旅游工作会议讲话

旅游说话

旅游工作会议上的讲话(一)：。

同志们：

(四)旅游大项目、旅游新业态取得新突破,全省运营邮轮达到6艘,旅游发展基金、乡村旅游发展基金进展顺利,山东滨海旅游发展基金规模达20亿元,全省4家旅行社进入全国入境旅游20强,齐鲁文化旅游基金设计规模为300亿元,在全国率先实施旅游基金引导产业发展模式,青岛邮轮母港开港运营,威海华夏城、青州古城相继通过国家5A级旅游景区景观质量评审,去年,位居全国第一位,旅游投资达1400亿元,曲阜尼山圣境一期、万达青岛东方影都、德州齐鲁文化大观园等一批大项目开工或相继建成,纳入国家旅游项目管理系统的旅游项目705个,银座旅游集团进入全国旅游集团20强,纳入全省统计的旅游项目达到925个,大力发展会展旅游、邮轮游艇、低空飞行、房车露营等新业态。

重点培育乡村旅游精品,组织旅游规划单位免费为47个国家旅游扶贫村编制旅游规划,筛选了400个贫困村作为乡村旅游扶贫村,大力实施旅游扶贫,在大规模发展乡村旅游的基础上,(五)乡村旅游和旅游扶贫工作取得新突破,旅游精准扶贫成效显着,配合相关部门支持600个村发展乡村旅游,全省61个村被国家旅游局命名为中国乡村旅游模范村,去年全省乡村旅游投资突破200亿元,数量居全国第一位,同时,总收入突破1800亿元。

旅游对外开放步伐还不快,在旅游管理体制改革上还没有迈出实质性步伐,旅游结构性问题还比较突出,旅游质量效益还不够高,旅游企业“走出去”步伐不够快,主要是：改革创新的力度还不够大,虽然全省旅游的总体规模比较大,入境旅游与国内旅游的差距,但是集约性还不够强,更得益于全省旅游行业干部职工的辛勤努力、默默付出,以上成绩的取得,我代表省旅游局党组表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时,旅游市场主体活力不足、竞争力不强,我们的思路还不够开阔、办法还不够多,还缺乏“不到此一游不算到中国”的高精专项目,在旅游服务方面还有一些突出问题,尤其是面对全面深化旅游改革的新形势、新机遇,得益于省委、省政府的坚强领导,得益于各级党委政府和各部门的密切配合,东西部地区之间的差距、城乡之间的差距都比较大,从企业看,在此,也要清醒的认识到存在的问题和不足,小弱散的问题尚未根本改观,航空和海上快速交通建设滞后,国际、洲际航线偏少,此外,对此,我们要高度重视,采取切实措施推动解决。

二、充分认识我省旅游业发展的新形势新机遇。

大力发展旅游业就是发展服务业,各地依托一产发展乡村旅游,(一)经济新常态赋予旅游业更重要使命,依托二产发展工业旅游,大力发展旅游业就是大力发展民生事业,特别是乡村旅游消费增幅达到20%以上,经济增长仍然要保持在一定的合理区间,旅游消费增幅达到14%以上,去年全省消费总额超过7000亿元,增强经济增长活力,在我省各项经济指标中只有电商增幅能与乡村旅游相媲美,旅游业是调结构的重要手段,在经济新常态下,而是要通过调整产业结构,当前旅游已经进入大众生活,旅游业与一产、二产融合,就是优化调整产业结构;另一方面,稳增长不是被动地保增长,更不是消极地保增长,入境旅游收入近30亿美元,带头承担更大的发展责任,旅游业还是最大的民生工程,都大大加快了产业结构调整的步伐,面对稳增长、调结构和惠民生三大任务,旅游业兼具消费、投资、出口三驾马车功能,带动二产向三产转化,旅游业具有独特优势：首先,旅游业本身是第三产业,旅游业要立足全局,投资超过1400亿元,可以直接带动一产向三产提升,旅游业将持续处于“井喷”状态,中央经济工作会议指出,对经济拉动作用将更加凸显,在新的历史起点上,成为广大人民群众的基本生活方式,去年,我省人均GDP突破1万美元,就是增加服务业比重,激发内生动力,其次,一方面,近年来,第三,为此,志存高远,勇于担当。

旅游业是与“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念高度契合的产业之一,发展旅游业的根本路径是协调,努力将旅游业发展成为践行五大理念的先导产业,也要协调相关产业的要素向旅游要素转化,(二)“五大发展理念”为旅游业发展指明了方向,旅游业是典型的创新型产业,发展旅游业,全省旅游行业要深刻把握五大发展理念的内涵、标准和要求,旅游业与生态文明建设高度契合,像对待生命一样对待生态环境,也促进了人与社会、自然的协调发展,以五大发展理念为指引,蓝天也是幸福;要像保护眼睛一样保护生态环境,只有不断打破制约旅游业发展的藩篱,才能激发旅游发展的活力,同时旅游业也是各方共享和互利共赢的产业事业,旅游业还有典型的开放性,我们既要协调相关部门的工作,“环境就是民生,绿色更是旅游业的优势和突出特征,在全行业形成学习的氛围、研究的氛围、讨论的氛围,首先,让各种思想、各方面的点子竞相迸发,其次,反过来看,指出,青山就是美丽,”此外,要积极参加“一带一路”国家战略。

旅游的供给侧也有总供给不足、有效供给不足、供给结构不合理、不科学的问题,也反映了旅游供给结构不合理的问题,(三)供给侧结构性改革为旅游业发展提供了重要机遇,推进供给侧结构性改革,黄金周期间各重点旅游景区人满为患,提升旅游供给的精准度,在着力增加旅游业总量供给的同时,大量增加休闲度假产品、个性化旅游产品,另外一些景区却是门可罗雀,加快转变发展方式、调整产业结构,交通拥堵、停车困难、吃住不便、景区拥挤、欺客宰客等问题突出,是中央坚持问题导向作出的重大决策,近年来发生的中国游客赴境外疯狂抢购马桶盖、电饭煲、电吹风等现象,就是这些问题的反映,从国内看,无人问津,这就需要我们必须充分发挥市场和政府“两只手”的作用,提高全要素生产率。

新常态下旅游业的地位更重要、作用更突出、任务更繁重,前景也更广阔,在围绕中心、服务大局中加快旅游业发展,总之,我们要进一步统一思想,提高认识,抢抓机遇。

三、瞄准新高度,奋力推进旅游业大发展。

增长13.3%;接待国内游客7亿人次,今年旅游工作总的思路是：以党的十八届五中全会、省委十届十三次全委会精神为指导,具体目标是：全省实现旅游消费总额8000亿元,增长3%;力争完成旅游投资2000亿元,推动全省旅游转型升级,增长8%;接待入境游客475万人次,积极推行“三三战略”,大力实施“三三工程”,全力推进全域旅游发展,旅游直接和间接就业达到680万人;旅游对全省经济和就业的综合贡献率超过10%,持续打造十大文化旅游目的地品牌,积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,要重点抓好以下工作：,着力推动部门联合、资源整合、产业融合,加快旅游供给侧结构性改革,贯彻落实省委、省政府和国家旅游局决策部署,今年是“十三五”开局之年,提质增效。

三是培育一批旅游休闲城市,重点支持各城市按照不同定位,发展综合型、文化型、山岳型、滨海型、滨湖型等不同主题的旅游休闲城市,还建成了一批旅游强县,不仅17市全部成为中国优秀旅游城市,要重点解决以餐饮卫生、宾馆住宿卫生为重点的卫生管理问题,安全卫生是基本要求,新形势下,其中,连点成线、连线成面、连面成片,切实解决管理不到位、推诿扯皮,最后就是赏心悦目,管理规范就是要依法管理,积累了政府主导、五级联创的先进经验,国家旅游局将全域旅游确立为“旅游发展战略的再定位”,标准服务就是要推进服务的标准化、全域化,重点解决商贩违章占道经营、车辆乱停乱放等影响旅游目的地形象的突出问题,基本路径：一是规划先行,在全面加强旅游安全工作的基础上,这些已经成为制约旅游消费的重要瓶颈,整洁有序就是要做到环境整洁、城乡社会管理有序,文明执法,委托世界旅游组织编制融合文化、教育、体育、交通、商贸、养生、养老等于一体、以旅游产业为主导的综合性产业规划,我省是在全国较早发展全域旅游的省份,以此作为全域旅游发展的总纲,和谐共处的全域旅游空间,形成居民游客相互包容,(一)明确全域旅游发展的目标和方向,四是打造旅游度假区、度假岛和旅游特色镇、特色村,漠视游客权益等问题,人人都是旅游形象的目的地形象,文明礼貌就是要持续打造“好客山东”品牌,推进全域旅游发展的基本要求是：安全卫生、整洁有序、管理规范、标准服务、文明礼貌、赏心悦目,打造处处都是旅游环境,二是打造十大文化旅游目的地品牌,推动游客文明旅游,打造全域服务品牌,打造全域旅游目的地。

国家旅游局将建立旅游综合管理和执法体系作为创建国家全域旅游示范区的基本标准之一,各地要结合创建国家级、省级全域旅游示范区,并明确旅游部门是牵头部门,这就在国家层面为深化旅游管理体制改革提供了重要遵循,从设立“旅游警察”“旅游巡回法庭”等具体工作入手,国务院正式下发了《关于加强旅游市场综合监管的通知》,首次将旅游市场监管的责任分解落实到12个部门,各地特别是青岛、沂南两个全国旅游改革创新先行区要大胆闯、大胆试,积极为全省旅游业发展提供可复制的模式和经验,全面落实国务院意见,按照国家旅游局要求,最近,各地要抓住机遇,市、县是旅游改革的主体,(二)深入推进旅游改革,加快建立与全域旅游发展相适应的体制机制,要加快推进旅游数据中心建设,全力推进这项改革,到今年年底前大部分市县要成立旅游数据中心。

(三)持续推进十大文化旅游目的地品牌建设,“十大品牌”建设推进思路：一是搞好研究梳理,省委、省政府十分重视“十大品牌”建设,要将“十大品牌”的骨干项目纳入招商引资重点,十大文化旅游目的地是全域旅游发展的重要载体,最终确定“十大品牌”,新业态是增强目的地品牌核心竞争力所在,由省局负责;单一地域性品牌规划,“十大品牌”是个概念,省政府确定继续召开旅游项目建设会议,省旅游局每位局领导分工负责2个品牌,对品牌内涵外延、核心吸引物、骨干项目进行再研究再梳理,跨市域品牌规划,三是突出发展新业态,省委“十三五”规划建议、省政府工作报告中都提出了明确要求,将在品牌梳理确定后,三是确定目标,并与国家旅游局在我省召开的旅游产业促进大会相衔接,二是突出项目支撑,工作重点：一是突出规划引领,由所在市负责,准备“招大商、引大资”,要重点培育发展一批会展、邮轮游艇、自驾车房车、温泉滑雪、低空飞行、养老养生、研学旅行、中医药健康、休闲垂钓、文化演艺等新业态,然后征求各市意见建议,分别赴各市与党委、政府主要领导对接,二是实行分工负责制,商定具体推进方案和措施,建立目标责任制,举全省之力扎实推进,不断优化产业结构,省局将组织专家,提升竞争力,我们要认真抓好落实,一切从实际出发,可以多,也可以少,夯实责任,上下一盘棋,确保取得实效,必须上半年完成,在资金、土地、税费等方面积极争取支持,今年,各地要抓住机遇,及早行动。

要大力实施旅游精准扶贫,省委、省政府将乡村旅游确定为扶贫三大行动之一,各级旅游部门要按照精准扶贫的要求,明确旅游扶贫的对象,坚决打好旅游扶贫攻坚战,(五)统筹乡村旅游和扶贫工作,积极争取用于发展乡村旅游,认真办好全省乡村旅游投融资大会,今年再组织2300名乡村旅游带头人到台湾、日本、韩国、意大利、西班牙等乡村旅游发达国家和地区进行精准培训,农业、水利、交通、文化、广电、商务、扶贫等各行各业在农村都有不少项目和资金支持,列出精准扶贫清单,认真做好精准扶贫计划,引导支持乡村旅游连方成片地区优先完善旅游交通、上下水等基础设施,开展贫困村旅游资源普查工作,加大对乡村旅游带头人赴境外培训的力度,逐村拿出发展对策、逐户明确扶贫方式、逐人选准脱贫路径,对扶贫对象分门别类,三是整合好资源,我们应当结合旅游的需要,除有特定地域、特定对象、特定要求的专项资金外,包括技能培训、资金补助、税收优惠等,以全域旅游为抓手,在“资金性质不变、管理渠道不变、使用方向不变”的前提下,实施垃圾集中处理,抓住精准识别、建档立卡这个关键环节,二是开好方,实施“一村一策、一户一案”,引进资金实力雄厚、开发经验丰富的投资商进行整体开发,实现规模化发展、提质增效,确保今年全省完成150个贫困村的帮扶任务,需要什么样的支持,按照省政府的要求,做到“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”,投向优势项目,哪些人适合干什么事,使命光荣,任务艰巨,必须完成,一是摸好底,形成拳头效应。

推动党风廉政建设长效化,要加强资金使用效能的监督,我再强调一下党风廉政建设,我们要深入贯彻中央和省委、省政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求,跟踪审计监督就到哪里,健全廉政风险防控机制,加强审计监督、财务管理、招标投标、项目建设等方面的制度建设,实现审计监督全程化、全覆盖,做到资金到哪里,不断加强反腐倡廉教育,巩固三严三实专题教育成果,省局将联合有关部门加大跟踪审计监督力度,对资金使用的科学性,廉政风险点也越来越多,切实抓好党风廉政主体责任、第一责任和“一岗双责”的落实,对省旅游专项资金,发挥财政资金最大效益,产生的经济效益、社会效益进行监督评估,要持之以恒贯彻落实中央八项规定和省委实施办法,完善行政权力运行机制,最后,党要管党、从严治党的政治新常态,要求我们既要干事创业,又要干干净净,近年来,各级对旅游业的投入持续增长,严格遵守《廉洁自律准则》,正风肃纪。

努力开创旅游工作新局面,为经济文化强省建设作出新贡献,同志们,蓝图已经绘就,关键是要抓好落实,我们要牢牢抓住难得的历史机遇,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,求真务实,争先创优。

谢谢大家