供更加完善、高品质的,1建设项目基本情况（表一）项目名称 龙泉山城市森林公园旅游环线建设单位 成都龙泉山城市森林公园投资经营有限公司法人代表 张庆 联系人 谭*通讯地址 成都高新区仁和街 39 号 6 幢 2 层 3 号联系电话 ********* 传真 邮政编码 610015建设地点四川省成都市高新区、天府新区、简阳市、金堂县、青白江区及龙泉驿区立项审批部门 成都市发展和改革委员会 批准文号川投资备[-03-223469]FGQB-0102 号建设性质 ■新建□改扩建□技改行业类别及代码E4813 市政道路工程建筑占地面积(平方米)10335600.00绿化面积(万平方米)4.219总投资(万元)1189478.00环保投资(万元)21466.00环保投资占总投资比例（%）1.80%评价经费(万元)/预期投产日期2020 年 9 月工程内容及规模：一、项目建设必要性及评价任务的由来根据《龙泉山城市森林公园总体概念规划》,同时串联龙泉山各特色小镇共线共面、带动沿线自然景观及人文景观的旅游发展,提升城市服务能级,同时也是国际高端服务业承载地,在承载主城区-新机场、金堂、天府新区方向过境交通方面以及实现环线交通功能方面都具备其战略意义,环线在实现景观大道功能同时,打造生态环境良好的城市绿核,形成优质高效的森林资源体系,提升其整体形象,与境域内多条高快路网交叉,充分吸引市民游览观光。

本项目与三岔湖旅游快速路、三岔湖环湖路、五环路、简州新城东西轴线规划道路共线,龙泉山城市森林公园旅游环线全线长约 270km,2018.6.13）明确“龙泉山城市森林公园环山大道”名称调整为“龙泉山城市森林公园旅游环线”,本次建设工程内容不包含燃气工程、驿站、自驾宿营场地、景观平台、休息区、停车场等内容,依据成都龙泉山城市森林公园管委会《关于龙泉山城市森林公园环山大道项目规划建设方案评审会的纪要》（成森管阅[2018]4 号,本次项目建设内容：全线长约 170.781 公里,因此不纳入本次评价范围,因此不纳入本次评价范围,旅游环线建成后主要承担龙泉山外围公园旅游观光通行功能,本项目道路修建后与简州新城东西轴线规划道路连接,本项目建设仅直接利用其道路共线,本项目围绕龙泉山形成旅游环线,简阳市的 K10+380~K12+310 段道路（长 1.93km）与简州新城东西轴线规划道路（另行环评）共线,因此此共线段不纳入本次评价范围,驿站、自驾宿营场地、景观平台、休息区、停车场等内容纳入旅游环线二期实施,不在本次评价范围内,其中的三岔湖旅游快速路（长 18km）及三岔湖环湖路（长 31.763km）为既有道路,龙泉驿区的 CK24+960~CK2+434 段道路（长 22.526km）与五环路共线,本项目直接利用五环路道路,因此明确旅游环线全长约 245km,项目主要按城市次干道标准建设,不对其进行改扩建,不对其进行改扩建,本次仅评价其中170.781km,道路工程、交通工程、给排水工程、景观工程、电力通讯工程、照明工程以及桥涵渠道工程,待远期空港新城、简州新城、淮州新城等新兴城市组团建设,部分路段按城市主干道标准建设,环山大道全长约 245km,其中燃气工程由相应产权单位出资实施,依据本项目取得的成都市发展和改革委员会出具的《项目备案表》（川投资备[-03-223469]FGQB-0102 号,2交通旅游出行环境,五环路目前已取得环评批复,将承担主城区与高新东片区的交通通行功能,本项的建设是十分必要的,改扩建57.569km,而成都市城乡规划委员会主任会议会议纪要（第 3 期,经过现场勘查后,2018.6.13）,综上,其中新建 113.212km,设计时速 30~60km,2018.7.17）。

不纳入本次评价范围内,本工程沿线主要涉及龙泉山相关区域（天府新区、龙泉驿区、青白江区、金堂县、简阳市、空港新城）现状道路改造以及新建道路,总长 170.781km,3除去以上共线段道路不属于本次工程范围,图 1-1 区域位置图表 1-1 旅游环线全线道路组成表道路名称 道路现状 长度三岔湖旅游快速路 既有道路 18km三岔湖环湖路 既有道路 31.763km五环路 已取得环评批复 22.526km。

二、项目产业政策符合性根据国家发展和改革委员会发布新修订的《产业结构调整指导目录（2011年本修正）》和“关于修改《产业结构调整指导目标（2011 年本）》有关条款的决定（国家发展和改革委员会令第 21 号,2013 年 2 月 16 日公布）”,编制完成了本环境影响报告表,通过环境影响评价,受成都龙泉山城市森林公园投资经营有限公司的委托,对有关环境现状和可能产生的环境影响进行分析、预测和评估,并提出环境污染控制措施,依据环评导则及相关法律法规要求,并开展了现场踏勘、资料收集、整理工作,4简州新城东西轴线规划道路 另行环评 1.93km旅游环线 本项目 170.781km合计 245km根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及国务院令第 682 号《建设项目环境保护管理条例》的相关内容,在掌握了充分的资料数据基础上,报请环保部门审批,根据中华人民共和国环境保护部第 44 号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》和生态环境部第 1 号令“关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的决定”,本项目属“第一鼓励类”中“二十二、城市基础设施”中“城市道路及智能交通体系建设”,备案号：川投资备[-03-223469]FGQB-0102 号,根据发改委备案表,北京国寰环境技术有限责任公司承担了该项目环境影响评价工作,项目建设前应该开展环境影响评价工作,为建设项目的工程设计和环境管理提供科学依据,项目中包含道路新建、道路改建、景观提升、市政配套设施建设,本项目属于龙泉山城市森林公园生态缓冲区和游憩区范围,本项目应该编制环境影响报告表,本项目按“城市道路”技术标准建设,阐明建设项目对周围环境影响的程度和范围,三、项目规划符合性分析1 、与《水污染防治行动计划》的符合性分析,故本项目符合国家产业政策相关要求,属于“鼓励类”项目,同时本项目已在成都市发展和改革委员会备案,同时项目不在《限制用地项目目录（2012 年本）》和《禁止用地项目目录（2012 年本）》之列。

装载其他危险品的船舶、车辆确需驶入饮用水水源保护区内的,2、与《四川省饮用水水源保护区管理条例》及《成都市饮用水水源保护条例》的符合性分析、与《四川省饮用水水源保护区管理条例》及《成都市饮用水水源保护条例》的符合性分析根据《四川省饮用水水源保护区管理条例》“第三章地表水饮用水水源的保护：第十六条地表水饮用水水源一级保护区、二级保护区内,5根据《水污染防治行动计划》第八条：“全力保障水生态环境安全中（二十四）保障饮用水水源安全,地方各级人民政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况,禁止船舶向水体倾倒垃圾或者排放含油污水、生活污水,”本项目施工期临时设施设置应远离饮用水源保护区,第十七条地表水饮用水水源准保护区内,营运期通过饮用水源保护区路段按相关要求设置独立的污染物收集、排放和处理系统及隔离设施,禁止向水体排放、倾倒废水、含病原体的污水、放射性固体废物,禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和医疗垃圾等其他废弃物,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口,禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器,加强农村饮用水水源保护和水质检测,禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者有毒废液,单一水源供水的地级及以上城市应于2020年底前基本完成备用水源或应急水源建设,开展饮用水水源规范化建设,应当遵守下列规定：禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目,禁止通行装载剧毒化学品或者危险废物的船舶、车辆,强化饮用水水源环境保护,地级及以上城市自2016年起每季度向社会公开,从水源到水龙头全过程监管饮用水安全,禁止设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所,以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站,禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下,禁止设置排污口,所有县级及以上城市饮水安全状况信息都要向社会公开,不会对饮用水源水质造成影响,改建建设项目,故与《水污染防治行动计划》第八条无冲突,指定专人保障危险品,配备防止污染物散落、溢流、渗漏的设施设备,应当在驶入该区域的二十四小时前向当地海事管理机构或者公安机关交通管理部门报告,自2018年起,有条件的地方可以适当提前,不得增加排污量。

根据《成都市饮用水水源保护条例》中相关规定：表1-3 项目与《成都市饮用水水源保护条例》相容性分析第十七条：禁止在地表水饮用水源保护区内从事下列活动条例第十七条 本项目（一）设置工业企业、集中式污水处理厂或者规模化养殖场的排污口,本项目不设置排污口（二）新建、扩建对水体污染严重的建设项目,还应当遵守下列规定：禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目,不涉及（七）可能严重影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采活动,且跨越准保护区路段设置独立的污染物收集、排放和处理系统及隔离设施,不属于对水体污染严重的建设项目,禁止进行可能严重影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采等活动,本项目与《成都市饮用水水源保护条例相容》,不涉及（五）在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、容器,应当设置独立的污染物收集、排放和处理系统及隔离设施,严格禁止在水体清洗车辆（六）向水体排放含重金属、病原体、油类、酸碱类污水、放射性废水等有毒有害物质,已建成的排放污染物的建设项目,不涉及（八）法律、法规禁止的其他行为,第十八条“地表水饮用水水源二级保护区内,因此符合《四川省饮用水水源保护区管理条例》的内容,无生活废水（三）设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所,”将本项目与周边集中式饮用水水源保护地识别列表如下所示：表1-2 旅游环线与沿线城镇集中式饮用水水源保护区识别表行政区域 水源地名称 水源类型 路线是否涉及保护区 备注龙泉驿区 龙泉驿区一水厂宝狮湖水库水源地 地表水 否简阳市简阳张家岩水库水源地 地表水 否石盘镇集中式饮用水源地 地表水 否三岔湖水库饮用水源地 地表水 否金堂县 红旗水库饮用水源保护区 地表水 穿越准保护区本项目设计路线三标段桩号 K10+180~K12+560 段穿越金堂县红旗水库集中式饮用水源保护区准保护区陆域范围,本项目不设置收费站等,道路、桥梁、码头及其他可能威胁饮用水水源安全的设施或者装置,该路段禁止运输危险化学品及危险废物的车辆通行,本项目属于城市道路建设,除遵守本条例第十七条规定外,改建增加排污量的建设项目,严格遵守相关法律法规综上所述,或者设置相关的堆放场所和转运场所,不涉及（四）堆放、倾倒或者填埋粉煤灰、工业废弃物、生活垃圾、医疗废弃物、放射性物品等固体废物,禁止非更新性、非抚育性砍伐和破坏饮用水水源涵养林、护岸林和其他植被,本项目无生产废水,不设排污口,6运输安全,由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭。

依照有关法律、法规的规定报有关部门批准：（一）设置、张贴商业广告（二）举办大型游乐等活动（三）改变水资源、水环境自然状态的活动（四）其他影响生态和景观的活动第三十条 风景名胜区内的建设项目用应当符合风景名胜区规划,第二十八条 在风景名胜区内从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动,73、与《风景名胜区条例》及《四川省风景名胜区管理条例》的符合性分析与《风景名胜区条例》规定符合性分析、与《风景名胜区条例》及《四川省风景名胜区管理条例》的符合性分析与《风景名胜区条例》规定符合性分析《风景名胜区条例》规定：“第二十六条 在风景名胜区内禁止进行下列活动：（一）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动,第三十三条 风景名胜区管理机构应当根据风景名胜区规划,第二十九条 在风景名胜区内进行下列活动,应当经风景名胜区管理机构审核后,应当经风景名胜区管理机构审核后,第二十七条 禁止违反风景名胜区规划,在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物,在风景区内进行建设活动的,在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程,不得破坏景观、污染环境、妨碍游览,应按照风景名胜区规划,建设单位、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案,项目的选址方案应当报国务院建设主管部门核准,（二）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施（三）在景物或者设施上刻划、涂污,改善交通、服务设施和游览条件,合理利用风景名胜资源,已经建设的,保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌,并与景观协调,依照有关法律、法规的规定办理审批手续,（四）乱扔垃圾,逐步迁出,并采取有效措施,”。

与《四川省风景名胜区条例》的符合性分析《四川省风景名胜区条例》规定：第三十三条“风景名胜区内的建设活动应当按照风景名胜区规划进行,四川省生态保护红线主要分布于川西高山高原、川西南山地和盆周山地,4 、与《四川省生态保护红线方案》的符合性分析依据“四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知”（川府发〔2018〕24 号）中生态保护红线方案的要求,不在《风景名胜区条例》第二十七条禁止的核心景区进行建设,符合风景名胜区规划的建设项目应当经风景名胜区管理机构审核,本项目已被列入《龙泉花果山风景名胜区总体规划》（2014-2030送审稿）,8本项目不属于《风景名胜区条例》中第二十六条禁止范围以内的活动,本项目已经纳入《龙泉花果山风景名胜区总体规划》（2014-2030送审稿）,故与《四川省风景名胜区管理条例》第三十三条无冲突,同意本项目在龙泉花果山风景名胜区内进行建设,本项目选线符合风景名胜区规划,根据龙泉驿区城乡建设局出具的《<关于旅游环线项目穿越龙泉驿花果山风景名胜区有关事宜的函>的回函》,因此本项目符合《风景名胜区条例》的相关规定要求,全线不涉及项目区域划定的生态保护红线,依据《风景名胜区条例》第二十八条、第二十九条、第三十条的要求,原则同意该旅游环线选线方案,本项目的建设有利于改善风景名胜区的交通条件、旅游服务环境,该规划已为龙泉山旅游环线预留有道路走廊,符合第三十三条的要求,并依法办理建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证,分布格局为“四轴九核”,原则同意本项目选址路径,同时本次评价要求业主应在开工建设前按条例相关要求编制专题报告报省建设厅审批,生态保护敏感图见附图4,呈带状分布,以水系、山系为骨架集中成片分布,且成都市城乡规划委员会办公室于2018年5月24日开展了成都市城乡规划委员会主任会议第3次会议,且本项目不设置取土场,“四轴”指大巴山、金沙江下游干热河谷、川东南山地以及盆中丘陵区,属于许可的建设类型,本项目位于成都市东部,“九核”指若尔盖湿地（黄河源）、雅砻江源、大渡河源以及大雪山、沙鲁里山、岷山、邛崃山、凉山—相岭、锦屏山。

本项目其余路段均位于《四川省主体功能区规划》中的重点开发区域,故本项目涉及龙泉花果山风景名胜区路段与《四川省主体功能区规划》并无冲突,95 、与《四川省主体功能区规划》的符合性《四川省主体功能区规划》将四川省国土空间分为以下主体功能区：按开发方式,本项目的实施符合《四川省主体功能区规划》的要求,《龙泉花果山风景名胜区总体规划》（2014-2030 送审稿）已为龙泉山旅游环线预留有道路走廊,分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域,本项目于龙泉驿区共两段道路穿越了花果山风景名胜区,风景名胜区属禁止开发区域,根据《四川省主体功能区规划》,重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域,为满足龙泉山城市森林公园交通需求,不属于在风景名胜区中开发建设,（2）除涉及龙泉花果山风景名胜区路段外,同时为龙泉山森林公园的建设提供更加完善、高品质的交通旅游出行环境,即龙泉山城市森林公园,禁止开发区域以自然或法定边界为基本单元,重点开发和限制开发区域原则上以县级行政区为基本单元,6 、与成都市城市总体规划（2016—2035 年）草案符合性分析成都市城市总体规划（2016—2035 年）草案中提到要建造成都市一心,考虑到龙泉山森林公园系统整体的完备性,分布在其他类型主体功能区域之中,而本项目为道路建设项目,（1）根据龙泉花果山省级风景区规划范围图,分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区,势必需要对成都东部区域的各项基础设施进行功能扩展,是基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和未来发展潜力,本项目推荐路线方案于 CK6+740~CK11+140 穿越一级保护区（洛带古镇）,同时串联龙泉山各特色小镇共线共面、带动沿线自然景观及人文景观的旅游发展,CK32+040-CK33+140 穿越三级保护区,按开发内容,属于基础设施建设,以是否适宜或如何进行大规模高强度工业化城镇化开发为基准划分的,并提出将龙泉山由生态屏障提升为两翼共享的世界级品质城市绿心和国际化城市会客厅,其中CK6+740~CK11+140 段利用现状道路（成都市五环路）,CK32+040-CK33+140为新建路段,分为国家和省级两个层面,提升其整体形象,以契合总体规,按层级,综上所述,充分吸引市民游览观光,在此背景下。

与天府新区规划符合性分析本项目取得天府新区成都直管区龙泉山城市森林公园规划建设领导小组办公室出具的《关于成都龙泉山城市森林公园环山景观大道建设方案意见的函》（2018 年 5 月 10 日）,故本项目在该路段与天府新区成都直管区总体规划无冲突,且本项目在天府新区成都直管区内路线中太平镇环山大道太合路连接段线路方案位于有条件建设区,本项目位于天府新区成都直管区的路段为 DK28+047~DK0+000,龙泉山城市森林公园所在规划位置见下图 1-1,图 1-2 市域空间结构规划图7 、与区域城市规划符合性分析本项目建设共涉及 6 个区,本项目属于龙泉山森林公园配套的基础设施,其用地符合成都市城市总体规划（2016—2035 年）草案,未与太平镇总规冲突”,该路段建设方案为路面沥青改造及增加路段标志标牌,分别为天府新区、龙泉驿区、青白江区、金堂县、简阳市、空港新城,“原则同意近期借用太合路、东山大道、黑大路等既有道路的优化方案,未占用基本农田,不涉及路基拓宽,依据意见函,10划要求,因此。

11与龙泉驿区规划符合性分析根据《龙泉驿区城市形态分布分区控制规划》中用地布局规划图,本项目与龙泉驿区城市形态分区控制规划相符,与青白江区规划符合性分析本项目位于成都市青白江区的路段为 BK13+429~BK0+000,该路段建设方案为路基扩宽及增加路段标志标牌,取得成都市青白江区规划管理局出具的《关于出具龙泉山旅游环线青白江境内规划路线选址意见的函》（青规管函[2018]6 号,该路段建设方案为路基扩宽及新建道路,图 1-3 龙泉驿区用地布局规划图本项目位于成都市龙泉驿区的路段为 CK33+329~CK0+000,本项目拟选位置位于龙泉驿区柏合镇、龙泉街道、同安街道、洛带镇、洪安镇,取得成都市龙泉驿区规划管理局出具的《成都 龙 泉山城市森林公园环山景观大道建 设项目选址意见书,符合《龙泉驿区城市总体规划》（2014-2020）,故本项目在该路段与龙泉驿区总体规划无冲突,境内全长约 13.3 公里,2018,选字第510100201810204 号》（2018 年 9 月 3 日）及《市政工程规划条件通知书（成规设（2018）第 142 号）》（2018 年 9 月 4 日）。

本项目在该路段与青白江区总体规划无冲突,原则同意该项目在青白江区境内选址,本项目在该路段与金堂县总体规划无冲突,龙泉山旅游环线青白江段符合规划,龙泉山旅游环线青白江段起于龙泉界,与金堂县规划符合性分析根据《龙泉驿区城市形态分布分区控制规划》中用地布局规划图,取得金堂县城乡规划管理局与金堂县交通运输局出具的《关于成都龙泉山城市森林公园环山景观大道建设项目金堂段规划意见的函》（金堂规划[2018]4 号,原则同意该项目金堂段选址规划方案选址,成都龙泉山城市森林公园环山景观大道金堂段途径金堂县赵镇、三星镇、栖闲乡、官仓镇、福星镇、赵家镇、淮口镇、白果镇、五凤镇,根据在编的《成都市青白江区分区详细规划(2016-2035 年)》,本项目与龙泉驿区城市形态分区控制规划相符,图 1-4 金堂县总体规划图本 项 目 位 于 成 都 市 金 堂 县 的 路 段 为 AK0+000~AK13+988,12年 9 月 6 日）,2018年 8 月 27 日）,该路段建设方案为路基扩宽、增加路段标志标牌及新建道路,止于金堂界,涉及清泉镇、福洪镇 2 个乡镇,境内全长约 13.4 公里,道路宽度 18 米,双向 4 车道,K0+000~K63+983。

13与简阳市规划符合性分析本项目简阳段主要涉及简州新城,本项目符合《成都市简州新城分区详细规划（2016-2035 年）》,图 1-5 简州新城总体规划图,经分析,具体见下图。

《龙泉山城市森林公园总体规划（2016-2035年）》规划方案为：建设1个城市森林公园即龙泉山城市森林公园,取得简阳市规划局出具的《龙泉山城市森林公园旅游环线一标段选址规划审查意见》（简规市,8 、与《龙泉山城市森林公园总体概念性规划》（送审稿）符合性分析龙泉山城市森林公园位于四川省成都市龙泉山脉,本项目在该路段与简阳市总体规划无冲突,本项目在该路段与空港新城总体规划无冲突,是龙泉山城市森林公园的主要游憩区和主要门户,取得成都天府国际空港新城管理委员会出具的《关于对申请办理环山景观大道选址规划审查意见、红线图及设计条件的复函》（2018 年 6 月 25 日）,与成都市空港新城规划符合性分析本项目位于成都市空港新城规划区域范围之外,在城市规划工业区段项目采取主线沿用其规划道路,本项目临近成都市空港新城的路段为 K39+871~K42+461,原则同意环山景观大道（空港新城范围内）线位选址方案,2大功能分区即山地森林景观区、山前郊野游憩区,考虑了项目实施对沿线城镇的影响和促进作用,本项目建设与周边城镇规划相协调,14本项目位于成都市简阳市的路段为 K0+000~K39+871,该路段建设方案为新建道路,旅游环线路线涉及6 个区的城镇规划区,根据收集项目所在区域的城镇规划,城镇规划区路线主要沿既有或规划道路进行布线,对完善各影响区城镇总体规划、对沿线乡镇的经济发展和资源开发、利用将起到极大的推进作用,该路段建设方案为路面沥青改造及新建道路,是承载国际旅游目的地、国际高端服务业、城市休闲游憩的国际化城市森林公园,拟同意该建设项目选址位置,避免了对城市规划用地的干扰,总体定位：龙泉山为成都市域生态格局的重要组成部分,3段特色景观,不属于林业系统管理的森林公园范畴,涉及金堂、龙泉驿、简阳等 5 个区（市）县,2018 年 9 月 3 日）,通过项目的实施,本项目拟在简阳市灵仙乡、周家乡、石盘镇、贾家镇、高明乡、五指乡、武庙乡选址修建,10个游憩单元即由特色小镇和郊野游憩组成,减少对工业用地的影响,无重大冲突,3,规划面积超过 1000 平方公里,经审查,工程在选线过程中充分征求了各级地方政府的意见,综上所述,即深丘峡谷、花海林麓、湖光山色。

龙泉山森林公园旅游环线可承载交通串联要求,龙泉山森林公园旅游环线可承载交通串联要求,该项目符合《龙泉山森林公园总体概念性规划》,该项目符合《龙泉山森林公园总体概念性规划》,风景区面积 238.16 平方公里,其中龙泉山龙泉驿段边界如下：北以龙泉驿区界为界,9 、与龙泉花果山风景名胜区总体规划（送审稿）符合性分析龙泉花果山风景名胜区地处成都市东部的龙泉驿区,四川省城乡规划设计研究院编制了《龙泉山花果山风景名胜区总体规划（2014-2030）》,将风景区内的用地划分为以及、二级、三级保护区,龙泉花果山风景名胜区范围由洛带古镇、十陵景区和龙泉山龙泉驿段共同组成,龙泉山城市森林公园交通规划图见附图2,南以龙泉驿区界为界,东以龙泉驿区界为界,面积 249.92 平方公里,面积共计 7 平方公里）,为风景区内主要景点及景点周,一级保护区将风景区的核心游览区范围划为一级保护区,辅以北周文王碑、石经寺等人文景观构建成都市东部生态屏障、城市近郊旅游休闲度假的省级风景名胜区,风景名胜区是以低山丘陵自然景观为基调,即 通过旅游环线、环山轨道、半山游道实现全境游览,根据风景区的实际情况,规划采用分级方式进行划分,15环交通串联,由龙泉山龙泉驿段和洛带古镇共同组成,该规划已通过审查,西北起白家湾（598）（X47647、Y22987）—罗家梁子（605） （X47007、Y21810）—红岩子（638） （X47010、Y20941）—土门子（599）（X46890、Y19935）—钟家湾（534） （X45791、Y19042）—郑家包（X45506、Y19004）—乌龟山（548）（X44843、Y16964）.—黄家包包（534）（X44619、Y16052）—燃灯寺（520） （X44804、Y16923）—槐树街（515） （X43678、Y16874）—江西会馆（518） （X44684、Y16149）—猫猫沟（526）（X44234、Y14269）—杀人湾（630）（X43450、Y12696）—小罗家湾（560） （X43018、Y11869）—毛家口（570） （X42730、Y11209）—成渝高速龙泉山入口（X42415、Y11379）—马王庙（549） （X42033、Y10478）—垮朝门（592） （X41317、Y9429）—桃花沟（600）（X39494、Y6574）—龙泉山脚至柏合与南部龙泉驿区界（X35390、Y-2370）闭合,因此,因此,以花、果观光农业为特色,2014 年 12月,尚未批复,（不含垃圾填埋场及其 500 米影响范围。

（3）三级保护区①游览设施、交通设施、基础工程设施均须进行详细规划和设计,③可设置风景游赏所必需的游览步道、观景点等相关设施,（2）二级保护区①保持并完善风景景观环境,各级保护区保护要求：（1）一级保护区①严格保持并完善风景景观环境,二级保护区一级保护区以外的主要游览活动区的区域,③游览设施、交通设施、基础工程设施的建设在总体规划和相关详细规划的指导下,②可安排规划确定的旅宿床位、餐饮服务等游览设施,④景点的风景游赏设施配备,但必须限制与风景游赏无关的建设项目进入,三级保护区在风景区范围内,面积 15.98 平方公里,面积 145.09 平方公里,面积88.87 平方公里,⑤人文景点的建设完善应在充分尊重其固有风貌的基础上进行,包括水域、龙泉湖岸线周边、洛带古镇核心区、十陵景区核心区域、万兴景区核心区域、宝狮湖水源保护区、石经寺核心区域,即游步道、观景摄影台、景点标示等小品的建设都须仔细设计,⑥禁止与风景游赏无关的项目进入,报龙泉驿区人民政府建设行政主管部门审核批准,包括风景恢复区、百工堰景区、宝狮湖景区、金龙湖景区、石经寺景区、桃花故里景区、龙泉湖景区部分区域和万兴景区其他区域,即为二级保护区,划为三级保护区,该区是风景区的环境协调区,含涉及到居民生产建设用地和旅游服务设施用地,对以上各级保护区之外的地区,不得设置旅宿床位,由风景区管理机构提出审核意见,16围相关环境空间,经有关部门批准方可实施,使景点更富魅力,仔细论证、设计后,②严格保持万兴森林的原生态风貌,经有关部。

本项目与三级保护区要求符合性分析见表 1-4：表 1-4 本项目与龙泉花果山风景名胜区三级保护区要求符合性分析风景区三级保护区要求 本项目 符合性游览设施、交通设施、基础工程设施均须进行详细规划和设计,本项目符合龙泉花果山风景名胜区三级保护区要求,同意本项目选线方案符合详细规划必须符合总体规划精神,本项目涉及区域为风景区的三级保护区,建设风貌必须与风景环境相协调,建设风貌必须与风景环境相协调,本项目路线穿越景区路段可视范围内无重要景观,符合对公路沿线视线可及范围内的景观严格保护,三级保护区为在风景区范围内,基础工程设施必须符合相关技术规范和满足环保要求,基础工程设施必须符合相关技术规范和满足环保要求,本项目设计方案与周围景观协调,本项目已纳入《花果山风景名胜区总体规划》,②详细规划必须符合总体规划精神,设计方案严格依据相关技术规范和风景区环保要求,所经区域如天府新区、高新区正处于规划、建设当中,③对公路沿线视线可及范围内的景观严格保护,该区是风景区的环境协调区,本 项 目 于 龙 泉 驿 区CK32+040-CK33+140 穿越三级保护区,禁止夹道建设,禁止夹道建设,建筑要依山就势、高低错落,建筑要依山就势、高低错落,划为三级保护区,道路工程、地下管廊方案受成都市发展规划控制,无夹道建设,且本项目沿线不涉及自然保护区,经有关部门批准后严格按规划实施,含涉及到居民生产建设用地和旅游服务设施用地,17门批准后严格按规划实施,项目所在区空气环境质量区域的水环境质量、声环境质量、大气环境等现状良好,部分路段以居民住宅为主,因此局部路段的路线方案的选择具有唯一性,四、项目外环境关系、项目选址合理性分析本项目地处成都平原与川中盆地天然分界线-龙泉山脉,本项目沿线土地利用现状以农田耕地、林地为主,符合综上所述,根 据 龙 泉 花 果 山 省 级 风 景 区 规 划 范 围 图,本项目穿越了岷江支流、沱江干支流水系,且根据成都市城乡规划委员会办公室于2018年5 月 24 日开展的成都市城乡规划委员会主任会议第 3 次会议,路段长约 1.1km 为新建路段,对一、二级保护区之外的地区,沿线经过村庄、城镇及城区,跨越简阳市、金堂县、高新区、天府新区、龙泉驿区、青白江区,道路两侧分布有医院、学校、敬老院、住宅等,充分结合地形地势,根据现场踏勘。

根据花果山风景名胜区对三级保护区的划分,本项目于龙泉驿区共两段道路穿越了花果山风景名胜区,简阳市张家岩水库水源保护区位于本项目一标段桩号 K30+450 段西,《龙泉花果山风景名胜区总体规划》（2014-2030 送审稿）已为龙泉山旅游环线预留有道路走廊,因此选线选址上满足花果山风景名胜区的保护要求,其饮用水源保护区功能区划如下：一级保护区：水域范围为取水口半径 300m 范围内的水域,因此旅游环线推荐线路穿越花果山风景名胜区可行,但由于本项目路线位于保护区下游,本项目推荐路线方案于 CK6+740~CK11+140 穿越一级保护 区 （ 洛 带 古 镇 ）,本项目严格依据相关发展规划,不属于在风景名胜区中开发建设,沿线敏感区域分析如下：（1）简阳市张家岩水库根据相关的饮用水源地保护区划定方案,三级保护区为在风景区范围内,二级保护区：水域范围为张家岩水库正常蓄水位除一级保护区外的其余水域、龙泉山引水隧洞出口（五指乡东风村九社南山庙）上溯 3000m,而本项目为道路建设项目,18根据龙泉花果山省级风景区规划范围图,陆域范围是17.02km 2 集雨区除一级保护区外的其余陆域,对花果山风景名胜区的影响较小,距离本项目线路约 1.4km,根据《四川省主体功能区规划》,风景名胜区属禁止开发区域,保护区下游边界与本工程路线高程相同,划为三级保护区,且选线选址经过详细规划与设计,其 中CK6+740~CK11+140 路段为利用现状道路（成都五环路）,本工程一标段 K30+450 段为新建路基路段,CK32+040-CK33+140路段长约 1.1km 为新建路段,符合相关技术规范与环保要求,符合总体规划精神,在严格按照相关标准、规定和规范进行设计、施工,该区是风景区的环境协调区,属于基础设施建设,除一、二级保护区之外的地区,拟建项目所涉区（县）分别为成都市下辖的简阳市、金堂县、高新区、天府新区、龙泉驿区、青白江区,并按照国家相关法律法规要求采取相应的安全防护及减免措施的基础上,含涉及到居民生产建设用地和旅游服务设施用地,也是成都新机场未来的饮用水源地,陆域范围是取水点向东 73m 沿山脊线以内集雨区,CK32+040-CK33+140 穿 越 三 级 保 护 区,张家岩水库主要供给简阳市简城镇、五指乡、玉成乡、石桥镇和清风乡使用,且距离较远,该取水口现有供水能力为 3.5t/d,且。

自二级保护区河道上界起上溯 5000m 的河岸两侧纵深各 200m 内的陆域,渠道上从输出口至取水点的水渠两侧纵深各 200m 陆域,正常蓄水线以上 200m 内的陆域以及流入宝狮湖的河流的入口上溯 2500m 河岸两侧纵深各 200m 内的陆域,二级保护区：一级保护区以外的水域以及流入宝狮湖的河流的入口上溯2500m 的水域,准保护区：自二级保护区河道上界起上溯 5000m 的水域,渠道上从输出口至取水点的水渠水域,其保护区划分如下：一级保护区：以取水点为中心,图 1-6 拟建项目与简阳张家岩水库水源地位置关系图（2）龙泉驿区一水厂宝狮湖水库水源地根据相关的饮用水源地保护区划定方案,半径 500m 范围内的水域,半径 500m 范围内的陆域,龙泉驿区一水厂宝狮湖水库水源地负责向龙泉驿区城区供水,不在水库集雨区内,以取水点为中心,故项目建设和营运不会对该水源地造成影响,19本工程位于保护区边界分水岭外侧。

保护区距本项目新建段最小距离约 1.37km,且保护区高程高于本工程路段,该保护区二级保护区陆域与本项目最近距离约 88m,保护区距本工程改建段最小距离约 1.84km,保护区高程高于本项目路段,一级保护区陆域与本项目最近距离约 168m,一级保护区水域与本项目最近距离约为 303m,二级保护区水域与本项目最近距离约 202m,工程该部分路段为新建路段,保护区与本项目新建段中间有山体阻隔,龙泉湖支渠为石盘水库中流出的支渠,图 1-7 拟建项目与龙泉驿区一水厂宝狮湖水源地位置关系图（3）石盘镇集中式饮用水源地简 阳 市 石 盘 水 库 集 中 式 饮 用 水 源 保 护 区 位 于 本 项 目 一 标 段K13+080~K15+200 段西侧,工程该路段部分为现有路段改建,部分为新建路段,本项目与石盘水库水源地保护区位置关系见图 1-5,20龙 泉 驿 区 一 水 厂 宝 狮 湖 水 库 水 源 保 护 区 位 于 本 项 目 二 标 段 桩 号CK24+900~CK27+980 段东侧,高程差约 150m,高程差约 150m,不在保护区集雨区范围之内,因此项目在建设和营运过程中不会对水源地的正常取水造成影响,其余路段为路基路段,且宝狮湖水库水由山体地表经流水汇集而成,在 K14+480 处设置一座龙泉湖支渠中桥,不涉及涉水施工,水流量约 0.2m 3 /s,本项目位于汇流区域下游,桥梁全长 30.98m。

因此主体工程施工时产生的污染物不会随地表径流进入饮用水源保护区水体,主体工程位于石盘水库集水区之外,21图 拟建项目与石盘镇集中式饮用水源地位置关系图图 拟建项目邻近石盘镇集中式饮用水源地现场图本项目与石盘水库集中式饮用水源保护区中间有山体阻隔,不会影响石盘水库上游汇水,高差为 10~15m,根据地形,临时。

距离石盘水库集中式饮用水源保护区最近的临时设施为 3 号弃渣场,22工程如施工场地、施工营地、施工便道、表土堆场、弃渣场未设置在保护区范围内,由于本项目路线方案未涉及石盘水库水源地保护区,因此临时工程产生的污染物不会对水源地的水环境质量造成影响,一般情况下工程建设和营运不会对水源地的水环境质量造成影响,运营期道路设置有污水管道,本项目路线不涉及该水源的保护区范围,项目在建设和营运过程中不会对水源地的正常取水造成影响,本次评价要求：①禁止在保护区范围内设置取弃土场、施工场地、施工营地和施工便道等临时工程,②临施工期临近保护区路段应加强工程弃渣、生活垃圾、施工固废的清运工作,3 号渣场位于石盘水库东侧,（4）简阳三岔湖水库水源保护地简阳三岔湖水库水源二级保护区位于本项目一标段终点处南侧,但是考虑到路线距石盘镇集中式饮用水源地保护区较近,运营期加强道路两侧垃圾收集处理,不在水库集水区范围之内,路面污水将直接排入污水管道至石盘污水处理厂,亦未跨越水库上游汇水,距本项目约400m,邻近水源地一侧为新建道路,距离二级保护区边界约 1.1km,且渣场与保护区有山体阻隔,中间有双简路阻挡。

23图 1-9 拟建项目与简阳三岔湖水库水源保护地位置关系图（5）金堂县红旗水库集中式饮用水源保护区与红旗水库有关的路线方案比选研究本项目原设计路线三标段桩号 K10+180~K12+680 段穿越金堂县红旗水库集中 式 饮 用 水 源 保 护 区 准 保 护 区 陆 域 范 围 及 二 级 保 护 区 范 围,①方案 1原设计方案三标段桩号 K10+120~K12+680 段穿越金堂县红旗水库集中式饮用水源保护区准保护区陆域范围及二级保护区范围,本段路线全长 2.56km,最大填高 20.5m,其中 K12+000~K12+500 段穿越二级保护区陆域及水域范围,其 中K11+680~K12+410 段穿越二级保护区陆域及水域范围,且高差大,设置桥梁全长 247m,最大挖深 9.0m,由于红旗水库饮用水源准保护区外围地带存在地质安全隐患,因此为减少项目对红旗水库饮用水源保护区的影响,本次评价对穿越保护区路段路线进行了优化调整,则施工风险和道路经营风险高,全线涉及到二级保护区范围段落长度为 500m,若选线完全避绕准保护区。

表 1-5 涉及红旗水库饮用水源保护区路段方案比选一览表比较项目 方案 1 方案 2与水源保护区关系三标段桩号 K10+120~K12+680 段穿越饮用水源保护区准保护区陆域范围及二级保护区范围,本项目涉及红旗水库饮用水源保护区路段采用方案 2 为推荐方案,图 方案 1 纵断面图②方案 2针对红旗水库二级保护区陆域范围,调整后线路三标段 K10+180~K12+560 穿越饮用水源准保护区,其中 K11+680~K12+410 段穿越二级保护区陆域及水域范围三标段 K10+180~K12+560 穿越饮用水源准保护区,调整后距离二级保护区最近距离约 250m,从环境保护及工程量等方面对两个方案进行比选,后向南侧绕行,沿场镇南侧绕行,提出调整推荐方案,为了减少本项目对红旗水库饮用水源保护区的影响,针对以上 2 个方案情况,本方案起点AK11+440 接主线 K11+440,不涉及二级保护区占用基本农田面积（亩） 158 190穿越准保护区路段长度 2.56km 2.38km土石方工程数量（万 m 3 ） 66.5 93.5路面工程数量（万 m 2 ） 8.73 7.68桥梁（米/座） 554.5/3 607.5/3投资（万元） 9600 19480综上所述,不涉及二级保护区,但涉及到准保护区陆域,全线无涉及到二级保护区范围段落,从环境保护的角度出发,避开二级保护区范围,同时为避免从盐井社区场镇中穿过,终点 AK13+491 止于主线 K13+066处,偏离原线位约 570m,路线全长 2.38km,24（K12+000~K12+500）。

沿火烧梁子、吴家大院子、青龙咀、马家坳至水库堤坝山脊线内的陆域,沿松树梁子、火烧梁子、马鞍上、吴家院子、凉水井村道、老牛坡、盐井社区、狮子梁、灯盏窝至水库堤坝山脊线内的陆域,准保护区：二级保护区上边界起金堂县境内入库支流的全部水域,半径 300 米范围内的水库水域及其正常水位线以上山脊线及水库坝顶以内的陆域,一级保护区陆域外,二级保护区路与外,二级保护区：一级保护区以外的全部水库水域,北纬 30°57′13.44″）为中心,25图 1-11 红旗水库路段路线方案研究示意图金堂县红旗水库集中式饮用水源保护区划分范围为：一级保护区：以取水口（东经 104°30′5.08″,水库支流爪龙溪、三叉河、沈家河自然汇水点起上溯 3000 米的水域,水库周边及其支流爪龙溪、三叉河、沈家河上溯 3000 米的河道两岸自水库堤坝起,水库及其支流爪龙溪、三叉河、沈家河周边自水库堤坝起。

主要保护对象为龙泉湖水域生态系统及相应生物资源、景观资源和鸟类栖息地等,保护区范围为龙泉湖 全部水域,（6）四川龙泉湖自然保护区1）保护区概况四川龙泉湖自然保护区于 2000 年由四川省人民政府批准设立,道路临近保护,临近路段为新建道路路基形式,共计552h ㎡,该保护区位于简阳市石盘镇和龙泉驿区茶店镇交界处,严格落实报告提出的施工期及营运期相应措施后,2）路线与保护区位置关系拟建项目位于保护区东南侧,对项目施工期要求提出了相应的建议,且金堂县政府已出具了《关于同意旅游环线穿越金堂县红旗水库集中饮用水源保护区路线调整方案的函》,以减少对饮用水源保护区的影响,26图 1-12 拟建项目与金堂县红旗水库水源保护地位置关系图本项目选用了避绕饮用水源二级保护区的线路,项目的建设对红旗水库饮用水源保护区影响较小。

图 1-13 拟建项目与龙泉湖自然保护区位置关系图（7）金堂县云顶石城省级风景名胜区1）风景名胜区概况金堂县云顶石城风景名胜区位于金堂县淮口镇辖区内,金堂县云顶石城风景名胜区属文化型,南至云顶湖以南（东经 104°29′24″,拟建项目推荐路线方案与四川龙泉湖自然保护区位置关系详见图 1-6,风景名胜区总面积 46 平方公里,风景名胜区规划范围：北至县城南缘沱江狮子沱（东经 104°27′40″,本项目推荐路线方案距保护区最小直线距离约 202m,云顶城被列为四川省级重点文物保护单位,1995 年 1 月 25 日云顶,距县城赵镇 19 公里,北纬30°48′17″）,北纬 30°47′50″),北纬 30°44′31″）,供文化体验、游览观光、宗教朝拜、休闲度假的省级风景名胜区,距成都 48 公里,西抵观音山村(东经 104°27′2″,1991 年,核心景区面积 5.4 平方公里,未涉及保护区,地处龙泉山脉中段,东临淮口镇（104°32′5″,27区一侧为山脊,高差为 10~15m,经核实,是以兵防及宗教文化为标志,以“雄、秀、奇、幽、丰”的自然景观为特征,北位 30°42′52″）。

2）资源分级保护规划风景名胜区内划分为一级、二级和三级保护区,结合风景名胜区外围保护区共同形成分级圈层式保护模式,2017 年 9 月 29 日取得《四川省人民政府关于云顶石城风景名胜区总体规划的批复》（川府函〔2017〕184 号）,①一级保护区（严格禁止建设范围）范围：一级保护区：将具有重要的历史文化价值和游览价值的核心景区即云顶石城景区定为一级保护区,规划期限近期为 2016 年—2020 年,远期为 2020 年—2030 年,28石城风景名胜区被列为省级风景名胜区,保护要求为：A、严格保持并完善风景景观环境,使景点更富魅力,B、可设...。

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