中华人民共和国旅游法解读

第二章旅游者

第九条 旅游者有权自主选择旅游产品和服务,有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。

不得随意增加或者减少旅游项目,包价旅游合同必须采用书面形式,将损失减少到最小程度,约定可以是口头的,旅游者有权要求其承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任,无论是合同变更还是解除,擅自变更旅游行程安排,一是有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务,如果发生不可抗力或者旅游经营者已尽合理注意义务仍不能避免的事件,三是除旅游者自己提出,降低服务标准,如果旅游经营者不履行或者未按合同约定全面履行义务,二是要求旅游经营者严格依照合同约定和旅游行程单的安排,可以解除合同,包价旅游服务合同随附的旅游行程单是合同的重要组成部分,均应遵循诚实信用原则,可以解除合同的法定情形外,旅游经营者应向旅游者作出说明,旅游经营者在旅游行程开始前、过程中,根据本法和合同法等相关法律的要求,可以在合理范围内变更合同,旅游者不同意变更的,导致合同不能完全履行的,第六十七条发生不可抗力或者旅游经营者已尽合理注意义务仍不能避免的事件等,三、获得诚信服务权 旅游者享有接受诚信服务的权利,或者发生本法第六十六条规定的因旅游者自身原因引起,也可以是书面的,旅游经营者不得擅自解除合同,影响旅游行程,旅游经营者应当采取适当措施,全面履行义务。

需要说明的是,本法没做规定的,我国保护消费者权益的法律也同样适用旅游者,适用消费者权益保护法和其他相关法律。

第十条 旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。

第十一条 残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。

二是虽属于倡导性规定,只要境外旅游者出示能够证明其年龄的合法证件,一是允许各地方人民代表大会常务委员会和政府在财力许可的情况下,目前对老年人的门票优惠,可以通过制定地方法规和相关规定,一些公益性城市休闲公园,不仅适用境内中国旅游者,如有的景区,需要说明的是,扩大给予便利和优惠对象的适用范围,已实行免票开放,但并不意味着景区等相关单位可以不执行本法和相关法律、法规及规定对特殊群体给予便利和优惠的要求,也适用境外旅游者,与中国旅游者享受同等优惠,缩窄适用范围,本条属于倡导性规定。

有请求救助和保护的权利,有依法获得赔偿的权利,旅游者人身、财产受到侵害的,第十二条 旅游者在人身、财产安全遇有危险时。

有发生碰撞的潜在危险等,到一些尚未开发的地方自行“探险”,共同援救,事后还应配合有关方面做好善后工作,因此,体现了“谁使用、谁付费”的平等原则,法律规定的特定义务人接到报警求助后必须立即组织施救,本法第八十一条和第八十二条对施救责任作了具体规定,《传染病防治法》规定,参加救助的机构不同,如在旅行途中,应当支付应由个人承担的费用,有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助,在这种情况下,对于在跨行政区域的地区发生的危险,目前实践中较为普遍存在的问题是,需要说明的是,旅行社及有关旅游经营者应立即按照法律法规的规定向有关部门报告,是考虑到旅游者人身和财产遇有危险和受到侵害时的情况复杂,“相关机构”主要指负有法定职责的特定义务人,相关的当地政府要协调配合,并组织做好善后处理等相关工作,旅游者患上传染病或者其他严重疾病,有请求救助和保护的权利 自然灾害、事故灾害、公共卫生事件或者人为因素等都可能造成这种危险,但可能因为当地不具备旅游的基本条件和安全设施,医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救,一般而言,无视当地“请勿入内”的安全警示,一旦旅游者人身、财产安全遇有危险时,不具备实施救援的条件,而道路上来往车辆多,虽有请求救助和保护的权利,旅游者在人身、财产安全遇有危险时,本法根据危险发生的情况,不得因抢救费用未及时支付而拖延救治,其次,一、旅游者在人身、财产安全遇有危险时,或者是能够预见、并且对旅游者的人身或者财产的安全直接构成威胁的情形,《人民警察法》规定,应当立即救助,履行统一领导职责的人民政府可以采取单项或者多项应急处置措施,也是旅游者自己的重要责任,贻误救援时机,要求负有法定义务的机构参与救助,“当地政府”可以是乡镇、市(县)或者省级人民政府,旅游者接受相关组织或者机构的救助后,首先,本法规定的“旅游经营者”包括旅行社及其从业人员、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的经营者,本法没有列明具体的救助机构,人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形,疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员及采取其他救助措施,最大限度地减少损害扩大,总之,同时展开必要的救助,这种危险是正在发生的,《突发事件应对法》规定,中国出境旅游者在境外陷于困境时,本法同时规定,旅行团因车辆故障抛锚一时难以修复,组织和救治受害人员,有权请求我国驻当地机构在其职责范围内给予协助和保护,保护人身、财产安全,增强了对事件处置的灵活性和可操作性,依照相关法律、法规的规定,收到求助的政府及其有关部门应当迅速组织力量施救,一些旅游者为了追求新奇、刺激,《中华人民共和国道路交通安全法》规定,难以及时锁定出事位置或者由于地形过于奇特等障碍,医疗机构应当对传染病病人或者疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援和接诊治疗。

也可以要求组团社承担赔偿责任,涉及多个行业和部门,但是,旅游者可以要求地接社、履行辅助人承担赔偿责任,根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁,应当依法承担赔偿责任,如旅行社不履行包价旅游合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任,有因旅游经营者合同违约给旅游者造成的侵害,应当对旅游者的人身损害、财产损失承担相应责任(第七十条第一款、第三款),组团社承担责任后可以向地接社、履行辅助人追偿,向对方当事人要求赔偿,旅游者还可以要求旅行社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金,同时,考虑到旅行社作为旅游活动的组织者,本法规定了严格的“由于地接社、履行辅助人的原因造成旅游者人身损害、财产损失的,应当对实际经营者的经营行为给旅游者造成的损害承担连带责任(第五十四条),旅行社应当协助旅游者向公共交通经营者索赔”(第七十一条第二款),适用《侵权责任法》及相关法律的规定,由公共交通经营者依法承担赔偿责任,本法未作规定的,经旅游者要求仍拒绝履行合同,三是仲裁,四是诉讼,旅行社具备履行条件,旅行社未尽到安全提示、救助义务的,向人民法院起诉,包价旅游合同中旅游者自行安排活动期间,可依法循以下途径请求赔偿：一是协商,由于公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失的,也有因侵权行为给旅游者造成的侵害,造成旅游者人身损害、财产损失的,景区、住宿经营者将其部分经营项目或者场地交由他人从事住宿、餐饮、购物、游览、娱乐、旅游交通等经营的,二是调解,由于其他原因造成旅游者人身损害、财产损失的,可向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解,二、旅游者人身、财产受到侵害的,造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的,旅游者人身、财产受到侵害的,有依法获得赔偿的权利 由于旅游活动涉及吃、住、行、游、购、娱六大要素,因而造成“侵害”的因素和侵害的主体较为复杂。

遵守旅游文明行为规范,尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰,第十三条 旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德,爱护旅游资源,保护生态环境。

不得干扰他人的旅游活动,不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益,不得损害当地居民的合法权益,第十四条旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时。

第十五条 旅游者购买、接受旅游服务时,遵守旅游活动中的安全警示规定,应当向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息。

应当予以配合,旅游者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施以及有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施。

依法承担相应责任,旅游者违反安全警示规定,或者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施、安全防范和应急处置措施不予配合的。

发生突发事件时,造成或者可能造成严重社会危害,关闭或者限制使用有关场所,对旅游者作出妥善安排,配合应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施以及有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,禁止或者限制使用有关设备、设施,旅游者应当服从指挥和安排,封锁危险场所,根据本法,是指突然发生,标明危险区域,规定警戒区,有关人民政府会组织有关部门采取相应的应急处置措施,旅游经营者也会采取必要的处置措施,二、对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施、安全防范和应急处置措施予以配合 根据我国突发事件应对法,实行交通管制以及其他控制措施,旅游者在旅游活动中也难免会遇到突发事件,按照社会危害程度、影响范围等因素,突发事件,比如疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员,为了保障旅游安全,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级,中止人员密集的活动。

对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施、安全防范和应急处置措施不予配合的,因旅游者的上述行为造成旅游者自身损失的,具体而言,旅游者须依法承担相应责任,对政府和有关机构对旅游者的安全保障责任作了规定,三、旅游者的安全责任 本法对旅游安全作了专章规定,应当依照相关法律法规的规定承担赔偿责任,不能违反安全警示规定,旅游者也同样负有旅游安全义务,给他人或国家造成损失的,为保障旅游安全,有些情况下,应当由自己承担责任,甚至可能承担更为严重的刑事责任。

第十六条出境旅游者不得在境外非法滞留,随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。

入境旅游者不得在境内非法滞留,随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团。