特色小镇内涵特征发展理念

生态旅游内涵

而是一个大城市内部或周边的,特色小镇并不是一个行政意义上的城镇,特色小镇既可以是大都市周边的小城镇,还可以是城市内部相对独立的区块和街区,其中部分服务功能可以和城市共享,在空间上相对独立发展的,具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体,又可以是较大的村庄。

特色小镇的核心是特色产业,特色小镇也是一个宜居宜业的大社区,既有现代化的办公环境,又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施,一般是新兴产业,或其他智力密集型产业,如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业。

特色小镇发展水平评估框架构建。

将其发展水平评估体系分为4个维度,将发展理念和内涵进行交叉构建,分别为产业维度、功能维度、形态维度和制度维度,从特色小镇的内涵出发,得到评估框架(图1)。

1、产业维度

并且能和周边产业或者自身形成一定长度的产业链,发展绿色低碳型产业,产业的经济开放性和生产效率较高,特色小镇的产业应具有一定的创新性和特色性。

2、功能维度

功能结构合理,经济、社会和生态等各功能之间协调发展,公共服务功能均等化程度较高,特色小镇的功能应具有一定的集聚度及和谐度。

3、形态维度

在空间上也要体现明显的特色,除了特色产业以外,特色小镇就是要全面体现“特色”,建筑、开放空间、街道、绿化景观和整体环境都要体现相应的特色,投资的空间环境品质较好,城乡空间形态和环境质量协调发展,具有较为统一和鲜明的风貌特征。

1、制度维度

应围绕特色小镇的发展目标,以及保障特色小镇可持续发展的环境治理和收益共享的机制,特色小镇在一定意义上也是一个特殊政策区,建立起与其发展相适应,设计能激励相应产业、资金和人才进驻的制度。

国家发展改革委举行新型城镇化和特色小镇建设新闻发布会,浙江杭州云栖小镇、贵州安顺西秀区旧州镇作为特色小镇代表而被推介。

在遍地开花的特色城镇中脱颖而出,作为沿海经济发达省份的浙江和西部欠发达的贵州在新型城镇化过程中的思路又有何不同呢,这两个小镇究竟有着何种神奇。

位于美丽幸福的首善之区杭州市西湖区,浙江杭州市云溪小镇云栖小镇是浙江省首批创建的37个特色小镇之一,规划面积3.5平方公里。

产业已经覆盖云计算、大数据、互联网金融、移动互联网等各个领域,云计算大数据和智能硬件产业为产业特点的特色小镇,是以云计算为核心,发展非常迅速,云栖小镇建设仅仅一年,完成财政总收入2.1个亿,累计引进企业328家,2015年实现了涉云产值近30个亿,其中涉云企业达到255家。

一个小镇的灵魂人物

也是云栖小镇主要创建者,云栖小镇名誉镇长王坚博士,致力于把云栖小镇打造成中国未来创新的第一镇,是阿里巴巴的首席技术官、阿里云的创始人、中国云计算领域的领军人物。

一个高端的新兴产业

云栖小镇坚持发展以云计算为代表的信息经济产业,着力打造云生态,目前已经集聚了一大批云计算、大数据、APP开发、游戏和智能硬件领域的企业和团队,大力发展智能硬件产业。

一个创新的运作模式云栖小镇采用了“政府主导、民企引领、创业者为主体”的运作方式,创业者为主体就是政府和民企共同搭建平台,政府主导就是通过腾笼换鸟、筑巢引凤打造产业空间,民企引领就是充分发挥民企龙头引领作用,这是云栖小镇最有创新活力的部分,以创业者的需求和发展为主体,打造中小微企业创新创业的基础设施,构建产业生态圈,集聚产业要素、做优服务体系,加快创新目标的实现,输出核心能力。

一个全新的生态产业

云栖小镇构建了“创新牧场-产业黑土-科技蓝天”的创新生态圈,“创新牧场”是凭借阿里巴巴的云服务能力,以及像Intel、中航工业、洛可可等大企业的核心能力,“科技蓝天”是指创建一所国际一流民办研究型大学,“产业黑土”是指运用大数据,淘宝天猫的互联网营销资源和富士康的工业4.0制造能力,打造全国独一无二的创新服务基础设施,以“互联网+”助推传统企业的互联网转型,就是西湖大学,现在已经在紧锣密鼓地筹办当中。

一个世界级的云栖大会。

贵州安顺市旧州镇贵州安顺西秀区旧州镇就是贵州特色小城镇建设工作中值得推荐的代表,旧州地处黔中腹地,被誉为“梦里小江南,西南第一州”。

旧州镇生态良好、环境优美、文化丰富,是中国屯堡文化的发源地和聚集区之一,中国历史文化名镇、全国文明村镇、全国美丽宜居小镇和国家4A级生态文化旅游小镇,是全国第一批建制镇示范试点镇。

发挥生态和文化优势,建设绿色旅游小镇。

一个4A级国家生态文化旅游景区,旧州镇依托丰富的文化资源和良好的生态环境,推动了生态旅游与人文旅游融合发展,旅游产品的业态不断丰富,培育了一个国家级湿地公园,同时加快旅游慢道、旅游小火车、游客服务中心等旅游基础设施建设,逐步形成了以旧州、天龙、云峰为重点的大屯堡旅游圈,先后完成了“土司衙门、古民居、古街道、古驿道”的修复修缮工作,两个特色观光农业示范区。

探索就地就近城镇化路径,建美丽幸福小镇。

合作打造特色旅游民居、“山里江南”旅游综合体等项目,以“万绿城”城市综合合作建设特色产品职工基地,城市综合体链条式销售,以葡萄牙里斯本大区维苗苏镇、黄果树旅游集团公司结成对子,在浪塘村打造升级版“微田园”,根据旧州镇实际,就地就近城镇化,实现示范小城镇订单式生产,吸引农业转移人口向镇区和美丽乡村集中。

创新投融资模式

服务农村的重要平台,成立了镇级投融资平台,积极探索创新城镇化发展体制机制,积极争取各方面投资资金,逐步把旧州镇打造成为连接城乡的重要纽带,带动周边的辐射点。

着力打造文化生态旅游古镇。

首先坚持规划引领,科学编制了镇总体规划以及历史文化名镇保护规划,其次注重绿色发展的理念,继成功创建生级绿色低碳小城镇、国家级绿色低碳小城镇。

“1+N”镇村联动发展模式。

形成具有辐射带动作用的城镇集群（城市中国网）,改造提升区内路网和对外通道,构建“以镇带村、以村促镇、镇村融合”的“1+N”镇村联动发展模式,建成了连接镇区以安顺中心城区的屯堡大道,把周边的双堡、七眼桥、大西桥和刘官、黄腊等乡镇串联起来。